宗言

按：今年上半年，團中央研究室會同各省、自治區(qū)、直轄市團委，共同組織實施了“百地千點”（即：在全國一百個地市、對一千個基層團委或團支部）的大型調研活動。此次調研活動，范圍廣泛，成績顯著。本刊陸繼選發(fā)一些調研成果，供各級團組織參考。

自中共中央〔1989〕12號文件下發(fā)之后，黨中央關于要“使黨的建設和團的建設銜接起來，用黨的建設帶動、促進團的建設”的思想，逐漸在全團深入人心，各級團組織結合本地實際情況，積極利用黨建帶團建這一基本條件大力推進團的基層整體化建設，在實踐中摸索總結出許多行之有效、各具特色的模式。

1.基層黨團組織之間為實現(xiàn)一定目標而以協(xié)議形式確立相互權利義務關系的“黨團互保模式”。基本特征：以責任書形式將團組織的工作目標與黨組織的保證條件加以確認，由雙方負責人簽字后付諸實施。主要效果：有利于加強團組織的量化管理，有利于保障團組織的工作條件。

2.基層黨團組織圍繞各項工作任務劃分區(qū)域實行全方位承包的“黨團責任區(qū)模式”?；咎卣鳎涸趨^(qū)域內黨團組織的工作目標統(tǒng)一確立，措施統(tǒng)一制定，任務統(tǒng)一分解，活動統(tǒng)一開展。主要效果：能夠實現(xiàn)黨團組織的優(yōu)勢互補，并能對周圍地區(qū)形成較強的輻射力量。

3.基層團組織在建立團的工作目標責任制的同時把團的工作內容納入黨的工作目標責任制中的“雙層目標管理模式”?；咎卣鳎簣F組織依據(jù)目標責任制在團內逐級考評，并將考評結果與團干部的經(jīng)濟待遇掛鉤；黨組織依據(jù)目標責任制把團的工作列入黨建工作考核內容，將基層黨組織關心支持團的工作作為評選先進的必備條件。主要效果：有利于形成“布置工作有團的內容，檢查工作有團的要求，考核評比有團的項目，表彰先進有團的名額”的局面。

4.基層團組織把團的工作同時納入黨的工作目標管理體系和行政的經(jīng)濟目標管理序列的“黨政目標雙納入模式”?；咎卣鳎翰扇『炗嗀熑螤?、承包和建立攻關突擊隊等形式，完成黨政交給團組織的各項任務。主要效果：既保證黨委中心工作在團內的落實，又保證了團組織在經(jīng)濟建設中生力軍和突擊隊作用的發(fā)揮。

5.團組織把自身建設各項內容全方位納入黨的建設中去的“整體納入模式”?；咎卣鳎簣F組織本著整體化建設整體抓、抓整體的工作思路，在黨建帶團建過程中，將團建目標、團員隊伍、團干隊伍、團的思想、陣地和經(jīng)費等建設全方位納入黨組織建設之中。主要效果：體現(xiàn)了團的基層整體化建設的系統(tǒng)性和綜合性，從而有力保證基層整體化建設。

6.基層黨團組織實行支部建設并進、日?；顒酉嗦?lián)、人才培養(yǎng)互接的“黨團銜接模式”?；咎卣鳎涸邳h支部設置青年委員，指導團支部的建設；黨團支部聯(lián)手開展活動；以優(yōu)秀黨員對先進青年進行傳幫帶教育，促進推優(yōu)工作的深入開展；安排團干部兼任、掛職、見習基層黨政副職，為團干部成長成熟提供鍛煉機會。主要效果：鞏固和發(fā)展黨團之間的特殊政治關系，對增強黨的觀念和團的意識起到促進作用。

7.基層團組織為加強黨團之間的緊密聯(lián)系聘請有經(jīng)驗的黨務工作者和優(yōu)秀黨員擔任政治指導員的“政治指導員模式”?；咎卣鳎簣F組織聘請的政治指導員肩負起做黨的意志的具體體現(xiàn)者和做團員青年的良師益友的雙重任務，參與團組織開展的各項活動。主要效果：能夠實現(xiàn)黨團的工作途徑上的雙向反饋，把黨組織的要求直接傳導到團員青年中，把團員青年的狀況及時反映給黨組織；能夠強化對團的工作的具體指導，使黨組織對青年及青年工作的特點把握得更準。

8.從黨員聯(lián)系帶動若干團員到團員聯(lián)系帶動若干青年的“黨團連動體模式”?；咎卣鳎阂砸幻h員聯(lián)系若干團員，以一名團員聯(lián)系若干青年，形成以黨員帶動團員、以團員促進青年的工作格局，這是由黨組織帶動團組織的整體帶動形式發(fā)展出現(xiàn)的黨、團員個人的單向帶動形式。主要效果：既便于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，又便于共青團員先進性的體現(xiàn)，從而發(fā)育出一個以黨員、團員、青年三個不同層次縱向連動、梯次結合的有機整體。