傳新

在今天我們紀(jì)念中國共產(chǎn)黨誕生三十三周年的時候，正值全國人民熱烈討論中華人民共和國憲法草案。這個憲法草案經(jīng)過全國人民代表大會通過之后，就要成為我國的正式憲法。中華人民共和國憲法的制定，不但紀(jì)錄了中國人民在一百多年的斗爭中，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行長期革命斗爭中所獲得的種種成功，而且為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民為在我國建成社會主義社會，提供了一個重要的武器。

現(xiàn)在讓我們從憲法草案的基本內(nèi)容來說明這一點吧。

憲法草案上寫道：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。憲法草案這些規(guī)定就是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所獲得偉大勝利的紀(jì)錄。在新民主主義革命勝利前，我們中國是一個半封建半殖民地的國家。在這個國家里占統(tǒng)治地位的是帝國主義和它的同盟者地主階級和官僚資產(chǎn)階級。國家的一切權(quán)力是掌握在這些反動階級手中。工人階級在那時候是被剝奪了一切生產(chǎn)資料、受著壓迫和剝削的階級。農(nóng)民在那時候不但受到地主階級殘酷的剝削和奴役，而且還受到帝國主義和官僚資本家的宰割，瀕于破產(chǎn)的境地。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了長期的斗爭，終于推翻了這些反動階級的統(tǒng)治，粉碎了這些反動階級所掌握的國家機(jī)器。帝國主義的勢力被軀逐出中國了。地主階級和官僚資產(chǎn)階級被消滅了。中國工人階級從政治上說不再是一個被壓迫的階級而是我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級——它不但和全國人民一起掌握著國家的一切權(quán)力，而且領(lǐng)導(dǎo)著所有別的民主階級。從經(jīng)濟(jì)上說，中國工人階級也不再像舊中國或資本主義國家中的工人階級那樣是一無所有的無產(chǎn)階級，它已和全體人民一起占有著國家所有的（即全民所有的）生產(chǎn)資料。并且隨著國家建設(shè)事業(yè)的向前推進(jìn)，中國工人階級的政治地位將不斷地提高，經(jīng)濟(jì)力量將不斷地壯大。中國的農(nóng)民，不但在政治上也已翻了身，上升為國家的統(tǒng)治階級，而且在經(jīng)濟(jì)上他們已把原先地主占有的土地分歸自己所有，并在土地改革中分得了其他生產(chǎn)資料。由于土地改革的實行，新中國的農(nóng)民和舊中國或資本主義國家的農(nóng)民完全不同，他們的經(jīng)濟(jì)地位是不斷改善的，并且已走上合作化的道路，而合作化事業(yè)的發(fā)展，將逐漸改變農(nóng)民的小私有者的特性。逐漸把他們改造為集體主義的勞動者，改造為完全新式的農(nóng)民。由于新民主主義革命的勝利和中華人民共國成立以來各項工作的勝利，中國工人階級和農(nóng)民結(jié)成了更加鞏固的聯(lián)盟。同時，由于中國人民革命的勝利，是在工人階級和它的政黨中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的，中國所有的民主階級，包括中國的資產(chǎn)階級都承認(rèn)中國工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)地位。這些事實表明了，由于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了人民革命的偉大勝利，由于中華人民共國成立以來幾年間的成就，我國社會的階級構(gòu)成發(fā)生了巨大的變化，表明了我們國家的性質(zhì)的根本變化。如果說，舊中國社會的階級構(gòu)成，是一端有著地主和官僚資本家這兩個占居統(tǒng)治地位的反動階級，另一端有著工人農(nóng)民等被壓迫被剝削的廣大群眾，而這兩端之間有著各個中間階級；那么在新中國社會的階級構(gòu)成中，就不包括已被消滅了的各個反動階級，而只包括各個民主階級，而以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)勞動群眾為主體。如果說，舊中國是一切權(quán)力屬于帝國主義、地主階級和官僚資產(chǎn)階級的國家，現(xiàn)在我們國家的一切權(quán)力就屬于人民。我國的階級力量起了根本的變化：新的階級力量的對比關(guān)系代替了舊中國那里原先的階級對比關(guān)系。所有這些，都是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下用自己的革命行動所獲得的偉大勝利?，F(xiàn)在憲法草案把它明確地記載下來。這個憲法草案通過成為正式的憲法之后，我們就可以獲得一個重要的武器，可以使我們能夠更加牢牢地保持上述種種勝利，利用憲法這個武器來和那些企圖在中國復(fù)辟的反動階級作斗爭，來和企圖纂奪工人階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的分子作斗爭，來和企圖竊取人民權(quán)力的政治野心家作斗爭。

在憲法草案里還寫道：“中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在有下列各種：國家所有制，即全民所有制；合作社所有制；個體勞動者所有制；資本家所有制?！睉椃ú莅傅倪@個規(guī)定，也是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所獲得的勝利的紀(jì)錄。在新民主主義革命勝利前，我們中國根本沒有在我們這個憲法草案里所說的這種國家所有制（即全民所有制）。如果在舊的中國也有什么“國家財產(chǎn)”的話，在實質(zhì)上那不過是極少數(shù)官僚資本家利用國家名義所占有的私有財產(chǎn)罷了。同樣，在新民主主義革命勝利前，我們中國也沒有在我們這個憲法草案里所說的這種合作社所有制。僅管在國民黨反動統(tǒng)治下也有一些合作社，但是它們可以說是地主經(jīng)濟(jì)、資本主義經(jīng)濟(jì)的附屬品，甚至有不少合作社還起著為帝國主義服務(wù)的作用。在國民黨反動統(tǒng)治下，即使有一些由勞動者組織起來的合作社，它們在整個國民經(jīng)濟(jì)中是不占任何重要地位的。在舊中國占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制是帝國主義、封建地主和官僚資本家對生產(chǎn)資料的所有制。帝國主義、封建地主和官僚資本家就是依靠他們對生產(chǎn)資料的所有制來剝削和奴役我國的廣大勞動群眾。當(dāng)然在舊中國也有個體勞動者的所有制和資本家所有制。但舊中國農(nóng)民和手工業(yè)者的悲慘命運，為中國民族資本主義的不能

發(fā)展，也就說明這些所有制在舊中國所處的地位。只要想一想舊中國的一些較大的工礦企業(yè)（例如東北的鞍鋼、撫順煤礦）、交通企業(yè)（鐵路、輪船）等等大部分操縱在帝國主義手中，想一想蔣宋孔陳四大家族在舊中國駭人聽聞的巨額財富。想一想地主階級如何壟斷了耕地，在我們面前就立刻呈現(xiàn)出一幅關(guān)于舊中國生產(chǎn)資料所有制的圖畫。這就是舊中國反動統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新民主主義革命勝利的根本意義，就是改變了這種狀況。新民主主義革命勝利之后，帝國主義的生產(chǎn)資料被廢除了，官僚資本家的財產(chǎn)被沒收了，地主階級藉以剝削農(nóng)民的土地和其他生產(chǎn)資料被分配給廣大農(nóng)民群眾了。而同時，國家對生產(chǎn)資料的所有制，即全民所有制建立起來了。在國家對生產(chǎn)資料所有制的基礎(chǔ)上建立起來的國營經(jīng)濟(jì)成了整個國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，并且國營經(jīng)濟(jì)在近幾年有了迅速的增漲。合作社所有制也建立和發(fā)展起來了，而合作社經(jīng)濟(jì)是國營經(jīng)濟(jì)有力的助手。這些都是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行長期革命斗爭所得到的最基本的革命果實?，F(xiàn)在在我們的憲法草案中也把這些都記載了下來，并且在憲法草案中還規(guī)定了國家保證“優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)”；規(guī)定了“中華人民共和國的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”；規(guī)定了“國家保護(hù)合作社的財產(chǎn)，鼓勵、指導(dǎo)和幫助合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且以發(fā)展生產(chǎn)合作社為改造個體農(nóng)業(yè)和個體手工業(yè)的主要道路”；規(guī)定了鼓勵個體農(nóng)民、個體手工業(yè)者及其他非農(nóng)業(yè)的個體勞動者根據(jù)自愿的原則組織生產(chǎn)、供銷各方面的合作；規(guī)定了國家“對富農(nóng)經(jīng)濟(jì)采取限制和逐步消滅的政策”；規(guī)定了“國家對資本主義工商業(yè)采取利用、限制和改造的政策”；規(guī)定了“國家為了公共利益的需要，可以按照法律規(guī)定的條件，對城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實行徵購、徵用或者收歸國有”，和“國家禁止任何人利用私有財產(chǎn)破壞公共利益”，等等。這個憲法草案通過成為正式憲法之后，就可以使我們更加能夠牢牢地保持上述的種種勝利，運用憲法這個武器來和企圖破壞國家公共財產(chǎn)、企圖破壞在我國建成社會主義社會物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的行為進(jìn)行斗爭，來和企圖用資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來蓋過社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或?qū)ι鐣髁x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展采取消極怠工的行為進(jìn)行斗爭，來和抵抗社會主義改造的行為進(jìn)行斗爭，來和歪曲國家政策的行為進(jìn)行斗爭。

關(guān)于憲法草集中對國家機(jī)構(gòu)、公民的權(quán)利義務(wù)、民族關(guān)系等方面的規(guī)定我們也可以這樣來說，在這里不來一一列舉。

我們的憲法草案的每一條文，都是依據(jù)著事實而不是憑空臆造的，這是我們憲法的一個特點。這個特點是和社會主義的蘇聯(lián)的憲法、和各人民民主國家的憲法的特點相同的，而與資本主義國家的憲法在原則上是不同的。資本主義國家的憲法，無論如何不能不帶有虛偽和欺騙的性質(zhì)。

也許有些青年同志會問：我們的憲法草案所表述的中國人民建設(shè)社會主義社會的共同愿望，我們的憲法草案所指明的在我國建成社會主義的道路，是不是都以事實為根據(jù)呢？我們可以看得很清楚，在我們的憲法草案里，并沒有把我們的國家寫成像蘇聯(lián)那樣的社會主義國家，并沒有說社會主義的生產(chǎn)資料所有制已成為我國唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果我們憲法草案寫了那樣的條文，自然與我國的實際清況不合。但是在我們的憲法草案里并沒有作任何不以事實為出發(fā)的規(guī)定。在我們的憲法草案的序言里指出，我國過渡時期的總?cè)蝿?wù)是逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，在憲法草案里規(guī)定了“中華人民共和國依靠國家機(jī)關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會”；規(guī)定了保證社會主義在我國勝利的各項基本政策。所有這些都完全是以事實為根據(jù)的。我們可以看得很清楚，如果不以中華人民共和國的國家性質(zhì)（以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政）和中華人民共和國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系（國家掌握了經(jīng)濟(jì)命脈，社會主義國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會主義的與半社會主義的合作社經(jīng)濟(jì)的重要作用）等事實為根據(jù)，我們就絕對沒有可能在憲法里充分表達(dá)我國逐步過渡到社會主義社會這一根本要求，沒有可能規(guī)定我國人民為著實現(xiàn)這個要求而奮斗的可能的和適當(dāng)?shù)牡缆贰，F(xiàn)在我們國家的性質(zhì)既然是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家，這個國家不僅在理論上而且已經(jīng)在事實上以建設(shè)社會主義社會作為自己的任務(wù)，執(zhí)行著以在我國建成社會主義社會為目的的各項政策，既然我們國家的經(jīng)濟(jì)命脈已經(jīng)是掌握在人民民主的國家手中，社會主義的國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位已經(jīng)確立，社會主義的與半社會主義的合作社經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展了起來并顯示出它的重大作用；那么毫無疑義地我們應(yīng)該在憲法上把我們國家的任務(wù)，我們國家的政策，我們國家向社會主義社會逐步發(fā)展的道路記載下來，使我們有可能利用憲法這個武器克服各種對社會主義建設(shè)、對社會主義改造的反抗；用來教育和動員人民，為把我國建成為偉大的社會主義國家而斗爭。

也許有些青年同志會問：沒有憲法我們難道就不能進(jìn)行上述的各種斗爭嗎？為了了解這一點，我們就一定要懂得法律的作用和意義。

當(dāng)然，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治時，是不根據(jù)任何法律的。在為推翻反動統(tǒng)治的斗爭中，我們有時雖然也利用一下反動統(tǒng)治階級法律中可供我們利用的部分，作為合法斗爭的工具，但從根本上說，革命的目的既然是為了推翻現(xiàn)存的反動政權(quán)，那么我們就必須教育群眾蔑視與仇視反動統(tǒng)治者制定的旨在保證反動統(tǒng)治的法律。并且，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻反動統(tǒng)治，使中國人民上升為統(tǒng)治者之前，當(dāng)然沒有可能制定法律，因而也就沒有可能運用人民自己的法律這個重要的武器。

現(xiàn)在情形就完全不同了?，F(xiàn)在中國人民既然已經(jīng)奪得了國家權(quán)力，也就有可能和必要利用這個國家權(quán)力，以及國家權(quán)力所制定的法律做為武器，來繼續(xù)自己的斗爭。

我們要知道，有利于工人階級的勞動人民的社會關(guān)系和社會秩序是人民自覺地來維護(hù)的。一切革命工作是建立在對勞動者進(jìn)行說服教育工作的基礎(chǔ)上的。但這并不是說革命工作就可以完全不需要任何強(qiáng)制。在大多數(shù)人都已經(jīng)自覺地維護(hù)有利于人民的社會關(guān)系和社會秩序之后，對少數(shù)損害有利于人民的社會關(guān)系和社會秩序的人來說，就需要實行強(qiáng)制。即對不愿履行自己應(yīng)履行的義務(wù)，或作

了不應(yīng)作的損害人民利益的行為的人實行適當(dāng)?shù)闹撇?。在這里我們就需要法律。因為法律不是別的，它正是國家制定的并由國家權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)則。

當(dāng)然，法律的作用并不僅是實行強(qiáng)制，甚至主要的不是實行強(qiáng)制。法律還起重大的教育作用。它可以教育勞動者遵守法律，履行法律所要求人們履行的義務(wù)，不去作違反法律的行為。當(dāng)人們因為法律的制定而知道自己的行為必須符合法律所規(guī)定的各種行為的規(guī)則的時候，有利于人民利益的社會關(guān)系和社會秩序，就得到了有力的保障。當(dāng)然，法律的這種教育作用，和它的強(qiáng)制性是不可分開的，法律不僅使人們知道何種行為是法律所允許的，而且使人知道何種行為是要受法律制裁的。

了解了法律的作用，我們就不難了解，作為規(guī)定社會制度與國家制度、規(guī)定國家機(jī)關(guān)的組織與活動原則、規(guī)定公民基本權(quán)利與義務(wù)的憲法的重大作用，不難了解做為一切法律根據(jù)的憲法的重大作用。

在我國過渡時期，中國人民的根本利益就是在我國建成一個沒有剝削沒有貧困的繁榮幸福的社會主義社會，而為了在我國建成社會主義社會，就必須逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。關(guān)于我國革命現(xiàn)階段的任務(wù)和完成這個任務(wù)所必須經(jīng)過的道路，早已為中國共產(chǎn)黨在過渡時期的總路線所明確規(guī)定?，F(xiàn)在在中華人民共和國憲法草案中，明確地規(guī)定保證在我國建成社會主義社會的各項政策，明確地規(guī)定維護(hù)在我國建設(shè)社會主義社會的政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，明確地規(guī)定適合于能夠執(zhí)行在我國建成社會主義社會任務(wù)的國家機(jī)構(gòu)，明確地規(guī)定足以保證在我國建成社會主義社會的公民的基本權(quán)利和義務(wù)，等等。這個憲法草案通過成為正式憲法之后，就可以使這些成為國家法律上的規(guī)定，從而可以有力地推動在我國建設(shè)社會主義社會的事業(yè)。舉例來說，在憲法草案里既然規(guī)定了“中華人民共和國依靠國家機(jī)關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會”，那么在這個憲法草案通過成為正式憲法之后，國家的一切活動都應(yīng)該為了社會主義工業(yè)化和社會主義改造這個原則就以法律的形式固定下來了。即有利于社會主義工業(yè)化和社會主義改造的行為是合法的，不利于社會主義工業(yè)化和社會主義改造的行為是非法的。如果有某一個人或某一國家機(jī)關(guān)做了反對社會主義工業(yè)化和社會主義改造的行為，那就是違反憲法。就要受到法律的制裁。再舉例來說，憲法草案指明：社會主義的國營經(jīng)濟(jì)是在我國建立社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)定國家應(yīng)“優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)”和規(guī)定“中華人民共和國的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。愛護(hù)和保衛(wèi)公共財產(chǎn)是每一個公民的義務(wù)”等等，就是為了保護(hù)和發(fā)展建成社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這個憲法草案通過成為正式憲法之后，如果有人破壞國家公共財產(chǎn)，如果個別國家工作人員或國家機(jī)關(guān)不執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)的政策，就是違反憲法，也就要受到法律的制裁。

由此可見，憲法是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)黨在過渡時期總路線，在我國建設(shè)社會主義社會的一個必不可少的更要武器。

當(dāng)然憲法只是武器，它只有在斗爭中，在革命的人民手中才能發(fā)揮作用。我們必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，再接再歷地奮斗，才能真正發(fā)揮憲法的重大作用，實現(xiàn)建設(shè)社會主義社會的光榮任務(wù)。