周太和

從一九五三年起，我國開始了發(fā)展國民經(jīng)商的第一個(gè)五年計(jì)劃，國家以大量的資金投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，就業(yè)人數(shù)大增，城郊人民的購買力在恢復(fù)時(shí)期已經(jīng)普遍提高的基礎(chǔ)上，更加迅速地增長起來。但是我國供應(yīng)主要消費(fèi)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不能提供市場上大量需要的商品，而農(nóng)業(yè)增長的速度目前也還受到很大限制。例如，從一九五一年到一九五三年人民購買力每年增長百分之二十左右，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年最多增長百分之十三。今后，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)正常的增長速度，也不會(huì)太快。同時(shí)，由于我國農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中，只能按一定的比例向前發(fā)展，市場上就出現(xiàn)了購買力增長速度超過了消費(fèi)品增長速度的現(xiàn)象。這種重要消費(fèi)品供不應(yīng)求的現(xiàn)象，將是一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期存在的問題。如何解決這種供不應(yīng)求的問題呢？根據(jù)我國現(xiàn)在的條件，只能有兩種辦法：一種是聽任漲價(jià)；一種是國家對這些重要的消費(fèi)品實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。人民政府堅(jiān)決地選擇了后一種辦法。一九五三年冬季起到今年秋天，國家陸續(xù)實(shí)行了對糧食、食油、棉布三種重要消費(fèi)品的計(jì)劃供應(yīng)。究竟是聽任漲價(jià)好呢，還是計(jì)劃供應(yīng)好呢？其中利害得失的關(guān)系如何？為了答復(fù)讀者來問，現(xiàn)在來說明一下。

一、對改善人民生活的關(guān)系

我們要認(rèn)識(shí)清楚：這些供不應(yīng)求的消費(fèi)品，是人民生活中最重要的日用必需品、是人人吃飯、穿衣不可缺少的東西。如果這些商品漲了價(jià)，大家只能少買，這就是使人民購買力相對的降低，直接影響到人民的生活；同時(shí)，這些東西漲了價(jià)，對少數(shù)購買力較高的人，也許影響不是很大，但是對購買力比較低的廣大人民的生活，便發(fā)生極大影響，使他們的生活不但不能改善，而且還會(huì)相對下降。因此漲價(jià)的辦法，是使大多數(shù)人吃虧，對少數(shù)囤積投機(jī)的人有利的辦法。

另外我們還要認(rèn)識(shí)：這些消費(fèi)品漲價(jià)，絕不是輕微的提一點(diǎn)價(jià)，而一定要漲得較高，才能起限制消費(fèi)的作用。比如，面粉價(jià)格每斤一千八、九百元，如果一人每月吃十五斤，即使價(jià)格上漲百分之十，每月也多不到三千元；食油每斤五千五百元，如果一人每月吃一斤，即使價(jià)格上漲百分之二十，每月不過多支出一千多元，在人民購買力提高的情況下，是起不了限制作用的。因此一定要提高上漲幅度，漲到一定程度，才能發(fā)生一定的限制作用。而這樣的高低，對人民生活自然是很不利的。有人說，物價(jià)上漲，工資便要提高，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格也會(huì)上提，這對人民生活有什么損害呢？實(shí)際情況并不是這樣，而且這樣也不能解決問題。因?yàn)楣┎粦?yīng)求的根本原因是消費(fèi)品生產(chǎn)的增長趕不上購買力的增長，即使提高工資和農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格，供不應(yīng)求的現(xiàn)象仍然存在，這只會(huì)促成物價(jià)更快的上漲；這樣將造成惡性循環(huán)使人民的生活更加困難。因?yàn)椋八疂q船高”，人民收入的調(diào)整總是趕不上物價(jià)上漲的。因此，人民政府不能聽任物價(jià)上漲，只能采取計(jì)劃供應(yīng)的辦法。國家對幾種重要消費(fèi)品又同時(shí)實(shí)行了計(jì)劃收購，充分地掌握了貨源，就能使供不應(yīng)求的商品，合理地分配給消費(fèi)者，保證人民得到必要的消費(fèi)品。計(jì)劃供應(yīng)所規(guī)定的數(shù)量，并不比前幾年實(shí)際消費(fèi)水平減少，不僅保證現(xiàn)有的生活水平不降低，而且隨著生產(chǎn)的發(fā)展，還可能逐漸有所提高。這是完全可以想像得到的。因?yàn)槲覈まr(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是在逐年增加的。國家這樣做，既保障最大多數(shù)人的利益，同時(shí)對少數(shù)購買力比較高的人，也是在一定的程度上照顧到了的。因?yàn)楝F(xiàn)在所實(shí)行的計(jì)劃供應(yīng)，還不是全面的嚴(yán)格的定量分配，只是對某類消費(fèi)品中的部分品種實(shí)行定量分配。例如糧食中的面粉，食油中的植物油，布疋中的棉布，自行了定量供應(yīng)，有些購買力較高的人，在定量供獲取外，還可以購買其他糧食、動(dòng)物油及絲、毛織品來滿足自自己的需要。這樣做，人民上漲的購買力便不致削弱，人民的需要也就能得到適當(dāng)?shù)臐M足。

在商品供不應(yīng)求的情況下，用什么辦法去對待人民生活，是一個(gè)原則問題，在資本主義社會(huì)，某一樣商品不足，這種商品的價(jià)格立即上漲，這是用剝削本國大多數(shù)人民使其破產(chǎn)和貧困的辦法，來保證最大限度的資本主義利潤。而在社會(huì)主義社會(huì)，是用高度的技術(shù)使社會(huì)主義生產(chǎn)不同增長的辦法，來保證最大限度地滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。資本家用提價(jià)和壓低工人工資的辦法求利，就是不讓人民購買力提高。盡管在市場上似乎有足夠的貨物了，甚至有了剩余物資，但因?yàn)槿嗣褓徺I力低，廣大人民生活還是很貧困的。我們是不能這樣做的。我們處理人民生活的問題，則是根據(jù)我們國家現(xiàn)在的生產(chǎn)條件，和物資供需情況，盡量做到保證人民最必需的消費(fèi)，并爭取逐步提高。我們國家現(xiàn)在生產(chǎn)水平還比較低，而且又面臨著社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的初期，為了建設(shè)我們強(qiáng)大的工業(yè)，也是應(yīng)該這樣做的。蘇聯(lián)在為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國家工業(yè)化而斗爭的時(shí)期，也會(huì)實(shí)行了糧食和其他主要食品和若千工業(yè)品的定量配售。人民民主國家也曾有類似的措施。用以在我國消費(fèi)品供不應(yīng)求的情況下，對一些重要消費(fèi)品實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，是完全正確的。

二、對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

我們要認(rèn)識(shí)清楚：這幾種重要消費(fèi)品的價(jià)格，如果上漲，勢必引起整個(gè)市場

物價(jià)的波動(dòng)，對發(fā)展便民經(jīng)濟(jì)的影響將是十分嚴(yán)重的。糧食、食油和布疋這三種重要消費(fèi)品的銷售價(jià)格一提高，工人的工資必然要提高，工人工資提高了，也就會(huì)使工業(yè)生產(chǎn)成本提高，工業(yè)品價(jià)格也必然隨之提高，工業(yè)品價(jià)格上漲，縮小了工業(yè)品的市場，也就會(huì)影響工業(yè)的生產(chǎn)，對工業(yè)發(fā)展是極為不利的。而且，工業(yè)品價(jià)格提高了，農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格也需要上提。否則，工業(yè)品價(jià)格高而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格高而收購價(jià)格低；這兩種價(jià)格互相之間相差太大，將引起農(nóng)民的不滿，影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也將妨礙農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的出售，這是不利于工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的結(jié)合的。同時(shí)，由于工業(yè)原料、出口農(nóng)副產(chǎn)品和副食品價(jià)格的上漲，造成全面物價(jià)上漲，結(jié)果，基本建設(shè)的設(shè)備、工業(yè)原材料、燃料等等都會(huì)提價(jià)。在國家財(cái)政支出上，對建設(shè)費(fèi)用及各種行政費(fèi)用便需大量增加，自然影響國家對基本建設(shè)的投資計(jì)劃，也就影響全部發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)計(jì)劃。我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，是全國人民的最大利益，和每一個(gè)人都有切身的關(guān)系，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃受到阻礙和破壞，那就根本談不到改善人民生活。這就是國家為什么不能聽任物價(jià)上漲，而堅(jiān)定地采取計(jì)劃供應(yīng)的另一個(gè)重要的理由。計(jì)劃供應(yīng)，就是防止?jié)q價(jià)。國家掌握的這幾種重要相交品，在同一市場上，只有一種價(jià)格，有了錢也不能多買，也不準(zhǔn)許提高價(jià)格，這幾種重要物資的價(jià)格便可以穩(wěn)定了，由于穩(wěn)定這幾種物資的價(jià)格，整個(gè)物價(jià)也就可以穩(wěn)定下來，這就有利于國家建設(shè)，也對每一個(gè)人都是有利的。

我們進(jìn)一步從市場供求法則來說，實(shí)行計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)，是不是可以穩(wěn)住物價(jià)？在資本主義的自由市場上，物價(jià)完全受著市場供求法則的支配。就是說，市場上某一種商品供應(yīng)不足了，必然漲價(jià)；漲了價(jià)，買的人少了，東西就多了，東西多了，又跌價(jià)。因此，在資本主義國家東西少了，就一定漲價(jià)。但是在我們國家的市場，與資本主義國家的市場是不同的。隨著有組織市場的擴(kuò)大，物價(jià)日益穩(wěn)定，便縮小了這種市場法則所起的作用。由于我們實(shí)行了計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)的措施，社會(huì)主義的國營商業(yè)及合作社商業(yè)的陣地更加擴(kuò)大，現(xiàn)在已占市場批發(fā)比重的百分之七十到八十，重要物資的貨源，多為回家所掌握；其中最重要的物資，糧食、食油和棉布的供應(yīng)，已完全由國家所支配。此外，在供不應(yīng)求的條件下，人民多余的購買力，國家引導(dǎo)它用于其他方面，使其不致任意沖擊市場。因此，便可以保持價(jià)格的穩(wěn)定，不致上漲。從而便擺脫了自由市場上必然漲價(jià)的規(guī)律。過去幾年來由次于國家穩(wěn)定了物價(jià)，對國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，起了極為更要的作用。今后在供不應(yīng)求的情況下，在國家大規(guī)模建設(shè)的情況下，實(shí)行計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)，也就可以繼續(xù)保持市場價(jià)格的穩(wěn)定，使發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃能夠順利進(jìn)行。

三、對國家領(lǐng)導(dǎo)市場的關(guān)系

我們要認(rèn)識(shí)清楚：我國現(xiàn)在的市場關(guān)系是比較復(fù)雜的。我國還有資本主義的私商存在，并且處在小商品生產(chǎn)的嚴(yán)重包圍之中。如果聽任漲價(jià)來調(diào)節(jié)供銷矛盾，結(jié)果只能限制消費(fèi)者，而不能防止囤積與投機(jī)商人的活動(dòng)的。只要允許可以多買，對這些大家都要買的商品，便會(huì)到處發(fā)生搶購和囤積的現(xiàn)象。投機(jī)也就會(huì)因之而在自由市場上泛濫起來。以糧食來說，一般的農(nóng)民有囤糧的習(xí)慣，富農(nóng)常常依靠囤糧與私商勾結(jié)壟斷市場；商人則利用抬價(jià)、壓價(jià)、搶購、套購、半路攔截等各式各樣的方法到處活動(dòng)，囤積糧食，擾亂市場。這些例子是不勝枚舉的。如果某一地區(qū)糧食為私商操縱，便立即影響國家對糧食的收購，農(nóng)村自發(fā)勢力也就大大抬頭，國家便難以領(lǐng)導(dǎo)市場。實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)的商品，首先要排除私營批發(fā)商的活動(dòng)，這是禁止囤積與投機(jī)的徹底辦法。對私營零售商，在國營商業(yè)或合作社的領(lǐng)導(dǎo)下，使其為計(jì)劃供應(yīng)服務(wù)，也不淮許他們自行收購和自由銷售。這樣國營商業(yè)便可以有計(jì)劃有組織地領(lǐng)導(dǎo)市場。我們需要一個(gè)在強(qiáng)有力的國營商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的有組織的穩(wěn)定的市場，這樣，才有利于社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造。漲價(jià)，只能助長資本主義自由市場的發(fā)展，只能助長囤積投機(jī)的發(fā)展。在重要消費(fèi)品供不應(yīng)求的情況下，漲價(jià)的作用，最容易造成市場上人為的緊張，使小生產(chǎn)者應(yīng)該賣的不賣，消費(fèi)者不該買的多買，使供不應(yīng)求的程度，更加嚴(yán)重，反而不能解決問題。我們現(xiàn)在通過計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有計(jì)割的正常發(fā)展之下，保證社會(huì)必需消費(fèi)品的供應(yīng)，就可以使物資供求盡可能地在國家計(jì)劃下加以調(diào)節(jié)。在實(shí)行糧食、食油、布疋的計(jì)劃收購和計(jì)劃供應(yīng)的措施以后，對于經(jīng)受這些行業(yè)的私商加以改造，我國市場上原有的商業(yè)關(guān)系，發(fā)生了重大的變化，這是有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。國家對這些行業(yè)的私營批發(fā)商，已經(jīng)規(guī)定了給予改造和安排的方針，對零售商也幫助他們走上國家資本主義商業(yè)的軌道。這樣便保證市場得到進(jìn)一步的穩(wěn)定。

四、必須實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)計(jì)劃供應(yīng)

是必須實(shí)行的。實(shí)行以來，一般的說，全國人民是贊成的，市場是平穩(wěn)的。但是計(jì)劃供應(yīng)本身并不是沒有缺點(diǎn)的。例如，定額不高，分等也不盡恰當(dāng)，自然有些人感到不滿足；所以，計(jì)劃供應(yīng)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

但是，自行計(jì)劃供應(yīng)既然是由于生產(chǎn)趕不上消費(fèi)的需要，既然是由于我國經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)水平很低，要根本改變這種情況，自然不是短期內(nèi)所能做到的，所以計(jì)劃供應(yīng)也不是短期內(nèi)可以取消的。而且在今后幾年，計(jì)劃供應(yīng)的范圍還可能擴(kuò)大。這是我國經(jīng)濟(jì)情況決定了的。等到我國的工業(yè)打下了基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)合作化有了巨大的成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快地發(fā)展了，消費(fèi)品生產(chǎn)增加到可以充分供應(yīng)市場需要的程度，每一個(gè)人便可以按勞動(dòng)所得自由購買到他們自己所需要的消費(fèi)品，到那個(gè)時(shí)候，計(jì)劃供應(yīng)便可以取消。為此，全國人民必須下定決心，作長期努力，省吃儉用，艱苦奮斗，集中力量來建設(shè)我們強(qiáng)大的工業(yè)，以便迅速打下改變我國經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，以便逐步達(dá)到最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長的物質(zhì)和文化需要的目的。