肖俊

作為縣主要領(lǐng)導(dǎo)，只有不忘初心，做縣域發(fā)展的“開路人”、 做脫貧致富的“貼心人”、做班子建設(shè)的“帶頭人”，心中有黨有人民、勇于擔(dān)責(zé)不懈怠，才能真正做到為官一任、造福一方、振興一域。

作為縣主要負(fù)責(zé)人，只有堅(jiān)定信仰、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)守紀(jì)律，把對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定作為立身之本、為政之基，一刻不放松、一天不懈怠，不忘初心，心中有黨有人民、勇于擔(dān)責(zé)不懈怠，才能真正做到為官一任、造福一方、振興一域。

不忘有為之初心

做縣域發(fā)展的“開路人”

“十三五”時(shí)期，施秉縣以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以“五個(gè)迅速?gòu)?qiáng)起來”為抓手打好“五大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”。

打好旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)役。按照“全域旅游”的發(fā)展理念和“城景一體化”融合發(fā)展思路，以國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)一絕為標(biāo)準(zhǔn)，以生態(tài)為基礎(chǔ)、文化為特色、山水農(nóng)林為支撐，把施秉從“盆景”打造成“園林”和“大景區(qū)”的生態(tài)休閑旅游勝地。堅(jiān)持用大項(xiàng)目發(fā)展“大旅游”，采取項(xiàng)目“集團(tuán)承包”的方式，推進(jìn)39個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，通過在節(jié)假日舉辦活動(dòng)為旅游發(fā)展匯聚人氣、名氣、財(cái)氣，今年春節(jié)期間舉辦了近40年來規(guī)模最大、最熱鬧的一次龍燈、燈會(huì)展演系列民俗活動(dòng)，端午節(jié)期間舉辦了“世界最長(zhǎng)木龍舟”入江儀式及系列活動(dòng)。

打好新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)役。邀請(qǐng)高水平、大師級(jí)的規(guī)劃和建設(shè)團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)“城景一體化”創(chuàng)意設(shè)計(jì)，打造四季休閑、夏可避暑、冬可養(yǎng)生的“國(guó)際慢城”和“中國(guó)靜心養(yǎng)心最佳目的地”。對(duì)縣城按照“國(guó)際慢城”的標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“濱河是公園、水車憶鄉(xiāng)愁、櫻花環(huán)河岸、人行花帶中、桂花香滿城”的江南風(fēng)情小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。對(duì)鄉(xiāng)村按照“整潔新民居、柵欄圍院落、葡萄爬屋頂、桃李滿村寨”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，全力打造全省美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)旅融合整體推進(jìn)示范縣，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓城市更向往。

打好農(nóng)業(yè)特色化戰(zhàn)役。農(nóng)業(yè)是施秉的“短板”，如何將“短板”轉(zhuǎn)化為“長(zhǎng)板”，關(guān)鍵是抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“轉(zhuǎn)”字上做好文章。圍繞“三種一養(yǎng)”（種藥材種烤煙種精品水果和特色養(yǎng)殖），推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力打響“生態(tài)施秉、綠色施秉、有機(jī)施秉”品牌。集中力量、整合資金，按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣3個(gè)“農(nóng)文體旅”示范帶、4個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、46個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)進(jìn)行整體打造，初步形成“村在林中、路在綠中、人在景中、景在畫中”的靚麗田園風(fēng)光。

打好新型工業(yè)化戰(zhàn)役。堅(jiān)定不移走“立足大健康產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)”的路子，將施秉縣工業(yè)園區(qū)打造成集工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)為一體的大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)10億元資金建設(shè)集制藥、養(yǎng)生、觀光、旅游等為一體的“一水兩園”，延伸全縣11萬畝中藥材的價(jià)值鏈；以加入“中國(guó)縣域互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)聯(lián)盟”為契機(jī)，加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，用“云上施秉”搭建一條“云高速”。

打好民生事業(yè)戰(zhàn)役。大力實(shí)施辦學(xué)條件、管理水平、教育質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)“四大提升”工程，優(yōu)化全縣教育布局，基本形成“縣城辦高級(jí)中學(xué)和初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦寄宿制小學(xué)、有條件的村辦三年級(jí)以下的小學(xué)和學(xué)前教育”的教育格局，促進(jìn)全縣教學(xué)條件實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。加快縣醫(yī)院新業(yè)務(wù)樓的建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)、村醫(yī)療條件，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，特別是在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性中心醫(yī)院，打造半小時(shí)就醫(yī)圈，讓小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

不忘為民之初心

做脫貧致富的“貼心人”

作為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，施秉要在2018年底實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，確保29個(gè)貧困村2.63萬貧困人口如期脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重，因此要盯準(zhǔn)“精準(zhǔn)”二字，用心用情用力帶領(lǐng)群眾“拔窮根、開富路”。

率先垂范抓重點(diǎn)。作為縣主要領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持帶頭聯(lián)系最貧困、最偏遠(yuǎn)的馬號(hào)鎮(zhèn)六合村，提出“4543”脫貧攻堅(jiān)工作法（成立脫貧攻堅(jiān)四大戰(zhàn)區(qū)、建立村級(jí)“五人小組”、確定“四定”脫貧方案、建立三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制）。此外，甘溪鄉(xiāng)提出了“12345”脫貧工作方法（緊盯一個(gè)目標(biāo)、用好兩個(gè)抓手、注重三個(gè)結(jié)合、落實(shí)四個(gè)優(yōu)先、打贏五大戰(zhàn)役），馬號(hào)鎮(zhèn)提出了扶貧“五看法”（一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有沒有讀書郎、五看有沒有病人躺在床）等。

超常規(guī)啃掉“硬骨頭”。超常規(guī)的手段和方式就是按打硬仗的思想做準(zhǔn)備，按打硬仗的方法做工作。實(shí)行“10+5+3+2+1”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，即縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)每人每年聯(lián)系幫扶貧困戶10戶，縣四大班子其他成員幫扶5戶，正鄉(xiāng)長(zhǎng)級(jí)干部幫扶3戶，副鄉(xiāng)長(zhǎng)級(jí)干部幫扶2戶，股級(jí)及以下干部幫扶1戶，真正讓每戶貧困家庭在城里都有“親戚”，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有“責(zé)任田”。同時(shí)將扶貧開發(fā)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門年度目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化。

量身定制“脫貧良策”。扭住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶、群眾主體”這六個(gè)關(guān)鍵，層層簽訂“軍令狀”：加快城關(guān)鎮(zhèn)小河南官營(yíng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“易地移民搬遷+旅游小鎮(zhèn)建設(shè)”旅游扶貧新模式；實(shí)施“北煙南擴(kuò)”“北藥南擴(kuò)”“北果南擴(kuò)”工程，形成“北部帶南部，南北齊發(fā)展”的“一帶一廊”產(chǎn)業(yè)格局；通過“黨支部+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+貧困戶”等扶貧模式，成立農(nóng)民合作社234家，讓貧困戶共享利益分配；繼續(xù)深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)等扶貧舉措，著力提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性。

不忘為黨之初心

做班子建設(shè)的“帶頭人”

“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。作為“第一責(zé)任人”，要己立立人、己達(dá)達(dá)人，帶領(lǐng)班子成員和更多黨員干部見賢思齊、學(xué)趕先進(jìn)，形成同頻共振、上下一心的良好局面。

善于選人用人。“為政之要，莫先于用人?！币獙?shí)現(xiàn)施秉“五強(qiáng)夢(mèng)”，呼喚各類英才競(jìng)相涌現(xiàn)，作為“班長(zhǎng)”，既要用人之長(zhǎng)、容人之短，多看看大家的優(yōu)點(diǎn)，又要擇善而從，既要用默默無聞、埋頭苦干“老黃牛”式的干部，又要用敢于改革、善于爭(zhēng)先的“獅子型”干部，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人環(huán)境。

維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。“萬眾一心的合唱才具有氣吞山河的威力?！?作為“一線總指揮”，要領(lǐng)好“大合唱”，就必須講團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)。妥善處理好與縣長(zhǎng)的關(guān)系，多為對(duì)方著想，同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，共同演好“二人轉(zhuǎn)”；妥善處理好與班子成員的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，才能形成整體合力；妥善處理好與縣政府、縣人大、縣政協(xié)之間的關(guān)系，奏好“交響樂”，做到縣委統(tǒng)攬全局、人大有效支持監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，確?？h四大班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化干部管理。既種好黨建“責(zé)任田”，又牽住從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，將2016年作為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，緊盯服務(wù)群眾和促進(jìn)發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵，在全縣開展“提振精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干”專項(xiàng)行動(dòng)，分門別類制定績(jī)效考核方案，激勵(lì)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。另一方面，制定了《施秉縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)“獎(jiǎng)”懲暫行辦法》，對(duì)“慵懶散漫浮推”的單位和干部進(jìn)行“懲罰性”頒“獎(jiǎng)”，全面提升全縣各級(jí)各部門工作效能。（作者系施秉縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）