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        讓森林更綠 讓產業(yè)更興 讓職工更富

        2014-03-05 08:30:26郭衛(wèi)巖
        北方經濟 2014年1期
        關鍵詞:林區(qū)森林旅游

        郭衛(wèi)巖

        內蒙古大興安嶺林區(qū)將貫徹落實“8337”發(fā)展思路與生態(tài)建設相結合、與產業(yè)轉型相結合、與改善民生相結合,進一步完善了林區(qū)“3598”發(fā)展思路,傾力建設內蒙古最大的森林碳匯基地、高品林儲備基地、綠化苗木基地、生態(tài)旅游休閑基地和綠色林特產品培育加工基地,全力打造森林資源綜合利用龍頭、礦產資源開發(fā)龍頭、生物質能源開發(fā)龍頭,在生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善方面取得實效,目標直指幸福和諧林區(qū)。

        讓產業(yè)更興,“龍頭”勁舞領潮而行

        資源豐富,一直是林區(qū)引以為榮的“資本”。林區(qū)坐擁10.67萬平方公里浩瀚林海,林上、林下資源豐富,是我國重要的林木產品生產基地、能源后備基地和森林旅游目的地。

        以此為依托,林區(qū)奠定了一定的產業(yè)基礎,一些成熟產業(yè)項目已得到順利推進。特別是2012年,國家和自治區(qū)共批復林區(qū)各類項目76個,批復總投資40. 8億元,其中國家和自治區(qū)投資(含補助性投資)達18.5億元,創(chuàng)歷史新高。

        然而,對照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和先進地區(qū)的發(fā)展水平,林區(qū)的資源優(yōu)勢并沒有得到完全發(fā)揮,還存在著產業(yè)水平相對較低,產業(yè)鏈條相對較短,部分產業(yè)投資期長、質量效益不高,缺少資金支持等困擾林區(qū)產業(yè)發(fā)展的問題。

        為此,林區(qū)黨政主要領導當起了“小學生”的角色:拜有關專家為師,以借其智;考察先進企業(yè)的發(fā)展思路,以借其經;與基層職工群眾進行“零距離”交流,以借其計。

        最終,林區(qū)在自治區(qū)建成“五個基地”的產業(yè)新布局中找準定位,將目標鎖定在生態(tài)保護和經濟轉型上,以“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路,大力加強林木產品精深加工、特色種植、養(yǎng)殖和綠色苗木等傳統(tǒng)產業(yè),重點培育森林旅游、生物質能源、綠色有機食品加工等新興產業(yè),加快推進產業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、標準化、多元化。

        8月10日,剛剛走出呼倫貝爾機場,一位北京游客便被機場LED顯示屏上打出的字幕所吸引,“海拉爾至根河的機票才100元起,一定要去內蒙古大興安嶺腹地看看?!?/p>

        如今,林區(qū)旅游持續(xù)升溫,正在成為富民興林的支柱產業(yè)。今年,僅阿爾山國家森林公園就接待游客50萬人次,與上一年相比增加47%,在旅游高峰日,一天接待游客就達7500多人次,門票收入114萬元。

        然而,旅游“熱”觸動了林區(qū)黨政一班人的“冷”思考,林區(qū)旅游資源得天獨厚,但產業(yè)水平較低,如何讓“龍頭”領潮而行?林區(qū)在自治區(qū)提出建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地后,主動融入呼倫貝爾旅游大局,與呼倫貝爾旅游“捆綁式”發(fā)展,規(guī)劃了旅游三大板塊,其中南部板塊以阿爾山為中心,北部板塊以北部原始林區(qū)國家森林公園為中心,東部則以畢拉河為中心,著力打造集避暑、度假、康體和健身等休閑生態(tài)養(yǎng)生旅游勝地。

        8月5日,畢拉河東部板塊建設正式提上日程;林區(qū)旅游豪華專列項目已完成考察和可研論證,正在與哈鐵局、呼倫貝爾市進行具體合資建設洽談,項目投入運營后將開通伊圖里河至滿歸、阿里河、莫爾道嘎、牙克石等區(qū)間的旅游專列。林區(qū)還加大了旅游營銷力度,編制了林區(qū)旅游推介片,成功舉辦了大興安嶺杜鵑節(jié)、金秋攝影節(jié),組織林區(qū)7家企業(yè)參加貴陽國內旅交會,先后在呼和浩特、齊齊哈爾、哈爾濱、沈陽等地舉辦了旅游促銷活動。

        事實上,與森林旅游業(yè)同步,林區(qū)林下產業(yè)也已經進入了快速發(fā)展期

        2013年,克一河林業(yè)局對其生態(tài)功能區(qū)內森林體系所涵蓋的水、礦產、動植物等資源進行了全面調查、統(tǒng)計匯總,專門成立了生態(tài)產業(yè)科和生態(tài)產業(yè)開發(fā)中心。

        他們利用本地區(qū)成熟的食用菌培植技術、先進的設備及廠房,通過招商引資,對改制后經營不善、停產一年多的諾敏綠業(yè)公司實行了股份轉讓,資產重組,解決了綠色產品加工中資金和機制兩大瓶頸,公司現已重新啟動生產,每天的產量達1000斤左右。

        如今,在內蒙古大興安嶺林區(qū)10.67萬平方公里的土地上,上至森工集團(林管局),下至各森工企業(yè),甚至基層生產單位無不在研究著如何發(fā)展林業(yè)產業(yè)。

        讓森林更綠,建設生態(tài)文明先行林區(qū)

        2013年,林區(qū)交上了一份漂亮的生態(tài)答卷:人工更新造林完成5000畝,補植補造完成20萬畝;森林撫育完成525萬畝;植被恢復完成1.65萬畝,林區(qū)實現了森林面積、蓄積大幅增長,森林質量持續(xù)提高,森林碳匯能力顯著增強。

        內蒙古大興安嶺最重要的根基,就是生態(tài)

        遵循自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中對于生態(tài)屏障的論述,林區(qū)以建設好祖國北疆重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障為重點,自覺融入全區(qū)發(fā)展的大格局中,理清思路、找準定位,響亮地提出了“建設生態(tài)文明先行林區(qū)”的口號,爭做生態(tài)文明建設的先行者和實踐者,并以此為目標做了許多卓有成效的工作。

        “防火期竟然一把火也沒著,真是讓人不敢相信?!?013年,林區(qū)兩季森林防火期結束后,“零火災”的成績讓在林區(qū)生活40多年的韓蘊琪甚為驚喜。

        按照自治區(qū)提出的建設祖國北方重要生態(tài)屏障的發(fā)展定位,在今年森林防火工作中,林區(qū)各地無生產作業(yè)的溝系全部實行了封閉式管理,嚴控火源。同時,林區(qū)還引進高科技手段應用到森林防火工作中,遠程監(jiān)控系統(tǒng)、森林防火無人直升機、林火規(guī)律研究、森林火險動態(tài)監(jiān)測、北斗跟蹤系統(tǒng)等,對林區(qū)森林防火起到巨大的推動作用,高新技術在森林防火領域首次實現重大突破。

        與防火同步,林區(qū)一項超常規(guī)舉措更是聲勢浩大、效果顯著

        “這個地窨子稍加修整就能住人,必須拆除?!北辈吭剂謪^(qū)武裝“三清”烏瑪戰(zhàn)區(qū)小分隊剛剛進入達克奇采金地便有所發(fā)現。面對著往日非法采金給原始林區(qū)帶來的創(chuàng)傷,林業(yè)職工、森警戰(zhàn)士、公安干警沒有絲毫猶豫,果斷將地窨子徹底搗毀。

        為徹底消除北部原始林區(qū)人為火災隱患,保護好中國最大的原始林區(qū),武裝“三清” (清山、清溝、清河套)專項行動這項超常規(guī)舉措已在林區(qū)連續(xù)開展了多年。5月30日至6月4日,林區(qū)再次開啟“三清”戰(zhàn)役,采取空中和地面聯合推進的方式,對北部原始林區(qū)展開全覆蓋、無死角清查。據統(tǒng)計,參加此次行動的人員共計403人,出動車輛62輛,動用直升飛機2架,車輛地面行駛總里程近2萬公里,有效地保護了林區(qū)的生態(tài)安全。

        讓職工更富,直指幸福和諧林區(qū)

        克一河林業(yè)局資源管理處職工倪效彬號稱“木耳大王”,今年他培植的木耳達13萬袋,年收入13萬元。培植木耳實現了倪效彬的“致富夢”,而這得益于林業(yè)局通過“公司+基地+林戶”的經營模式,鼓勵職工群眾大力發(fā)展黑木耳培植業(yè),并對規(guī)模較大的養(yǎng)植戶,提供無息貸款扶持,實現了“轉型產業(yè)”到“富民產業(yè)”的華麗轉變。

        這只是林區(qū)建設祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的一個縮影。今年,林區(qū)扶貧幫困變“輸血”為“造血”,投入400萬元,確定重點扶持單位7個,重點扶持項目7個,扶持了1000戶困難職工發(fā)展家庭經濟,脫貧率達50%。

        自林區(qū)開發(fā)建設以來,有力地支持國家建設,促進了邊疆地區(qū)各民族團結穩(wěn)定。正是由于森工集團(林管局)勇于承擔社會責任,2012年,森工集團(林管局)榮獲自治區(qū)最具社會責任感企業(yè)稱號。

        在連續(xù)四年保持15%的增幅為在崗職工增資的基礎上,今年繼續(xù)為在崗職工增資;同時建立工資增長與效益貢獻掛鉤分配制度,重點向一線和苦臟累險崗位傾斜,提高一線職工的收入水平;對棚戶區(qū)進行改造,現已基本建成9.8萬戶,惠及林區(qū)各族職工群眾近26萬人,林區(qū)職工戶均居住面積已從不足40平方米達到戶均50平方米以上……林區(qū)致力于將“民生工程”打造成“民心工程”,以轉型發(fā)展促民生改善,努力建設幸福和諧林區(qū)。

        依托于林區(qū)“五大基地”、“三大龍頭”建設,對于守護好綠色凈土的根基,建設好生態(tài)安全屏障,務林人有著更科學、長遠的規(guī)劃:

        到十二五”期末,人工造林100萬畝,補植補造500萬畝,森林撫育2610萬畝,有林地面積達到823萬公頃,活立木總蓄積達到9.27億立方米,森林覆蓋率達到78.4%。林業(yè)系統(tǒng)產業(yè)總產值達到100億元以上,資產累計保值增值率實現128%,年均增長5%;萬元產值能耗累計下降14.86%。

        責任編輯:楊再梅

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