融商品交易法》的課征金制度(一)課征金的性質(zhì)日本《金商法》的課征金制度,是指針對(duì)違反金商法規(guī)范的行為,所進(jìn)行的以征收金錢(qián)為方式的行政上的處罰。金融商品交易法對(duì)有損于證券市場(chǎng)信用的,以及投資者對(duì)市場(chǎng)信賴的行為處以課征金處罰。日本是2005年4月1日導(dǎo)入了課征金制度。當(dāng)初導(dǎo)入課征金制度的理由是,在現(xiàn)行金商法上對(duì)于一定的違反行為都有刑事罰的規(guī)定,但雖說(shuō)都是違反行為,但實(shí)際上違反行為的程度是千差萬(wàn)別的,作為刑事罰有其殘酷的一面,所以有必要進(jìn)行抑制運(yùn)用,而其結(jié)果有可

人所得稅采用分項(xiàng)課征制，即對(duì)納入征稅范圍的11項(xiàng)所得分項(xiàng)定率、分項(xiàng)扣除、分項(xiàng)計(jì)征。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷向前發(fā)展,現(xiàn)行個(gè)人所得稅法的內(nèi)容凸顯出很多的不適應(yīng),社會(huì)各界對(duì)個(gè)人所得稅改革的呼聲也很高。為了順應(yīng)民意和深化稅制改革,時(shí)隔7年中國(guó)將再次提高個(gè)人所得稅總征額。備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案(以下簡(jiǎn)稱《草案》)于2018年6月19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議,這是個(gè)人所得稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)的第七次大修改。本次修正關(guān)乎龐大群體的利

本作為亞洲國(guó)家，課征金制度為其反壟斷法中的主要行政罰款制度，此制度日本本國(guó)特色鮮明，實(shí)踐效果好[1]。本文以日本的課征金制度為研究對(duì)象，對(duì)課征金制度特征詳細(xì)分析，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前《反壟斷法》立法中的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)行政罰款制度同課征金制度進(jìn)行對(duì)比，找出我國(guó)行政罰款制度在法律執(zhí)行上所存在的不足，為《反壟斷法》配套措施制定提供合理化參考建議，對(duì)我國(guó)《反壟斷法》進(jìn)行本土化的改造，以期讓其更適合我國(guó)國(guó)情。一、日本課征金制度概述（一）課征金制度引入課征金屬于一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)，

劃對(duì)進(jìn)口鋼鐵全面課征25%的關(guān)稅，并對(duì)進(jìn)口鋁材全面課征10%的稅，預(yù)定下周簽署正式命令，美股道瓊工業(yè)指數(shù)盤(pán)中應(yīng)聲重挫逾300點(diǎn)。歐盟委員會(huì)主席容克隨后發(fā)表聲明說(shuō)：“我們對(duì)此舉深感遺憾，這似乎是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的公然干預(yù)，并不具備國(guó)家安全的合理性。歐盟將堅(jiān)定和相稱地捍衛(wèi)我們的利益。歐盟委員會(huì)將在未來(lái)幾天提出一項(xiàng)符合WTO原則的對(duì)付美國(guó)的措施，以重新平衡事態(tài)”。加拿大外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭-弗里蘭表示，如果加拿大鋼鐵和鋁制品受到限制，加拿大將采取相應(yīng)措施

對(duì)老舊不環(huán)保車(chē)輛課征“排放附加費(fèi)”，試圖改善英國(guó)首都的空氣質(zhì)量。這項(xiàng)費(fèi)用名為“排放附加費(fèi)”，每天10英鎊，課征對(duì)象大多是2006年以前牌照的柴、汽油車(chē)，這些車(chē)輛不符合2005年歐盟汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)Euro 4。新費(fèi)用征收時(shí)間在周一至周五上午7時(shí)至下午6時(shí)，加上現(xiàn)有的11.5英鎊塞車(chē)稅，意味著有些車(chē)主開(kāi)車(chē)進(jìn)入倫敦市中心每天需繳21.50英鎊的費(fèi)用。倫敦市長(zhǎng)沙迪克·汗聲明說(shuō)：“身為倫敦市長(zhǎng)，我決心采取緊急行動(dòng)，整頓倫敦致命的空氣?？諝馕廴久磕陮?dǎo)致數(shù)以千計(jì)的人過(guò)早死

對(duì)老舊不環(huán)保車(chē)輛課征“排放附加費(fèi)”，試圖改善英國(guó)首都的空氣質(zhì)量。這項(xiàng)費(fèi)用名為“排放附加費(fèi)”，每天10英鎊，課征對(duì)象大多是2006年以前牌照的柴、汽油車(chē)，這些車(chē)輛不符合2005年歐盟汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)Euro 4。新費(fèi)用征收時(shí)間在周一至周五上午7時(shí)至下午6時(shí)，加上現(xiàn)有的11.5英鎊塞車(chē)稅，意味著有些車(chē)主開(kāi)車(chē)進(jìn)入倫敦市中心每天需繳21.50英鎊的費(fèi)用。倫敦市長(zhǎng)沙迪克·汗聲明說(shuō)：“身為倫敦市長(zhǎng)，我決心采取緊急行動(dòng)，整頓倫敦致命的空氣。空氣污染每年導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的人過(guò)早死

美國(guó)多級(jí)政府同源課征個(gè)人所得稅體制的形成與發(fā)展在美國(guó)，除了聯(lián)邦政府外，絕大部分州政府和一部分地方政府*在美國(guó)，“地方政府”僅指基層地方政府，不包括中間層次的政府。本文中在不涉及美國(guó)時(shí)使用的“地方政府”概念，指的是中央政府以下的其他所有級(jí)次的政府。也課征個(gè)人所得稅，從而形成了獨(dú)特的多級(jí)政府同源課征個(gè)人所得稅的局面。*雖然美國(guó)也在公司所得稅等稅種上實(shí)行多級(jí)政府同源課征，但“同源課稅”在個(gè)人所得稅上最為典型，相應(yīng)的制度安排也最為成熟。美國(guó)州和地方政府正式課征個(gè)人

品主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征，機(jī)動(dòng)車(chē)、奢侈品主要在零售環(huán)節(jié)課征。對(duì)一些消費(fèi)品，很多國(guó)家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與零售環(huán)節(jié)（或批發(fā)）兩次課征消費(fèi)稅。根據(jù)這些結(jié)論，對(duì)中國(guó)的消費(fèi)稅改革提出了相關(guān)政策建議。消費(fèi)稅 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 征收范圍 征收環(huán)節(jié) 收入歸屬經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）素有發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部之稱。目前，34個(gè)OECD成員國(guó)中有21個(gè)是歐盟（EU）成員，非EU成員國(guó)有13個(gè)：加拿大、冰島、挪威、瑞士、土耳其、美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥、韓國(guó)、智利、以色列。由于

，提出了實(shí)行綜合課征和分類(lèi)課征相結(jié)合的課征制度，以家庭為納稅單位，進(jìn)一步完善稅率結(jié)構(gòu)、費(fèi)用扣除制度和征收管理體制的建議。個(gè)人所得稅；綜合課稅模式；稅率個(gè)人所得稅最早起源于18世紀(jì)末的英國(guó)，當(dāng)時(shí)為了籌措英法之間戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用，英國(guó)開(kāi)征了個(gè)人所得稅。此后幾經(jīng)廢立，最終在1842年將個(gè)人所得稅作為專(zhuān)門(mén)的稅種固定下來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅也作為一個(gè)成熟的稅種為世界各國(guó)所普遍接受。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家中的個(gè)人所得稅在其稅收收入中占有較大的比重，平均占比在50%左右

相應(yīng)地由生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征變更為零售環(huán)節(jié)課征。因?yàn)槿绻３衷谏a(chǎn)環(huán)節(jié)征收，地方政府在財(cái)政收入、政績(jī)的雙重誘導(dǎo)下，必然會(huì)鼓勵(lì)生產(chǎn)、投資“寓禁于征”的消費(fèi)稅品目，出現(xiàn)逆向調(diào)節(jié)的現(xiàn)象。而如果改為零售環(huán)節(jié)課征，稅源分散、納稅人眾多、征管成本巨增、稅收負(fù)擔(dān)顯性化等問(wèn)題突顯，由此導(dǎo)致的財(cái)政收入流失、逃稅現(xiàn)象增多、社會(huì)爭(zhēng)議度大等問(wèn)題，都是需要慎重考慮的。從國(guó)外課征消費(fèi)稅的實(shí)踐來(lái)看，征收環(huán)節(jié)為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的占大多數(shù)。這是國(guó)家稅務(wù)總局科研所課題組對(duì)50多個(gè)國(guó)家資料匯總得出的結(jié)論。只有

別，后者是和分類(lèi)課征相聯(lián)系的，它在稅率的規(guī)定上有所區(qū)別，而前者的背景是綜合課征制度，進(jìn)行上述劃分不是為了區(qū)分四類(lèi)所得分別規(guī)定稅率，而是為了實(shí)行勤勞所得稅收抵免。根據(jù)稅收支出的相關(guān)理論，后者屬于正規(guī)稅制的范圍，而前者屬于稅收支出的范圍。（二）根據(jù)消極活動(dòng)虧損規(guī)則對(duì)于所得的劃分美國(guó)稅制中，根據(jù)消極活動(dòng)虧損規(guī)則，可以對(duì)各種所得進(jìn)行如下劃分［1］141-142：第一，投資組合所得。投資組合所得包括：來(lái)自股息、利息、特許權(quán)、年金及其他作為投資持有的資產(chǎn)的非勤勞所得；