8月12日，財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā) 《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)貸款貼息政策支持范圍、貼息標(biāo)準(zhǔn)、貸款經(jīng)辦銀行、貸款流程、貼息流程和監(jiān)督管理等進(jìn)行了明確。

根據(jù)《實(shí)施方案》，餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育8類消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體滿足條件的貸款可享受貼息政策，貼息期限不超過1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高可達(dá)100萬元。經(jīng)辦銀行方面，《實(shí)施方案》也明確了名單，包括3家政策性銀行、6家國有行和12家股份行。

8類服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體可享貸款貼息

根據(jù)《實(shí)施方案》，必須同時(shí)符合以下條件的貸款才可享受貼息政策：一是由經(jīng)辦銀行向餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育8類消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放。二是在《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》公開發(fā)布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體。三是貸款資金合規(guī)用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和提升服務(wù)供給能力。此外，《實(shí)施方案》還表示，“政策到期后，可視實(shí)施效果研究延長政策期限、擴(kuò)大支持范圍”。

在貼息標(biāo)準(zhǔn)上，《實(shí)施方案》明確，對(duì)于經(jīng)辦銀行向服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放的貸款，財(cái)政部門按照貸款本金對(duì)經(jīng)營主體進(jìn)行貼息，貼息期限不超過1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高可達(dá)100萬元。相關(guān)貸款包括用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)貸款以及用于提升服務(wù)供給能力的流動(dòng)資金貸款。同一筆貸款不得重復(fù)享受中央財(cái)政其他貼息政策；已享受地方財(cái)政相關(guān)貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息后的實(shí)際利率水平。

《實(shí)施方案》還列出了貸款經(jīng)辦銀行名單，共計(jì)21家全國性銀行，包括3家政策性銀行（國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、6家國有行（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行）和12家股份行（中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行）。

《實(shí)施方案》最后還特別提到壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)控資金流向。嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴(yán)禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開發(fā)或投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)。經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格按照相關(guān)部門審核檢查結(jié)果申領(lǐng)貼息資金，確保貼息資金合規(guī)用于向符合貼息條件的經(jīng)營主體兌付，嚴(yán)禁經(jīng)辦銀行和經(jīng)營主體套取貼息資金。

多家銀行均表態(tài)盡快落地

此前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)就服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策進(jìn)行了部署。

7月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。會(huì)議指出，對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進(jìn)行貼息，有利于通過財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費(fèi)潛力、提升市場(chǎng)活力。要抓好貼息政策組織實(shí)施，加強(qiáng)部門協(xié)同，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，推動(dòng)政策盡快落地，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財(cái)政資金用好用到位。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議消息出來后，國有六大行紛紛表態(tài)，將切實(shí)做好貸款貼息政策的傳導(dǎo)落實(shí)。

8月2日，工商銀行發(fā)布公告稱，“我行正在依法依規(guī)、積極有序推進(jìn)個(gè)人消費(fèi)貸款與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策的組織實(shí)施工作。我行將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，推動(dòng)政策盡快實(shí)施。”

同一天，建設(shè)銀行也表態(tài)稱，將按照上級(jí)單位有關(guān)要求，切實(shí)做好個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策的傳導(dǎo)落實(shí)，讓消費(fèi)市場(chǎng)參與方更加便捷地獲得國家政策紅利，激發(fā)消費(fèi)潛力，提升市場(chǎng)活力，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升消費(fèi)能力，更好發(fā)揮消費(fèi)在暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。

農(nóng)業(yè)銀行也表示，將積極部署政策落地實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保貼息政策精準(zhǔn)高效傳導(dǎo)至千企萬戶，助力降低居民消費(fèi)信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。

中國銀行稱，將全力抓好貼息政策的組織實(shí)施，推動(dòng)政策盡快落地，以高效、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)廣大消費(fèi)者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體，為激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力貢獻(xiàn)金融力量。

交通銀行強(qiáng)調(diào)，積極貫徹落實(shí)國常會(huì)貼息政策要求，切實(shí)做好政策傳導(dǎo)。郵儲(chǔ)銀行也宣布，將積極組織開展個(gè)人消費(fèi)貸款與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策落地實(shí)施工作，扎實(shí)推動(dòng)政策傳導(dǎo)落地。

除了國有大行，部分股份行也已經(jīng)響應(yīng)。例如，光大銀行表示，下一步將積極組織開展個(gè)人消費(fèi)貸款與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策落地實(shí)施工作，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)和保障措施，合理簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，推動(dòng)政策盡快精準(zhǔn)落地。