隨著我國(guó)人口老齡化加速，深化新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是民生保障的重要內(nèi)容，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。滄州市毗鄰京津，與雄安新區(qū)接壤，聚焦打造京津冀城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦。為更好地承接京津康養(yǎng)需求，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)“老有頤養(yǎng)”與“經(jīng)濟(jì)增效”實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展，提出以下建議。

一、強(qiáng)化要素保障，筑牢發(fā)展根基。建議有關(guān)部門成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，破除部門壁壘，統(tǒng)籌多部門資源，建立“一事一議”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)和問(wèn)題。鼓勵(lì)設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，拓展資金來(lái)源渠道，支持民間資本通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助等方式參與新建或改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，盤活閑置床位資源，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源利用率。細(xì)化民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，優(yōu)化民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與流程，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、床位使用率等進(jìn)行評(píng)估，確保補(bǔ)貼資金合理使用，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。

二、深化醫(yī)養(yǎng)融合，提升服務(wù)品質(zhì)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，將符合條件的醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，引入專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療、專家下沉坐診、人才雙向流動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享與醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)中心，填補(bǔ)康復(fù)護(hù)理服務(wù)缺口，為失能、半失能老人提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)。按照適老化標(biāo)準(zhǔn)改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加無(wú)障礙通道、緊急呼叫系統(tǒng)、智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等。引入AI健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能護(hù)理機(jī)器人等科技產(chǎn)品，打造智慧養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)，建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字賦能提升服務(wù)質(zhì)效。

三、強(qiáng)化人才支撐，提升隊(duì)伍素質(zhì)。支持職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，結(jié)合市場(chǎng)需求與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置。推行“ 1+X ”證書制度（學(xué)歷證書 + 若干職業(yè)技能等級(jí)證書），加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核，提高學(xué)生實(shí)踐操作能力與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行“校中院、院中校”雙向嵌入模式，推動(dòng)職教院校與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建實(shí)訓(xùn)基地。開(kāi)展“銀齡專家返聘”行動(dòng)，吸納退休醫(yī)護(hù)人員參與養(yǎng)老服務(wù)工作，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的薪酬待遇，推動(dòng)建立科學(xué)合理的薪酬體系。同時(shí)，完善養(yǎng)老服務(wù)“紅黑榜”制度，定期公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)食品安全和消防安全管理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)安全。

四、培育消費(fèi)市場(chǎng)，釋放產(chǎn)業(yè)潛能。孵化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)舉辦老年用品博覽會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)品推廣與銷售。健全養(yǎng)老服務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化合同，明確服務(wù)內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)，切實(shí)保護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)“運(yùn)河文旅 + 養(yǎng)老”“生態(tài)農(nóng)業(yè) + 康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，打造融合健康養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等功能于一體的生態(tài)休閑養(yǎng)老基地，提升服務(wù)品質(zhì)，吸引京津冀都市圈老人前來(lái)人住養(yǎng)老。

五、凝聚各方力量，保障長(zhǎng)效發(fā)展。深化養(yǎng)老服務(wù)改革，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域龍頭企業(yè)，發(fā)揮其品牌、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)設(shè)立“公益創(chuàng)投基金”，資助社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展各種方式的敬老助老服務(wù)，發(fā)揮惠民政策的作用，把農(nóng)村老年人的生活“兜”起來(lái)。充分利用互助幸福院和社區(qū)日間照料點(diǎn)，加強(qiáng)適老化設(shè)施改造，提供生活照料、醫(yī)療保健等服務(wù)，開(kāi)展各類文娛活動(dòng)，把空巢老人“聚”起來(lái)，共享溫暖晚年時(shí)光。

（作者單位：吳橋縣政協(xié)）