中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》

近日，新華社受權(quán)發(fā)布中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2024年8月6日印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）。

《若干規(guī)定》共7個部分，21條具體規(guī)定。一是“切實精簡文件”，主要規(guī)定嚴控文件數(shù)量、提升文件質(zhì)量、加強評估審查等。二是“嚴格精簡會議”，主要規(guī)定嚴控會議數(shù)量、控制規(guī)模規(guī)格、提升質(zhì)量效率等。三是“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”，主要規(guī)定嚴格計劃和備案管理、改進方式方法、嚴控對基層督查檢查考核總量等。四是“規(guī)范借調(diào)干部”，主要規(guī)定不向縣及以下單位借調(diào)干部、嚴控向市及以上單位借調(diào)干部等。五是“規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理”，主要規(guī)定清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序、嚴格建設(shè)管理、防止功能異化等。六是“規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)”，主要規(guī)定建立健全職責(zé)清單，完善清單外事項準入制度，規(guī)范工作機制、掛牌和證明事項，依法依規(guī)確定基層信訪工作職責(zé)等。七是“規(guī)范創(chuàng)建示范和達標活動”，主要規(guī)定精簡種類數(shù)量、注重創(chuàng)建示范實效、在基層不搞達標活動等。

《若干規(guī)定》對當(dāng)前存在的形式主義老問題新情況，有針對性地提出了一系列新的實招硬招。比如，針對有的地方和部門對文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查不嚴，導(dǎo)致在政策文件的源頭上就出現(xiàn)加重基層負擔(dān)情形等問題，作出“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進行與為基層減負一致性評估”的規(guī)定。比如，針對有的考核體系設(shè)計繁瑣、指標設(shè)置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題，作出“考核應(yīng)當(dāng)化繁為簡，不搞‘千分制’”的規(guī)定，旨在要求地方和部門優(yōu)化精簡考核體系、指標和方式，把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來。比如，針對違規(guī)借調(diào)干部現(xiàn)象禁而未絕，特別是隨意借調(diào)基層干部，削弱基層工作力量等問題，從嚴作出“上級機關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”的規(guī)定，旨在嚴格規(guī)范上級機關(guān)、單位從縣及以下單位借調(diào)干部，把基層“強身”和機關(guān)“瘦身”有機結(jié)合起來，等等。

財政部通報六起隱性債務(wù)問責(zé)典型案例

近年來，財政部會同相關(guān)部門嚴肅查處新增隱性債務(wù)、少報漏報隱性債務(wù)和隱性債務(wù)化解不實等違法違規(guī)行為，推動有關(guān)地方和部門依法依規(guī)問責(zé)。為遏制新增隱性債務(wù)，財政部近日通報了六起地方政府隱性債務(wù)問責(zé)典型案例。

這六起典型案例分別是遼寧省沈陽市遼中區(qū)通過國有企業(yè)舉債融資實施高標準農(nóng)田改造提升項目，新增隱性債務(wù)5.2億元；福建省廈門市通過國有企業(yè)墊資實施土地一級開發(fā)項目、安置型商品房項目等，新增隱性債務(wù)683.96億元；山東省德州市陵城區(qū)通過國有企業(yè)舉債融資實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，新增隱性債務(wù)1.45億元；湖北省武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)通過國有企業(yè)墊資建設(shè)應(yīng)由政府承擔(dān)的建設(shè)項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性項目，新增隱性債務(wù)103.85億元；重慶市武隆區(qū)通過向國有企業(yè)借款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增隱性債務(wù)1.6億元；四川省成都市通過國有企業(yè)墊資實施城市有機更新項目、墊資建設(shè)市政道路等公益性項目以及代政府繳納軌道交通建設(shè)發(fā)展專項資金，新增隱性債務(wù)614.08億元。

以上案例暴露出一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀存在偏差，紀律觀念不嚴。對相關(guān)責(zé)任人予以嚴肅問責(zé)，是落實黨中央、國務(wù)院對隱性債務(wù)問題“終身問責(zé)、倒查責(zé)任”要求的有力舉措。財政部將履行財會監(jiān)督主責(zé)，健全跨部門聯(lián)合懲戒機制，對新增隱性債務(wù)和化債不實等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。