鄭州市依托“有事好商量”協(xié)商平臺開展務(wù)實協(xié)商1984次,參加委員1萬余人(次),涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等多個領(lǐng)域問題,推動相關(guān)問題得到有效解決。
近年來,委員管理聯(lián)絡(luò)委員會在的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、系統(tǒng)整合優(yōu)勢,強化履職品牌意識,認真踐行“協(xié)商于民、協(xié)商為民”要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為依托,著力推進“有事好商量·鄭協(xié)商”基層協(xié)商平臺建設(shè),采取靈活多樣、貼近群眾的方式,傾聽民意、協(xié)商議事、服務(wù)群眾,把民主協(xié)商陣地建在老百姓家門口,更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
一、加強黨的領(lǐng)導,著力指導推進。堅持將黨的領(lǐng)導作為根本政治原則,確?;鶎訁f(xié)商工作沿著正確的政治方向前進,實現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、有序推進、取得實效。一是堅持高位推進。鄭州市委高度重視,把“有事好商量”工作納入全市工作統(tǒng)籌安排,市委辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)搭建“有事好商量”平臺推進基層協(xié)商工作的意見的通知》,并將此項工作納入年度績效考核。二是加強領(lǐng)導指導。加強工作領(lǐng)導,定期專題研究、解決工作難題。市政協(xié)主席杜新軍靠前指導,多次主持召開黨組會、推進會部署安排,帶隊深入縣、鄉(xiāng)、社區(qū)實地調(diào)研指導、現(xiàn)場觀摩推進。三是壓實工作責任。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的前沿陣地作用,明確黨(工)委專職副書記(政協(xié)工作召集人),具體負責“有事好商量”平臺建設(shè)和協(xié)商活動的組織實施。
▲ 2023年7月19日,召開“有事好商量”平臺建設(shè)推進會。會前,與會人員實地觀摩了金水區(qū)未來路、惠濟區(qū)長興路街道辦事處“有事好商量”平臺建設(shè)情況。
二、健全制度機制,細化建設(shè)要求。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高站位推進,將協(xié)商平臺建設(shè)作為開展基層協(xié)商工作的重要著力點,研究出臺《關(guān)于推進“有事好商量”協(xié)商平臺建設(shè)的指導意見》,從工作體系、建設(shè)標準、協(xié)商程序、工作力量等方面進行規(guī)范提升。一是健全工作體系。積極推進建設(shè)“ 1+x+5′ 三級工作體系,在每個縣(市、區(qū))建立1個縣級協(xié)商平臺(即“1”),在、有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立協(xié)商議事廳(即“X”),在有條件的村(社區(qū))
建立協(xié)商議事室(即“S”),形成縣、鄉(xiāng)、村一體化基層民主協(xié)商工作體系。金水區(qū)還整合現(xiàn)有平臺資源,打造線上 + 線下“雙協(xié)商平臺”,實現(xiàn)線上“云議事”和線下“好商量”齊頭并進。二是注重“六有”標準。推動縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“量力而行、盡力而為”原則,按照有人員、有經(jīng)費、有場所、有標識、有制度、有成效“六有”標準,全力建設(shè)“有事好商量”平臺。目前,全市已建成“有事好商量”協(xié)商平臺448個。三是細化協(xié)商程序。結(jié)合基層民主協(xié)商實際,建立了確定協(xié)商議題、開展協(xié)商調(diào)研、組織協(xié)商討論、報送協(xié)商成果、推動工作落實、進行評議督辦的協(xié)商流程,讓基層民主協(xié)商能落實、見成效。如,鞏義市夾津口鎮(zhèn)通過“有事好商量”平臺,圍繞“嵩頂?shù)巧讲降缆糜螛伺平ㄔO(shè)”開展協(xié)商,7名委員徒步走完21公里步道開展實地調(diào)研,將需要設(shè)置旅游標牌、安全警示標牌的節(jié)點位置繪制成38張地圖,形成的《協(xié)商議事建議報告》翔實科學,有力助推了問題解決。四是壯大協(xié)商隊伍。為著力解決有人協(xié)商問題,把住鄭全國、省政協(xié)委員,專家學者,職能部門專業(yè)人員,鄉(xiāng)賢代表納入基層民主協(xié)商人才庫,明確市縣兩級政協(xié)委員全部作為協(xié)商主體,出臺《委員進社區(qū)的指導意見》,推動委員走進“有事好商量”平臺開展民主協(xié)商,讓基層民主協(xié)商有人員、有隊伍。如,中牟縣政協(xié)挖掘轄區(qū)歷史文化資源,傳承歷史名人劉之鳳謙、遜、忠、厚的品質(zhì),號召老教師、老干部、老黨員等16名鄉(xiāng)賢、能人成立“之鳳說和團”,先后調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾等各類問題126起。2023年12月,“之鳳說和團”文化傳承促和諧工作法被評為河南省“楓橋經(jīng)驗”先進典型。
三、聚力中心工作,創(chuàng)新協(xié)商方式。堅持“黨委中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就跟進到哪里”的工作理念,引導政協(xié)委員聚焦高質(zhì)量發(fā)展、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等中心工作,創(chuàng)新運用“線上協(xié)商”“微協(xié)商”“微調(diào)研”等方式,積極協(xié)商議事,參與基層治理,解決發(fā)展難題。如,惠濟區(qū)政協(xié)聚焦黃河戰(zhàn)略,發(fā)揮“有事好商量”議事主陣地作用,舉行共謀發(fā)展協(xié)商議事會,吸引100多家企業(yè)齊聚灘地公園,共同助力黃河灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;新密市青屏街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組聚焦城市有機更新,組織政協(xié)委員、居民代表、網(wǎng)格員對片區(qū)內(nèi)每條街道每棟樓房現(xiàn)狀進行實地調(diào)查,走訪群眾300余人,開展3次現(xiàn)場微協(xié)商,形成工作建議,助推老破臟亂片區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變。目前,“有事好商量·鄭協(xié)商”平臺已成為推動鄭州高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的有效載體。
四、堅持協(xié)商為民,做實協(xié)商成效。把“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的理念貫穿“有事好商量”全過程各領(lǐng)域。出臺《委員聯(lián)系界別群眾意見》,開展典型案例的示范引領(lǐng),推動各縣(市、區(qū))政協(xié)積極圍繞老百姓的操心事、煩心事、揪心事,探索“板凳協(xié)商”“田間協(xié)商”和“五議四不議”“六步協(xié)商法”等做法,以“小切口”助力“大民生”。如,惠濟區(qū)長興路街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組利用“有事好商量”平臺,先后開展協(xié)商活動60多次,完成了安置房分配、不動產(chǎn)證面簽等好事實事;新密市新華路街道東城半島社區(qū)在政協(xié)委員的支持下,開辦社區(qū)“幸福食堂”,解決空巢老人買菜難吃飯難問題;金水區(qū)鳳凰臺街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組對協(xié)商成果強化跟蹤督辦,圍繞“占壓公共區(qū)域土堆”“私家花園外突違建拆除”“地下空間住人”等老舊小區(qū)歷史遺留問題商議對策,經(jīng)過座談、協(xié)商、整改、初次成果檢驗、二次成果檢驗等環(huán)節(jié),不僅解決了老舊小區(qū)改造問題,還利用現(xiàn)有空間資源實施建設(shè)“雙千工程”,得到了群眾好評。