陳生蓮　李軍　張富玲

（青海省第二測繪院青海西寧810001）

"二調(diào)"成果在土地整治潛力評價中的應(yīng)用

陳生蓮李軍張富玲

（青海省第二測繪院青海西寧810001）

土地是人類生存和社會發(fā)展的重要載體，對國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。土地資源的整治關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的切身利益。進行全國土地調(diào)查，不僅能夠加強和改善對土地的監(jiān)管，還能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供安全保障，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。而隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，土地調(diào)查的方式、方法和技術(shù)也在不斷改進，第二次全國土地調(diào)查在第一次全國土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，融入了許多先進的現(xiàn)代技術(shù)，使調(diào)查結(jié)果更加真實準確，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了許多土地方面的可靠數(shù)據(jù)。為使與土地調(diào)查息息相關(guān)的廣大農(nóng)民群眾更加了解土地調(diào)查的相關(guān)知識，本文對第二次全國土地調(diào)查的技術(shù)特點和成果，以及第二次全國土地調(diào)查成果在土地整治中的應(yīng)用作出了一些基本介紹。

土地調(diào)查土地整治應(yīng)用

0　前言

第二次全國土地調(diào)查，簡稱“二調(diào)”，是基于國家、國土資源管理和基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀的需要，采用遙感影像、內(nèi)外業(yè)相結(jié)合和建立數(shù)據(jù)庫等技術(shù)和方法，對全國范圍內(nèi)的農(nóng)村土地、城鎮(zhèn)土地和基本農(nóng)田的土地利用情況進行的調(diào)查和監(jiān)控管理，以建立更完整的土地登記和土地統(tǒng)計制度，實現(xiàn)了對全國土地資源的信息化、專業(yè)化管理并進行相應(yīng)的土地整治規(guī)劃。

1　“二調(diào)”的技術(shù)特點

1.1以航空、航天遙感影像為主要信息源

“二調(diào)”在利用航空、航天遙感影像技術(shù)時，利用遙感技術(shù)的遙感器、遙感平臺、信息傳輸、接收裝置以及圖像處理等設(shè)備通過信息的獲取、傳輸、存儲和處理等環(huán)節(jié)，及時有效地獲取了農(nóng)村土地、城鎮(zhèn)土地和基本農(nóng)田的地面影像。

1.2分類系統(tǒng)更科學(xué)、完善

為保證第二次全國土地調(diào)查的數(shù)據(jù)真實可靠，土地調(diào)查構(gòu)建了更加科學(xué)、完善的分類系統(tǒng)。第二次全國土地調(diào)查按照土地利用現(xiàn)狀將土地分為耕地、園地、林地、草地、商服用地、公礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地和其他用地等[1]。這樣的分類能夠提高我國土地利用率，提升土地利用價值，保證各類土地物盡其用。

2　“二調(diào)”成果在土地整治中的應(yīng)用

2.1“二調(diào)”成果在農(nóng)村建設(shè)用地整治數(shù)量潛力測算中的應(yīng)用

第二次全國土地調(diào)查中顯示農(nóng)業(yè)建設(shè)用地是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和個人進行的各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)用地，農(nóng)村居民的住宅用地。第二次全國土地調(diào)查在獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上利用一系列相關(guān)技術(shù)對一部分農(nóng)村建設(shè)用地的面積進行計算和科學(xué)推斷，主要從基本單元劃分測算、農(nóng)村用地整治潛力分區(qū)測算、數(shù)學(xué)模型的建立等幾方面數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析[2]。例如，下表是對某地土地整治潛力的分析表（表1）。

表1　某地土地整治潛力的分析表單位：公頃

2.2二調(diào)”成果在農(nóng)用地整治數(shù)量潛力測算中的應(yīng)用

農(nóng)用地整治是土地整治的重要內(nèi)容，在土地利用中起著至關(guān)重要的作用。影響農(nóng)用地整治數(shù)量潛力的因素有很多。在現(xiàn)代生活中，社會經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)用地整治的數(shù)量潛力影響較大，隨著我國城市化進程的不斷加快，工業(yè)用地、采礦用地、倉儲用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地和其他用地的擴展使農(nóng)業(yè)用地不斷減少。

第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)用地包括耕地、園地、林地、草地等土地，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，國家鼓勵并要求按照土地利用總體規(guī)劃進行土地整治。第二次全國土地調(diào)查在獲取得相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上利用一系列相關(guān)技術(shù)對農(nóng)用地中的田、路、林、村的面積進行計算和科學(xué)推斷，在一定程度上增加了農(nóng)用地的數(shù)量，增加有效耕地，改善耕地質(zhì)量，緩解農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的危機，提升農(nóng)作物質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

3　結(jié)語

從二調(diào)成果中獲取農(nóng)村用地、城市用地和農(nóng)田用地的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，加強了對全國土地的管理和規(guī)劃，并且通過現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)技術(shù)人員的努力，對全國土地面積進行了測算，對全國土地進行了有效整治，保證了土地使用效率的最大化，不僅促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還整體上推動了城市化進程，推動了現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。但是土地作為人類生存和社會發(fā)展的的重要載體，不僅需要國家及各省市進行的綜合整治，還需要社會生活中的每一個成員的努力，在生產(chǎn)生活中，保護土地資源，減少資源浪費是每一個社會成員應(yīng)盡的義務(wù)。

[1]徐兵.第二次土地調(diào)查成果多元化應(yīng)用[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版).2009 (S1).

[2]汪志遠.第二次全國土地調(diào)查成果轉(zhuǎn)換問題研究[J].甘肅科技.2010(04).

F301.11[文獻碼]B

1000-405X（2015）-7-435-1