隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾文化進(jìn)入新的發(fā)展階段，群眾文化生活日益豐富。同時(shí)，群眾對(duì)高質(zhì)量文化活動(dòng)的需求日益增長(zhǎng)。在此背景下，群眾文化機(jī)構(gòu)應(yīng)尋求新的理論支撐，協(xié)同社會(huì)力量建設(shè)群眾文化，提升服務(wù)質(zhì)量，從而滿足群眾的精神文化需求?；诖耍疚囊怨参幕?wù)、協(xié)同治理、文化生態(tài)圈為理論框架，以福海書院文化項(xiàng)目為典型案例，分析探討其“部門主導(dǎo)+社會(huì)協(xié)同+公眾參與”的創(chuàng)新實(shí)踐模式，通過質(zhì)性研究與定量數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，旨在系統(tǒng)解析福海書院文化項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)踐的理論邏輯與實(shí)踐路徑。研究發(fā)現(xiàn)，福海書院通過差異化服務(wù)供給、本土文化傳承創(chuàng)新、多元主體協(xié)同合作及數(shù)字賦能等路徑，有效提升了基層公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)性。其經(jīng)驗(yàn)表明，基層群眾文化項(xiàng)目應(yīng)采用資源整合、完善需求響應(yīng)機(jī)制等策略，以構(gòu)建“共建共治共享”的文化生態(tài)圈。

一、研究背景

相關(guān)規(guī)劃提出，云南省到2025年要推動(dòng)社會(huì)多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局基本形成。在這一形勢(shì)下，基層公共文化服務(wù)面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是公眾需求差異化，老年群體與青少年群體需求差異顯著。二是服務(wù)供給缺少個(gè)性化，傳統(tǒng)的“自上而下”供給模式難以滿足群眾個(gè)性化訴求。

K市F街道轄區(qū)面積29.37平方千米，下轄17個(gè)社區(qū)，人口23.8萬，轄區(qū)公眾的精神文化需求不斷增長(zhǎng)。這一背景下，福海書院作為基層文化項(xiàng)目，通過模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)精準(zhǔn)化與可持續(xù)性的提升，對(duì)基層文化建設(shè)有一定借鑒意義。

二、相關(guān)理論

（一）公共文化服務(wù)理論

公共文化服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)的均等化、普惠性與需求導(dǎo)向性，其通過優(yōu)化資源配置與服務(wù)供給模式，滿足公眾差異化文化需求，增強(qiáng)其文化獲得感。在福海書院項(xiàng)目的實(shí)踐中，這一理論體現(xiàn)為“全年齡段服務(wù)矩陣”的設(shè)計(jì)與“免費(fèi)開放”原則的貫徹，確保文化服務(wù)覆蓋不同群體。

（二）協(xié)同治理理論

協(xié)同治理理論主張相關(guān)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)與公眾等多方通過權(quán)責(zé)共擔(dān)與資源整合實(shí)現(xiàn)治理效能最大化。福海書院通過引入第三方運(yùn)營(yíng)、撬動(dòng)企業(yè)資源、激勵(lì)志愿者參與，形成了部門主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與相結(jié)合的模式，構(gòu)建了多元主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，契合該理論的邏輯。

（三）文化生態(tài)圈理論

文化生態(tài)圈理論源自文化生態(tài)學(xué)理論，主張通過資源循環(huán)、價(jià)值共創(chuàng)與可持續(xù)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)文化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。福海書院通過非遺活態(tài)傳承、文創(chuàng)開發(fā)與文旅融合，挖掘文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成“生產(chǎn)—消費(fèi)—再生產(chǎn)”的閉環(huán)生態(tài)，體現(xiàn)了文化生態(tài)圈的理念。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）定量研究

筆者以福海書院2018—2024年56場(chǎng)活動(dòng)的記錄作為研究?jī)?nèi)容，采用分層隨機(jī)抽樣的方式，在17個(gè)社區(qū)發(fā)放問卷85份，收回有效問卷71份（有效率83.5%）。

樣本結(jié)構(gòu)：老年人占38%，中青年占45%，青少年占17%。

樣本局限性：樣本覆蓋偏重常住人口，流動(dòng)人口代表性不足；縱向數(shù)據(jù)限于6年，難以捕捉文化生態(tài)的長(zhǎng)周期演變規(guī)律。

（二）質(zhì)性研究

采用目的性抽樣與滾雪球抽樣相結(jié)合的方式，選取15名福海書院項(xiàng)目組織策劃相關(guān)人員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談，訪談圍繞服務(wù)供給機(jī)制、協(xié)同治理難點(diǎn)、文化認(rèn)同建構(gòu)三大主題進(jìn)行設(shè)計(jì)。訪談過程注重靈活性，在提綱框架下鼓勵(lì)受訪者提出見解，并通過追問挖掘深層邏輯，旨在系統(tǒng)解析基層文化項(xiàng)目的運(yùn)作邏輯與社會(huì)效能。

四、福海書院文化項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐模式

2018年F街道啟動(dòng)“福海書院”基層文化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“書院項(xiàng)目”），旨在解決基層文化服務(wù)效能不足的問題。截至2024年底，書院項(xiàng)目開展了文藝演出、科普實(shí)踐、體育健身、全民閱讀、傳統(tǒng)文化研習(xí)等各類特色文化活動(dòng)56場(chǎng)（次），惠及群眾12000余人。街道在推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面持續(xù)探索，展現(xiàn)了轄區(qū)文化的多樣性和豐富性，構(gòu)建了具備濃郁地方特色的文化生態(tài)圈，也逐漸提升了自身的影響力。

（一）全年齡段文化服務(wù)供給

書院項(xiàng)目堅(jiān)持“以群眾為中心”的原則，充分發(fā)揮公眾在文化建設(shè)中的主體作用，針對(duì)不同年齡段公眾的需求，設(shè)計(jì)了差異化的文化課程和文化活動(dòng)。以“免費(fèi)開放、全民共享”為項(xiàng)目理念，構(gòu)建覆蓋全年齡段的差異化服務(wù)體系（見表1）。針對(duì)老年群體，開設(shè)書法、國(guó)畫等傳統(tǒng)藝術(shù)課程，豐富老年人業(yè)余文化生活；面向中青年群體，設(shè)計(jì)家庭教育沙龍、情緒管理、體態(tài)訓(xùn)練等課程，助力個(gè)體身心健康發(fā)展；針對(duì)青少年群體，結(jié)合運(yùn)動(dòng)、自然實(shí)踐與課業(yè)輔導(dǎo)，破解“暑期托管難”問題。此外，書院還定期舉辦文化講座、讀書會(huì)等活動(dòng)，讓群眾在輕松愉悅的氛圍中感受文化活力。例如，書院成立“福海書院跑團(tuán)”，定期組織健康跑活動(dòng)，既帶領(lǐng)公眾領(lǐng)略本地美景，還促進(jìn)了群眾之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)了凝聚力。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，通過精準(zhǔn)匹配需求設(shè)計(jì)活動(dòng)，活動(dòng)滿意度達(dá)到97.8%。

（二）本土文化傳承與創(chuàng)新融合

書院項(xiàng)目深挖云南本土文化資源，通過“本土文化傳習(xí)坊”模式推動(dòng)非遺活態(tài)傳承。例如，面塑、木刻、滇派風(fēng)箏制作等課程吸引了大量群眾參與；結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日策劃“書香追思”誦讀會(huì)、中秋花燈藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，強(qiáng)化群眾的文化認(rèn)同；開展“民俗共享會(huì)”，傳承昆明童謠、滇劇臉譜、滇池漁歌等民俗文化活動(dòng)，增強(qiáng)民俗文化的吸引力和感染力。同時(shí)，書院還探索傳統(tǒng)與現(xiàn)代的創(chuàng)新融合方式，如將方言融入小品《奶孫同心護(hù)滇池》，創(chuàng)作花燈歌舞《福海美》。據(jù)調(diào)查，85%的參與者表示通過參與這些活動(dòng)“增強(qiáng)了對(duì)本土文化的自豪感”。

（三）多元協(xié)同與數(shù)字賦能

書院項(xiàng)目引入第三方社會(huì)力量，構(gòu)建“部門+社會(huì)+公眾”的協(xié)同管理機(jī)制，進(jìn)而形成了“部門統(tǒng)籌資源、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)、公眾深度參與”的治理格局，這不僅提高了基層文化服務(wù)的專業(yè)化水平，擴(kuò)大了文化服務(wù)的覆蓋面，提升了服務(wù)的精準(zhǔn)性，也在一定程度上解決了專業(yè)人員缺乏的問題。第一，在項(xiàng)目開展過程中，書院注重聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，比如國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)得到了春曉書城的支持。第二，依托本地豐富的民俗文化、歷史文化、人文地理等資源，與公園、博物館等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享文化資源，提升活動(dòng)的影響力，比如第二屆民俗共享會(huì)的舉辦就獲得了西華公園的支持。這使基層文化資源的共享和利用效率得到了顯著提高。第三，通過數(shù)字賦能，構(gòu)建了線上線下相結(jié)合的文化服務(wù)模式，除舉辦線下活動(dòng)外，還通過線上直播課程、文化社群等渠道服務(wù)更多群眾。在活動(dòng)過程中實(shí)現(xiàn)活動(dòng)報(bào)名、簽到、評(píng)價(jià)全流程數(shù)字化，大大提升了服務(wù)效率。

（四）社區(qū)文化治理

書院項(xiàng)目與社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)、文藝團(tuán)體等建立合作關(guān)系，共同舉辦文化活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和向心力，推動(dòng)了社區(qū)文化的繁榮發(fā)展；書院項(xiàng)目還依托外部師資建立專家?guī)?，挖掘?qū)W員骨干和志愿者，逐步培養(yǎng)形成了26人的“福海人才庫”；書院項(xiàng)目全過程倡導(dǎo)志愿服務(wù)理念，鼓勵(lì)學(xué)員在進(jìn)行一定周期的學(xué)習(xí)后，參加書院或社區(qū)服務(wù)，通過“服務(wù)換服務(wù)”機(jī)制，培養(yǎng)了97名志愿者與30名文化骨干，參與群眾文化活動(dòng)60余場(chǎng)。2020年福海書院迎新春聯(lián)歡會(huì)的策劃、組織以及實(shí)施均由社區(qū)學(xué)員自主完成；紅星社區(qū)還有16名文化骨干和文化志愿者擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)和樓棟長(zhǎng)，為社區(qū)的文化發(fā)展貢獻(xiàn)了自身力量。

五、書院項(xiàng)目的實(shí)踐瓶頸

書院項(xiàng)目雖然形成了自身特色，具有一定影響力，但是依然存在不足。第一，資源整合不足。書院項(xiàng)目資金依賴相關(guān)部門的投入，社會(huì)力量參與程度不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，在資源對(duì)接上還未形成長(zhǎng)期合作和互動(dòng)機(jī)制。第二，輻射范圍有限。書院項(xiàng)目的輻射范圍局限于街道、社區(qū)內(nèi)部，在與旅游產(chǎn)業(yè)融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力方面還有待提升。第三，需求響應(yīng)滯后。書院項(xiàng)目在常態(tài)化需求調(diào)研機(jī)制方面還有不足，缺少差異化策劃，難以適應(yīng)轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)發(fā)展需求。

六、書院項(xiàng)目?jī)?yōu)化策略

（一）整合各方資源

要樹立資源整合意識(shí)，完善資源整合機(jī)制，拓寬資源整合渠道，提升資源整合能力。在內(nèi)部資源方面，要繼續(xù)加強(qiáng)與社區(qū)、博物館等的聯(lián)動(dòng)，契合群眾的文化需求，打造“15分鐘文化服務(wù)圈”，即讓群眾步行15分鐘內(nèi)就能到達(dá)基層公共文化設(shè)施；要共享場(chǎng)地與設(shè)施，探索場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)、“公益+低償”模式，助力文化活動(dòng)的開展。在外部資源方面，與轄區(qū)商圈企業(yè)共建“文化公益聯(lián)盟”，引入資金、技術(shù)、人才支持；與高校合作共建“文化實(shí)踐基地”，聘請(qǐng)專家提供技術(shù)指導(dǎo)，吸引學(xué)生志愿者參與文化活動(dòng)策劃。

（二）完善需求響應(yīng)機(jī)制

開展線上線下聯(lián)動(dòng)的文化需求調(diào)查，建立群眾文化需求數(shù)據(jù)庫，按年齡、職業(yè)、興趣分類；設(shè)計(jì)差異化活動(dòng)套餐，針對(duì)各年齡段、職業(yè)的群眾推出定制化服務(wù)；收集活動(dòng)評(píng)價(jià)及改進(jìn)建議，每季度生成需求熱力圖，動(dòng)態(tài)調(diào)整文化活動(dòng)方向。

（三）加強(qiáng)文旅融合

基層文化項(xiàng)目要突破單一的“活動(dòng)式”服務(wù)和居民“打卡式”參與模式，打造可消費(fèi)的文化產(chǎn)品，可以嘗試開發(fā)本土特色文化禮盒，包含非遺手作、轄區(qū)旅游指南和美食地圖等，利用節(jié)慶、假日舉辦文化節(jié)，聯(lián)動(dòng)商圈推出消費(fèi)滿減活動(dòng)。設(shè)計(jì)文化場(chǎng)景旅游動(dòng)線等，促進(jìn)文化賦能經(jīng)濟(jì)、旅游反哺文化的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一。

（四）構(gòu)建三維效能評(píng)估體系

要建立基層文化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化評(píng)估體系。第一，經(jīng)濟(jì)評(píng)估，測(cè)算單位成本服務(wù)人次、社會(huì)資源撬動(dòng)率。第二，社會(huì)評(píng)估，量化跨地區(qū)或行業(yè)影響力、媒體報(bào)道等指數(shù)。第三，文化評(píng)估，評(píng)估本土文化傳承創(chuàng)新成果、文化骨干培養(yǎng)等情況，從而提升項(xiàng)目整體服務(wù)水平。

七、結(jié)語

福海書院文化項(xiàng)目的實(shí)踐表明，群眾文化創(chuàng)新要以需求為導(dǎo)向，通過多元主體協(xié)同、資源整合與數(shù)字賦能，構(gòu)建可持續(xù)的文化生態(tài)圈。其經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槠渌幕?xiàng)目提供啟示：一是通過機(jī)制創(chuàng)新，從部門包辦轉(zhuǎn)向多方協(xié)作，發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，激發(fā)基層公共文化服務(wù)活力。二是技術(shù)賦能，利用數(shù)字技術(shù)提升服務(wù)的效率。三是文化增值，通過IP轉(zhuǎn)化與文旅融合實(shí)現(xiàn)價(jià)值延伸。未來研究可進(jìn)一步探討如何量化文化項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為基層群眾文化發(fā)展提供更精準(zhǔn)的參考依據(jù)。

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（作者簡(jiǎn)介：劉暢，女，碩士研究生，昆明市西山區(qū)福海街道黨群服務(wù)中心，館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 張?jiān)埔荩?/p>