佛堂派出所綜合指揮室

浙江義烏佛堂鎮(zhèn)，因佛得名，因水而商，因商而盛。南朝梁武帝敕建雙林寺，悠悠鐘聲至今已回響千年。漫步佛堂老街，木結(jié)構(gòu)店鋪鱗次櫛比，百年老字號(hào)與新潮文創(chuàng)店相映成趣。浮橋碼頭見(jiàn)證過(guò)無(wú)數(shù)商船穿梭，如今化作游人憑欄懷古的觀(guān)景臺(tái)。

同時(shí)，這里是全國(guó)25個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革”試點(diǎn)、浙江27個(gè)“小城市培育”試點(diǎn)之一，市場(chǎng)主體多達(dá)2萬(wàn)多家，150余家規(guī)上企業(yè)以及高教園區(qū)匯聚于此?？梢哉f(shuō)，這座被列為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)的千年商埠，既凝固著時(shí)光的琥珀，又跳動(dòng)著時(shí)代的脈搏，是義烏“世界小商品之都”背后一抹溫潤(rùn)的文化底色。

作為這片王地的平安守護(hù)者，浙江省義烏市公安局佛堂派出所立足“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新實(shí)踐，深植于佛堂特有的“水橋埠”文化基因，以“服務(wù)似水潤(rùn)民心、善治如橋聚合力、守護(hù)若埠固根基”的治理智慧，通過(guò)科技賦能、警民共治、服務(wù)提質(zhì)，為百年商埠注入平安新動(dòng)能，交出了一份“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的亮眼答卷。

服務(wù)似水打造全域助企惠民新生態(tài)

在佛堂派出所，有一段跨越十年的“桃園守護(hù)”佳話(huà)。十多年前，村民丁大爺?shù)奶覉@曾屢遭盜竊，案子雖小，卻關(guān)乎群眾生計(jì)。派出所迅速行動(dòng)，將多名違法人員繩之以法，并在桃園周邊開(kāi)展常態(tài)化巡邏。此后十年，社區(qū)民警換了6任，但守護(hù)桃園的接力從未中斷。每年夏天，佛堂派出所的民輔警們也總能如期收到丁大爺那籃承載著深厚情誼、最新鮮的桃子。

“群眾的認(rèn)可比任何榮譽(yù)都珍貴。”義烏市公安局黨委委員、佛堂派出所所長(zhǎng)黃志強(qiáng)表示，派出所始終將民生小事作為“頭等天事”，以“細(xì)致、精致、極致”的服務(wù)傳遞公安溫度。

“游客突破51.7萬(wàn)人次！”今年五一假期，在佛堂老街“清風(fēng)驛站”聯(lián)勤警務(wù)室，值班民警正依托數(shù)字監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)景區(qū)客流。為保障游客的安全與良好體驗(yàn)，佛堂派出所在老街設(shè)立“清風(fēng)驛站”聯(lián)勤警務(wù)室，聯(lián)合多部門(mén)推行“矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”，為游客提供民情代辦、景區(qū)旅游導(dǎo)覽咨詢(xún)等12項(xiàng)“一站式”服務(wù)，構(gòu)建“5分鐘快速處置圈”，實(shí)現(xiàn)高效預(yù)警、聯(lián)動(dòng)快處。三年來(lái)，佛堂古鎮(zhèn)年均接待游客500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“零投訴、零事故、零發(fā)案”。

經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)的護(hù)航同樣精準(zhǔn)有力。佛堂鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)1296家，其中規(guī)上企業(yè)就有152家。針對(duì)企業(yè)多元需求，派出所推動(dòng)成立佛堂共富警務(wù)站，提供18項(xiàng)助企服務(wù)，形成“企業(yè)下單一中心接單一部門(mén)跟單”服務(wù)閉環(huán)。今年4月，6家企業(yè)因與外商發(fā)生糾紛致9個(gè)貨柜滯留港口，警務(wù)站迅速聯(lián)動(dòng)司法、海關(guān)組建專(zhuān)班，72小時(shí)內(nèi)通過(guò)海外義商聯(lián)絡(luò)站促成圓滿(mǎn)解決，保障了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。目前，該站已為68家企業(yè)解決難題135件，挽回經(jīng)濟(jì)損失超3000萬(wàn)元。

“共富警務(wù)站建立后，再?gòu)?fù)雜的事都能在此得到有效溝通和解決。警務(wù)站還經(jīng)常開(kāi)展消防安全、工傷預(yù)防、防詐騙、防溺水等培訓(xùn)，為員工提供各種關(guān)愛(ài)服務(wù)。”說(shuō)到共富警務(wù)站，義烏正泰太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理贊不絕口。

派出所同時(shí)創(chuàng)新推出“助企聯(lián)絡(luò)官”制度，民警點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目，特別是對(duì)“一帶一路”全球供應(yīng)鏈集結(jié)中心南片區(qū)建設(shè)等16個(gè)重點(diǎn)工程，更是提供全方位保障，讓企業(yè)在加速發(fā)展的同時(shí)，穩(wěn)穩(wěn)系上“安全帶”。依托轄區(qū)浙江大學(xué)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院設(shè)立的“絲路驛站”，持續(xù)探索著高水平涉外人員服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化著這片投資熱土的營(yíng)商環(huán)境。

善治如橋 構(gòu)筑“萬(wàn)善義警”共治新格局

數(shù)百年前，佛堂人眾籌架設(shè)“萬(wàn)善浮橋”，其守望相助、共治共融的精神內(nèi)核，在今天的平安建設(shè)中煥發(fā)出新的生機(jī)。佛堂派出所踐行“善警行舟”理念，致力于架設(shè)警民“雙向奔赴”的平安橋、幸福橋。

“阿馬爾醫(yī)生出面調(diào)解，雙方很快握手言和！”在浙大“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院，“西湖友誼獎(jiǎng)”獲得者、義烏首位外籍醫(yī)生、也門(mén)籍教授阿馬爾作為“萬(wàn)善義警”金牌調(diào)解員，今年帶動(dòng)75名外籍師生加人“萬(wàn)善義警”隊(duì)伍。“萬(wàn)善義警”傳承“萬(wàn)善浮橋”的共建精神，形成“百人先鋒隊(duì) + 千人服務(wù)隊(duì) + 萬(wàn)人志愿隊(duì)”三級(jí)架構(gòu)。這支由鄉(xiāng)賢、商戶(hù)、企業(yè)職工、外籍師生等組成的志愿隊(duì)伍，已發(fā)展成為覆蓋210個(gè)“警保民”共治單元，配備可視化報(bào)警設(shè)備，開(kāi)展景區(qū)巡邏、矛盾化解、反詐普法、民生服務(wù)等志愿活動(dòng)的共治力量。

“平日里，這些單元的成員是穿梭在大街小巷的巡邏員、信息員；一旦突發(fā)緊急情況，他們立刻化身‘及時(shí)雨’，為我們提供有力支援?！秉S志強(qiáng)介紹說(shuō)，如今，每天都有1000多名群眾在民警輔警的帶領(lǐng)下走街串巷，深入開(kāi)展平安建設(shè)“大巡防、大排查、大整治、大化解”行動(dòng)，為守護(hù)佛堂貢獻(xiàn)力量，老百姓從平安建設(shè)的旁觀(guān)者，變成了積極參與的主角。

為進(jìn)一步凝聚治理合力，派出所積極推動(dòng)黨委政府建成“佛堂社會(huì)治理中心”，集成16個(gè)部門(mén)資源力量，組建3支非警務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)處置隊(duì)伍下沉6大防區(qū)，并在金華地區(qū)首家貫通110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)。打通了“治理中心一派出所一村社”雙循環(huán)、“警格 ⁺ 網(wǎng)格”雙管控，構(gòu)建了“1251”三級(jí)全域調(diào)解陣地，落實(shí)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”全民調(diào)解模式，信訪(fǎng)積案同比下降 33% 。

守護(hù)若埠織密智慧警務(wù)防控新網(wǎng)絡(luò)

埠，是碼頭，只有平安有序，才能繁榮興盛。佛堂是人口大鎮(zhèn)，現(xiàn)有27萬(wàn)實(shí)有人口，三分之二以上是流動(dòng)人口，社會(huì)治安呈現(xiàn)隱性矛盾多、風(fēng)險(xiǎn)感知難、治理難度大等特點(diǎn)。為此，佛堂派出所依托大數(shù)據(jù)，打出一套以“‘融合碼’ + ‘六脈神劍’ + ‘治理通App'構(gòu)建起的“智治組合拳”。

以往群眾家門(mén)口“萬(wàn)碼奔騰”：流口申報(bào)碼、應(yīng)急管理碼、場(chǎng)所監(jiān)管碼層層疊加，群眾掃碼難、部門(mén)數(shù)據(jù)散。為此，佛堂派出所探索建立“融合碼”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)地址，通過(guò)3D建模，將地址數(shù)據(jù)、房屋結(jié)構(gòu)、人員信息等集中展現(xiàn)在“駕駛艙”上，群眾掃碼、一鍵辦事，部門(mén)掃碼、分類(lèi)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)一“碼”平川。截至目前，“融合碼”平臺(tái)累計(jì)新增自主申報(bào)數(shù)達(dá)7.6萬(wàn)人，線(xiàn)上紓困解難200余件。

在佛堂派出所綜合指揮室，“六脈神劍”風(fēng)險(xiǎn)防控模型正實(shí)時(shí)分析百億級(jí)數(shù)據(jù)。這套融合公安、政務(wù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的預(yù)警系統(tǒng)，近三年成功防范4起重大“民轉(zhuǎn)刑”案件，助推轄區(qū)治安警情下降 33.9% 、刑事警情下降 26.1% ，命案“零發(fā)生”。上線(xiàn)“治理通”App，將易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛等相關(guān)信息直接導(dǎo)人，實(shí)現(xiàn)“派出所供料、黨政辦吹哨、各部門(mén)報(bào)到”。

科技預(yù)警的價(jià)值在具體案例中得到生動(dòng)體現(xiàn)。去年年初，“六脈神劍”模型通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞，敏銳捕捉到轄區(qū)群眾林某行為異常。社區(qū)民警王維迅速上門(mén)，了解到林某因情感糾紛情緒極度不穩(wěn)，甚至有過(guò)激自傷行為。佛堂派出所立即依托“治理通”App一鍵發(fā)起聯(lián)動(dòng)，司法、綜治、矛調(diào)、婦聯(lián)、心理服務(wù)站以及社區(qū)、企業(yè)等多方力量迅速響應(yīng)，每天上門(mén)開(kāi)展疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，最終成功化解了夫妻間的尖銳矛盾，事后林某夫婦專(zhuān)程送來(lái)錦旗致謝。時(shí)隔一年多，林某仍時(shí)常致電王維表達(dá)感激。這份由科技預(yù)警啟動(dòng)、最終以人性化關(guān)懷達(dá)成的圓滿(mǎn)結(jié)果，正是智慧警務(wù)溫暖人心的寫(xiě)照。

此外，派出所創(chuàng)新建立“大數(shù)據(jù) + 細(xì)網(wǎng)格 + 鐵腳板 ?⁺ 議事點(diǎn)”工作模式，打造了便民的“古鎮(zhèn)管家”品牌。古鎮(zhèn)全域密布的9000余路監(jiān)控、36臺(tái)高空鷹眼和27架無(wú)人機(jī)織就了立體“天網(wǎng)”，社區(qū)民警通過(guò)“家庭警察”平臺(tái)與16萬(wàn)居民保持著實(shí)時(shí)互動(dòng)， 62.5% 的警力下沉社區(qū)形成了高效的“ 1+3+N ”警務(wù)團(tuán)隊(duì)?！袄习傩沼袩┬氖?，能夠第一時(shí)間想到來(lái)找我們，這就是我們最大的榮幸。”王維自豪地展示著他手機(jī)里35322名轄區(qū)“好友”。

雙林寺的鐘聲跨越千年時(shí)空，老街的青石板路見(jiàn)證古今交融的繁華。在這里，平安建設(shè)既有科技硬支撐，更得民心軟實(shí)力，佛堂派出所正用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”書(shū)寫(xiě)著傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的治理新篇。