派出所名稱(chēng)：廣東省廣州市公安局天河區(qū)分局龍洞派出所。

建所時(shí)間：2003年3月26日。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積為11.702平方公里，實(shí)有人口17.5萬(wàn)余人，現(xiàn)有8個(gè)社區(qū)，核心區(qū)域是龍洞村，外圍分布著廣東工業(yè)大學(xué)、廣東金融學(xué)院等8所大中專(zhuān)院校和5個(gè)住宅小區(qū)，以及廣東省退役軍人事務(wù)廳等41家黨政機(jī)關(guān)、科研單位、企事業(yè)單位，29家特營(yíng)場(chǎng)所。

警力配備：現(xiàn)有民警47人、輔警86人。

榮譽(yù)：先后獲評(píng)省級(jí)特級(jí)檔案管理單位、分局先進(jìn)基層黨支部。榮立集體二等功1次、三等功5次，獲集體嘉獎(jiǎng)3次。2023年南社社區(qū)警務(wù)室被評(píng)為市局標(biāo)桿警務(wù)室。

廣州市天河區(qū)龍洞村，這座擁有600余年歷史的嶺南古村，曾是廣府文化的重要發(fā)祥地之一。青磚黛瓦的宗祠、蜿蜒的石板巷陌，訴說(shuō)著“龍洞八景”的往昔風(fēng)華。

隨著城市化進(jìn)程的加速，龍洞村逐漸蛻變?yōu)樘旌訁^(qū)東北部的“城中村”，轄內(nèi)常住人口逾17萬(wàn)，既有世代扎根的本地宗親，也有來(lái)自五湖四海的外來(lái)務(wù)工者；老舊民宅與新建公寓交錯(cuò)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市攤檔熙攘喧鬧，高校、產(chǎn)業(yè)園與自建房社區(qū)共生共存。

煙火旺、人員雜、需求多，如何更好地守護(hù)這一方平安？近年來(lái)，廣州市公安局天河區(qū)分局龍洞派出所緊扣“派出所主防”職能定位，立足“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索主動(dòng)警務(wù)模式創(chuàng)新，以警情處置為突破口，創(chuàng)新構(gòu)建了“數(shù)據(jù)賦能閉環(huán)治理 + 精準(zhǔn)宣防主動(dòng)創(chuàng)安”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。面對(duì)社會(huì)治安治理的種種新形態(tài)新挑戰(zhàn)，龍洞派出所正以“智慧警務(wù) + 人文治理”的探索，書(shū)寫(xiě)著復(fù)雜社區(qū)“平安建設(shè)”的新篇章。

糾紛警情閉環(huán)處置 矛盾化解群眾滿意

“民警不光管‘一時(shí)沖突’，更管‘長(zhǎng)遠(yuǎn)和氣’！”攤主老季說(shuō)道。2025年3月，龍洞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩名相鄰攤主因攤位邊界問(wèn)題爆發(fā)激烈爭(zhēng)執(zhí)，以致雙方將貨品堆到過(guò)道阻礙通行。接警后，民警立即到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解?，F(xiàn)場(chǎng)雙方也口頭同意了“各退半步”，矛盾暫時(shí)得到了緩解。事后，龍洞派出所警情研判員通過(guò)“主動(dòng)警務(wù)輔助系統(tǒng)”調(diào)取歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：兩人過(guò)去一年因“越界擺貨”“擺攤糾紛”問(wèn)題已報(bào)警5次，且矛盾程度在加劇，報(bào)警頻率越來(lái)越高。這種情況需要采取警情閉環(huán)處置。研判員對(duì)該警情進(jìn)行了要素標(biāo)注，提示“需社區(qū)民警重點(diǎn)關(guān)注”。次日早交班會(huì)上，派出所領(lǐng)導(dǎo)調(diào)取系統(tǒng)提示信息部署工作時(shí)，同步下達(dá)了讓社區(qū)民警回訪這一警情的指令。

育龍社區(qū)民警高樹(shù)輝接到指令后立即上門(mén)走訪，發(fā)現(xiàn)攤主老李偷偷將貨架向鄰攤偏移了約20厘米，矛盾還沒(méi)有徹底解決。于是高樹(shù)輝找來(lái)市場(chǎng)管理方、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一同參與調(diào)解處理，由市場(chǎng)管理方現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量攤位黃線，張貼醒目標(biāo)識(shí)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核查雙方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，要求依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；社區(qū)民警則從“遠(yuǎn)親不如近鄰”的角度疏導(dǎo)雙方情緒。經(jīng)過(guò)3小時(shí)拉鋸式協(xié)商，雙方最終簽訂《文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，明確“貨架后撤50厘米”“嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)定”等細(xì)則。兩位攤主看著新劃定的黃線笑道：“這回白紙黑字寫(xiě)得明明白白，再鬧就是跟自己生意過(guò)不去了?！?/p>

“處理完當(dāng)天警情就算結(jié)案，但是最后矛盾有沒(méi)有徹底化解？當(dāng)事人是不是真的心服口服？這些值得我們好好斟酌。”高樹(shù)輝說(shuō)。容易發(fā)生反復(fù)糾紛的警情，在調(diào)解處置時(shí)往往停留在“現(xiàn)場(chǎng)平息”，僅憑當(dāng)事人當(dāng)天的陳述和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)作判斷，缺乏“一踩到底”的追根溯源，進(jìn)而導(dǎo)致糾紛報(bào)警反復(fù)發(fā)生。

如今，龍洞派出所立足“主防”理念，創(chuàng)新打造了“主動(dòng)警務(wù)輔助系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)依托公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合多方數(shù)據(jù)，將“接警一處置一研判一回訪一反饋”五大環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，并創(chuàng)新引人“重復(fù)報(bào)警預(yù)警”等6項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，讓每起警情有了“數(shù)字檔案”，解決矛盾的策略比以往更有針對(duì)性；也能提醒民警及時(shí)介入解決矛盾糾紛，將問(wèn)題化解在苗頭階段?！耙郧爸荒芗兇饪拷?jīng)驗(yàn)和記憶，現(xiàn)在多了機(jī)制和數(shù)據(jù)的助力，工作效率比以前翻倍！”高樹(shù)輝感慨道，“有群眾反映說(shuō)，現(xiàn)在報(bào)了警當(dāng)天處置后，民警第二天還會(huì)過(guò)來(lái)再跟進(jìn)，確實(shí)感受到派出所很負(fù)責(zé)?！?/p>

龍洞派出所接報(bào)警情中有相當(dāng)一部分是商鋪、租賃糾紛以及情感、家庭矛盾引發(fā)的糾紛。2025年4月，民警在處置一起長(zhǎng)達(dá)5年的情感糾紛時(shí)，通過(guò)“主動(dòng)警務(wù)輔助系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)男方長(zhǎng)期通過(guò)尾隨、騷擾方式糾纏女方。民警隨即調(diào)查取證，對(duì)涉案男子依法刑事拘留，最大限度避免了傷害案件的發(fā)生。2024年，龍洞派出所接報(bào)110刑事治安警情同比下降 12.1% 。2025年1至4月，派出所轄區(qū)因矛盾糾紛引起的傷害類(lèi)警情同比下降 28% 。

立足轄區(qū)治安特點(diǎn)精準(zhǔn)構(gòu)筑平安防線

2025年3月，轄內(nèi)一高校學(xué)生小李求職時(shí)遭遇騙局：某公司中介以“推廣費(fèi)”名義，誘導(dǎo)其“人股”并轉(zhuǎn)賬5000元。龍洞派出所民警劉亮亮接到警情后，立即啟動(dòng)“警律聯(lián)動(dòng)”閃電行動(dòng)機(jī)制一一在1小時(shí)內(nèi)固定轉(zhuǎn)賬證據(jù)，3小時(shí)內(nèi)聯(lián)動(dòng)駐校律師約談涉事公司負(fù)責(zé)人，24小時(shí)內(nèi)三次協(xié)商送達(dá)律師函，最終全額追回了錢(qián)款并促成公司簽訂《守法承諾書(shū)》。“從報(bào)警到拿回錢(qián)款只用了一天。劉警官還幫我修改了就業(yè)協(xié)議里的陷阱條款?！毙±罡屑さ?。

“劉警官，這個(gè)招聘合同條款是不是有問(wèn)題？”某高校法學(xué)院學(xué)生小陳通過(guò)微信向?qū)Ｂ毿＞瘎⒘亮涟l(fā)送了一條咨詢信息。5分鐘后，小陳收到了一份《勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)提示清單》一這是龍洞派出所針對(duì)高校師生量身定制的“法律速遞”服務(wù)之一。

在匯聚廣東工業(yè)大學(xué)、廣東金融學(xué)院等8所院校的龍洞派出所轄區(qū)，7.2萬(wàn)名在校師生構(gòu)成了轄區(qū) 41% 常住人口。在這種獨(dú)特的治理生態(tài)下，如何更好地保障校園良好的治安環(huán)境至關(guān)重要。龍洞派出所推出“專(zhuān)職校警”機(jī)制，由劉亮亮帶領(lǐng)2名輔警常駐高校，開(kāi)通了24小時(shí)專(zhuān)線電話，建立起12個(gè)院系“平安聯(lián)絡(luò)群”。不管是求職陷阱還是租房糾紛，不管是心理疏導(dǎo)還是法律維權(quán)，學(xué)生們遇到難題時(shí)總說(shuō)：“找劉警官，他比輔導(dǎo)員還快！”

“我們不但通過(guò)反詐讓學(xué)生知道不能干些什么，更讓學(xué)生了解到遇到詐騙可以干些什么?！睆摹安荒堋钡健翱梢浴保瑢?zhuān)職校警走進(jìn)校園，也走進(jìn)了師生心中。龍洞派出所編制了《大學(xué)生反詐避坑指南》，成為轄區(qū)8所高校新生入學(xué)“必修課”

深夜11時(shí)的龍洞美食街依舊燈火通明，但酒后斗毆等警情已少之又少。龍洞派出所依托“主動(dòng)警務(wù)輔助系統(tǒng)”自動(dòng)生成“警情沙盤(pán)熱力圖”，由此設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)動(dòng)巡邏隊(duì)在警情多發(fā)地段重點(diǎn)巡邏防范。2025年3月，某燒烤店由于燈光昏暗、座位密集等原因，連續(xù)幾周發(fā)生糾紛、噪音擾民等警情。南社社區(qū)民警鐘玉光通過(guò)“主動(dòng)警務(wù)輔助系統(tǒng)”分析發(fā)現(xiàn)，警情多集中在客流高峰時(shí)段的晚上10時(shí)至凌晨1時(shí)，遂推動(dòng)商家采取加裝柔光燈帶、設(shè)置“排隊(duì)等候區(qū)”等改進(jìn)措施，并聯(lián)合城市管理部門(mén)加強(qiáng)巡查、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一個(gè)月后，這家燒烤店發(fā)生的警情徹底“歸零”。

“警情思維”人腦人心“主防”隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)

“軍裝換警服，為民初心不改。”在龍洞派出所5個(gè)值班組中，有一支力量叫“八一”值班組，6名民警均是退役軍人。他們將部隊(duì)學(xué)到的戰(zhàn)術(shù)融入警務(wù)工作，在處置各類(lèi)警情時(shí)協(xié)同作戰(zhàn)、默契配合。

2025年2月的一天，龍洞派出所接到系統(tǒng)預(yù)警：某詐騙在逃人員在轄內(nèi)出現(xiàn)。當(dāng)天恰逢“八一班組”值班，立即啟動(dòng)聯(lián)合作戰(zhàn)：組長(zhǎng)劉亮亮通過(guò)科技賦能，持續(xù)掌握嫌疑人動(dòng)態(tài)及重要線索；社區(qū)民警李全安發(fā)揮“鐵腳板”優(yōu)勢(shì)，1小時(shí)內(nèi)聯(lián)動(dòng)多位網(wǎng)格員和相關(guān)人員進(jìn)行走訪，精準(zhǔn)定位嫌疑人落腳點(diǎn)；“退伍特種兵”王繼華立即帶領(lǐng)攻堅(jiān)小組深夜突襲，在嫌疑人企圖銷(xiāo)毀證據(jù)的關(guān)鍵時(shí)刻破門(mén)制敵，現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案銀行卡23張、作案設(shè)備5臺(tái)，追贓挽損20余萬(wàn)元。

龍洞轄內(nèi)有著復(fù)雜多樣的社區(qū)環(huán)境，包括小區(qū)、學(xué)校、步行街、城中村等。龍洞派出所以警情為“民生晴雨表”，將其作為社區(qū)治理的突破口，結(jié)合求助類(lèi)警情多與居民群眾日常生活息息相關(guān)的特點(diǎn)，創(chuàng)新推出“龍洞生活小竅門(mén)”便民服務(wù)卡，涵蓋防盜防騙、應(yīng)急處理、鄰里糾紛調(diào)解、社區(qū)活動(dòng)資訊、法律援助等多個(gè)方面，為居民提供了一系列實(shí)用的生活指南和服務(wù)建議。這一舉措不僅幫助居民群眾解決了實(shí)際問(wèn)題，還進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系，增強(qiáng)了社區(qū)的安全感和歸屬感。

將警情工作與社區(qū)治理緊密結(jié)合，從細(xì)節(jié)處實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)處警到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，龍洞派出所一直在探索。

“早交班會(huì)不是走過(guò)場(chǎng)，是硬功夫！”每日上午9時(shí)整，龍洞派出所會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席，大家雷打不動(dòng)地參加“警情CT掃描”早交班會(huì)。值班組依托“主動(dòng)警務(wù)輔助系統(tǒng)”逐條匯報(bào)前24小時(shí)警情，從糾紛調(diào)解到案件線索，從噪音投訴到安全隱患，每一筆記錄都被“擺上手術(shù)臺(tái)”一不僅剖析表象，更深挖根源，最終實(shí)現(xiàn)“人人盯警情、防患于未然”的目標(biāo)。

2025年4月29日的早交班會(huì)上，民警小陳匯報(bào)某老舊樓棟連續(xù)發(fā)生2起電動(dòng)車(chē)被盜警情時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)了近半年數(shù)據(jù)，顯示該區(qū)域已發(fā)生類(lèi)似案件3起。派出所值班所領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即部署：“社區(qū)民警立即聯(lián)合街道辦做好治安防范措施并進(jìn)行重點(diǎn)巡查，網(wǎng)格輔警逐戶排查未上鎖車(chē)輛，機(jī)動(dòng)巡邏組加強(qiáng)定點(diǎn)巡查?！泵窬狭螀R報(bào)他從一起“快遞糾紛”警情中發(fā)現(xiàn)的端倪一一某地址長(zhǎng)期收到快遞退貨件，背后可能牽扯一家涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的公司。晨會(huì)結(jié)束后，派出所破案組順藤摸瓜查處搗毀了這一電詐團(tuán)伙，抓獲嫌疑人23人。

這種“解剖式”研判機(jī)制倒逼派出所民警養(yǎng)成“警情思維”：社區(qū)民警隨時(shí)關(guān)注轄區(qū)每周警情趨勢(shì)表安排走訪，巡邏警力的勤務(wù)安排隨著警務(wù)終端傳來(lái)的警情“高發(fā)點(diǎn)位熱力圖”隨機(jī)調(diào)整，新入職的輔警也在工作不久后便熟練地運(yùn)用起系統(tǒng)查看警情趨勢(shì)2025年以來(lái)，民警人均主動(dòng)排查隱患線索從每月2.3條躍升至33.7條， 50% 的重復(fù)報(bào)警被化解在萌芽階段。“現(xiàn)在關(guān)注警情就像條件反射，很多警情主動(dòng)介入處置，把平安送到群眾身邊?！鄙鐓^(qū)民警小林說(shuō)。

從“被動(dòng)聽(tīng)指令”到“主動(dòng)挖線索”，每日晨會(huì)用“數(shù)據(jù)透視 + 集體會(huì)診”的模式，精細(xì)化處理每一起警情，讓關(guān)注警情、掌握社情成為派出所警務(wù)人員的肌肉記憶，做到預(yù)防案件于未然、矛盾化解于微末。正如龍洞派出所所長(zhǎng)莫超所言：“每起警情都是社情民意的晴雨表。只有人人養(yǎng)成‘CT眼’，才能織密平安網(wǎng)。”

從繁華的龍洞步行街到大學(xué)科創(chuàng)園區(qū)，從家長(zhǎng)里短的鄰里糾紛到瞬息萬(wàn)變的電詐攻防，龍洞派出所用“主防”實(shí)踐詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵。每一起警情的閉環(huán)處置，是對(duì)治理能力的精細(xì)打磨；每一次精準(zhǔn)宣防，是對(duì)群眾期待的深情回應(yīng)；每一支特色隊(duì)伍的淬煉，是對(duì)平安承諾的堅(jiān)定守護(hù)。

莫超表示，接下來(lái)，龍洞派出所將繼續(xù)深化“數(shù)據(jù)盾牌 + 人文關(guān)懷 + 機(jī)制創(chuàng)新”三位一體模式，探索AI警情預(yù)測(cè)、跨部門(mén)綜合治理聯(lián)盟等新路徑，讓“平安”二字化作街頭巷尾的笑語(yǔ)、教室圖書(shū)館的寧?kù)o、夜市霓虹下的從容一一這是龍洞人的幸福底色，也是平安守護(hù)者們的心愿。P