派出所名稱：江蘇省無錫市公安局梁溪分局南禪寺派出所。

建所時間：1949年5月4日。

轄區(qū)概況：派出所轄區(qū)位于無錫老城南隅、古運河畔，面積5.2平方公里，下轄10個社區(qū)、138個居民小區(qū)、16家市區(qū)級重點單位，實有人 ?6.2 萬人，暫住人口1.3萬人，其中包括國家4A級景區(qū)南長街、千年古剎南禪寺，以及大小商鋪2000余家，每年游客3000萬人次。

警力配備：現(xiàn)有民警35人、輔警29人。

榮譽：一級公安派出所。2019年獲評“無錫市執(zhí)法規(guī)范化建設示范所隊”，2022年獲評“無錫最美基層警隊”，2023年獲評“全國公安機關成績突出青年集體”，2023年被省公安廳命名為“全省楓橋式公安派出所”，2024年獲評全市公安機關“四強”黨支部。先后榮獲集體二等功1次、集體三等功4次、集體嘉獎2次。

江蘇省無錫市公安局梁溪分局南禪寺派出所坐落于無錫老城區(qū)南門頭上、旖旎秀麗的運河之畔，歷經(jīng)多次變遷與合并，至今已有76年歷史。轄區(qū)的南長街素有“江南水弄堂、運河絕版地”之美稱，是百姓心中一張“盡江南、最無錫”的城市名片，也是無錫打造新時代文化名城的標志性窗口。轄區(qū)具有景區(qū)客流多、老舊小區(qū)多、娛樂場所多、治安管理復雜的

“三多一雜”特點。

近年來，南禪寺派出所深入踐行“一盤棋”“一條心”“一家人”工作理念，將景區(qū)作為落實“派出所主防”的重要陣地，以深耕“楓橋式”旅游警務、打造新時代“平安景區(qū)”為目標，全力深化“兩隊一室”警務機制改革，在“微”字上做文章、“精”字上下功夫，創(chuàng)新基層融治新模式，不斷推動“人在景中游、警在身邊守、平安促發(fā)展”的愿景落地落實，被轄區(qū)群眾譽為“金鄉(xiāng)鄰”。

黨建引領“微治理”，“紅色引擎”激活治理動能

黨的領導是基層治理的最大優(yōu)勢，推進黨的建設與基層治理的融合發(fā)展業(yè)已成為新時代破解基層治理的關鍵抓手。南禪寺派出所始終堅持黨組織的核心地位，主動協(xié)調(diào)各類基層黨組織，有效整合地區(qū)紅色資源，將組織體系延伸到群眾家門口，化組織優(yōu)勢為治理優(yōu)勢。

建強景區(qū)“紅色陣地”?！熬瘎账{”攜手“古韻紅”開展黨建聯(lián)建，將黨建元素與公安精神、歷史文化融合。依托南長街景區(qū)豐富的紅色資源與江南水文化稟賦，以“紅旗號”游船為載體、“全省楓橋式公安派出所”和全國公安系統(tǒng)二級英雄模范袁愔等先進形象為代表，創(chuàng)建串聯(lián)“南書房”、無錫機關工委舊址兩天黨建特色陣地，古窯博物館、祝天椿故居兩個文化旅游景點的“干年運河、百年初心”紅色教育專線，以實境課堂形式增強黨建學習教育體驗感，為游客精心打造錫城“黨建會客廳”，構(gòu)建了“紅色教育 + 文化傳承 + 忠誠警魂”融合發(fā)展新模式，形成了具有無錫特色的基層黨建陣地標桿。

凝聚企業(yè)“紅色力量”。以創(chuàng)建“錫城紅警、運河衛(wèi)士”黨建品牌為目標，發(fā)揮“黨建 + ”引領聚合效應，主動加強與轄區(qū)一汽錫柴、朝陽集團、古運河文旅公司、南長街教育集團等企事業(yè)單位黨組織溝通會商，充分達成工作共識，簽署互聯(lián)共建協(xié)議，探索實踐“組織聯(lián)建促聚合、平安聯(lián)創(chuàng)促穩(wěn)定、服務聯(lián)動促滿意、內(nèi)涵聯(lián)拓促活力”的“四聯(lián)四促”黨建工作法，健全完善定期走訪、線上聯(lián)絡、駐企警務、助企專員等工作制度，全力暢通法治營商環(huán)境訴求“綠色通道”，拉動組建“醫(yī)線聯(lián)盟”“守未花開”“紅楓義警”等多支黨員先鋒護衛(wèi)隊，推動形成警企聯(lián)動、專群結(jié)合、群防群治、聯(lián)管聯(lián)控的社會治安治理新體系和維護平安穩(wěn)定新格局。

構(gòu)建社區(qū)“紅色矩陣”。緊密把握轄區(qū)老齡人口眾多的實際情況，將喚醒社區(qū)居民生在新中國、長在紅旗下的紅色記憶作為推進“黨建 + 基層治理”的重要途徑，積極推動社區(qū)黨建陣地建設，全面掀起群眾參與社區(qū)治理的蓬勃熱情。以談渡橋社區(qū)、塘南社區(qū)為試點，聯(lián)動街道黨工委創(chuàng)新打造社區(qū)紅色健身步道、紅色演播室、廉潔文化園、宣誓廣場、網(wǎng)格支部驛站等紅色打卡地。同時，積極助力承接公益創(chuàng)投，建立居家養(yǎng)老服務站、殘疾人之家、青少年工作站等，充分挖掘身邊見義勇為、幫扶群眾、志愿服務等黨建“熱源”，全面弘揚社會正能量，展示先鋒模范，不斷夯實黨建引領城市社區(qū)治理的內(nèi)生動力，實現(xiàn)黨建“一子落”，治理“滿盤活”。

警地聯(lián)動“微團隊”，“網(wǎng)格繡花”精繪善治圖景

按照“共建共治共享”工作理念，南禪寺派出所充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，不斷拓展警地聯(lián)動“朋友圈”，組建專業(yè)化、多元化、立體化群防群治隊伍，推進基層治理創(chuàng)新。

“警景聯(lián)動”，提升安全指數(shù)。南長街景區(qū)為無錫老城廂文商旅一體化融合的開放式景區(qū)，依運河岸線上的老宅而設，古屋老宅、橋梁小巷眾多，原住民與游客混居。派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化打造“警景聯(lián)動”品牌，創(chuàng)造性提出景區(qū)“1355”融合治理體系：成立一個景區(qū)警務工作站，優(yōu)化聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)商服務三項機制，完善與政、景、城、街、商五方聯(lián)動，落實安全保衛(wèi)、消防監(jiān)管、應急救援、風險管控和服務保障五項任務，將“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤爸赋扇?，確保景區(qū)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。2024年以來，派出所與各成員單位召開聯(lián)席會議32次，開展景區(qū)聯(lián)合執(zhí)法67次，幫助解決游客求助490余人次。

警民攜手，多元化解矛盾。老舊居民區(qū)易產(chǎn)生噪音擾民、裝修改造、物業(yè)管理、拆遷信訪等各類矛盾糾紛，南禪寺派出所以社區(qū)警務室為中心，建立健全縱向分級的“三級調(diào)解”機制，充分吸納“三老”成員（老黨員、老干部、老鄰居）以及司法、綜治、信訪辦、法援律師等部門人員，按照“專職 + 兼職 + 疏導員”的組織架構(gòu)配強隊伍。第一級小微糾紛，由社區(qū)“三老”人員帶頭開展前端預防、源頭化解；第二級復雜糾紛，由派出所做好調(diào)解、普法、回訪等工作；第三級歷史疑難矛盾，派出所牽頭相關職能部門推進聯(lián)合化解。今年以來，派出所依托“三級調(diào)解”機制累計調(diào)解鄰里矛盾30余起，化解率 98% 以上，矛盾糾紛數(shù)量同比下降 42% 。

“警新相印”，筑牢監(jiān)管防線。針對轄區(qū)網(wǎng)約房、密室逃脫、寄遞、外賣等新業(yè)態(tài)云集的特點，緊抓準入門檻低、人員素質(zhì)雜、易滋生違法犯罪等風險要素，派出所聚焦“陣地管控、賦能培育、可為有為”三步走思路，積極探索新業(yè)態(tài)行業(yè)管理與基層治理有機融合新路徑。在常態(tài)開展行業(yè)及就業(yè)人員底數(shù)排摸造冊基礎上，積極發(fā)展培育“紅盾騎手”新業(yè)態(tài)網(wǎng)格員隊伍，拉動退伍軍人、黨員、優(yōu)秀職工等成員加人，邀請進圈人群，同步將城管、住建、文化等部門及街道工作人員拉人群，

探索“線上 + 線下”管理培訓、反詐宣傳新模式：線上，積極利用微信群推送反詐宣傳鏈接、典型案例；線下，聯(lián)動商戶創(chuàng)新定制反詐礦泉水、反詐房卡等“周邊”，同時，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)就業(yè)群體“流動哨兵”作用，在日常走街串巷工作中將反詐信息傳遞給廣大居民，并圍繞隱患排查、治安線索、糾紛化解等6個方面19個事項建立發(fā)現(xiàn)報告事項清單，切實將“治理對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊?。三年來，實現(xiàn)電詐發(fā)案數(shù)同比分別下降 22.8% 、 34.5% 、41.8% ，萬人發(fā)案數(shù)、萬人財損數(shù)連續(xù)三年全區(qū)最低。

聚焦群眾“微需求”，“民生溫度”鍛鑄平安底色

民生所向，幸福所在。派出所堅持聚焦群眾“急難愁盼”，從細微處著手，集中精力解決群眾最關心的問題，在一件件煙火小事中為群眾排憂解難，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

-主動預防，警網(wǎng)融合吹響社區(qū)“平安哨”。派出所全力深化“兩隊一室”警務機制改革，切實發(fā)揮綜合指揮室“大腦”、社區(qū)警務隊“手腳”、執(zhí)法辦案隊“尖刀”和社區(qū)網(wǎng)格“觸角”作用，轄區(qū)10個警務責任區(qū)均實行網(wǎng)格化管理，社區(qū)民警下沉社區(qū)實行“在社區(qū)”警務，組建“社區(qū)民警一總網(wǎng)格長一專職網(wǎng)格員一微信息員”“融”為一體的社區(qū)網(wǎng)格隊伍，聯(lián)合開展有警接警、無警巡邏、情報收集、人口管理、服務群眾等工作，通過警網(wǎng)融合“小網(wǎng)格”的精細化管理模式，深化實施主動警務、預防警務，讓居民時刻感受到安全就在身邊。家住談渡橋社區(qū)的李老太已有92歲高齡，網(wǎng)格員走訪了解到，其因身體、家庭等原因獨居多年且生活困難。社區(qū)民警協(xié)同網(wǎng)格員主動上門，連續(xù)多年堅持每日為老人跑腿買菜、倒垃圾，予以生活上的關心幫助。老太太對派出所為民辦實事、解難題的貼心服務深表感激。

-急民所急，挺膺擔當跑出破案“加速度”。旅游旺季游客大量涌人，轄區(qū)尋人找物、旅游糾紛、街頭路面侵財?shù)取靶∥ⅰ本榘讣紦?jù)了多數(shù)。派出所秉持“小案不小視”理念，延伸拓展“警網(wǎng)快融、小案快破、失聯(lián)快找、服務快辦”的“四快”工作機制，以打造“攻防兼?zhèn)?、一警多能”的綜合戰(zhàn)斗實體為目標，以綜合指揮室為龍頭，按照圖偵、數(shù)據(jù)7×24 小時主動賦能和研判進攻支撐要求組建成立圖戰(zhàn)、抓捕、處置三支戰(zhàn)隊，多資源、多手段按需上案，切實提升“小微”警情案件當日閉環(huán)處置的能力。

警隨客走，靠前服務推進警民“零距離”。派出所主動融入“全域旅游”布局，不斷拓展“旅游警務”外延，在景區(qū)升級打造“古運河平安驛站”暨見義勇為景區(qū)工作站，常態(tài)配備茶水點心、愛心座椅、充電寶、雨傘、推車輪椅等用品，供游客免費使用、租借。同時，以驛站為陣地積極舉辦“礪警講堂”“平安打卡”等警民互動項目，聯(lián)動古運河文旅集團創(chuàng)新推出反詐、抵制黃賭毒、防盜等主題文創(chuàng)獎品，游客參與反詐答題、消防演練、平安志愿活動即可獲得，通過在地化互動和服務，推動打造“民警就是導游、隊伍就是風景、管理就是服務、執(zhí)法就是守護”的旅游警務新模式。P