中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）13-0051-04

Abstract：Againstthebackgroundof thein-depthimplementationof theruralrevitalizationstrategyandthedevelopmentof newagriculturalproductivityadoptionagriculture，asanemergingbusinessforat，integratesruralesourcestroughthe\"prepaid production + full-processvisualization\"modeland hasbecomeanimportant path topromote agricultural digitalizationand branding.However，thelackoflegalregulationinpracticeleadstoprominentrisksandrestrictsitssustainabledevelopment. Fromthperspectiveof legal practice，thispaperanalyzesthefourcoreisuesofadoptionagriculture：disputesoverthe definitionofthenatureofthecontractunclearboundariesofrightsandobligations，insuficientefectivenessofretrospective supervision，andlackofnewdisputeresolutionmechanisms，andputsforwardtargetedregulatorysuggestions.First，explorethe natureofadoptioncontractsandclearlydefinethelegalatributesofadoptioncontracts;second，clarifytherightsandobligatios systemandimprovethepredictiveundertakingofriskavoidance；third，improvethegovermmentsupervisionmechanismand deepenthelegalembeddingoftheblockchaintraceabilitysystem;fourth，improvethedisputeresolutionmechanismandbuild anagriculturallegalsystemthatcordinatesrightsandinterestsprotection.Byimprovingthelegalframeworkandinovative institutionaldesign，wewillpromoteastandardized，reasonableandeficientregulatorysystem，buildastandardized，halthyand sustainableadoptionagricultural economy，and helppromote the substantiveadvancement of rural revitalization.

Keywords：ruralrevitalization；adoptionagriculture;legal regulation;natureof contract;risk preventionand control

2025年2月23日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（即“2025年中央一號文件\"）重磅發(fā)布，為“三農(nóng)\"事業(yè)發(fā)展錨定方向、擘畫藍(lán)圖。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐漸深入實施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)和人民消費水平的不斷提高，認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)作為一種新興業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出了蓬勃的生命力與廣闊的成長空間。認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)是指認(rèn)養(yǎng)者預(yù)付一定生產(chǎn)費用，由農(nóng)民為其提供綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的一種新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。其最明顯的特點是，認(rèn)養(yǎng)者可以通過展示平臺清晰了解所認(rèn)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品（如糧食、蔬菜、水果、家禽）及其副產(chǎn)品等的生產(chǎn)過程，包括種植、養(yǎng)殖等全環(huán)節(jié)，甚至可以直接“下場\"去種菜、養(yǎng)雞等。同時文件提出“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，鄉(xiāng)村應(yīng)立足產(chǎn)品優(yōu)勢，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌。認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)作為新興模式，不僅契合政策導(dǎo)向，而且能整合鄉(xiāng)村資源，以特色化、數(shù)字化推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。通過數(shù)字虛擬空間，打造“云養(yǎng)殖\"“種植直播\"等新的盈利點，突破時空的限制，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

然而，當(dāng)前認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如法律規(guī)制不健全、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證和監(jiān)督困難等，加強對認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)模式規(guī)范與法律實踐的研究具有重要的現(xiàn)實意義和緊迫性。本文以認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為切口探究問題，并就以下4個問題提出相關(guān)法律規(guī)制建議：合同性質(zhì)界定不清晰，司法裁判依據(jù)難確定；權(quán)利義務(wù)邊界模糊，風(fēng)險責(zé)任主體難認(rèn)定；政府監(jiān)管機(jī)制不健全，產(chǎn)品追溯效能不理想；現(xiàn)存機(jī)制施行阻力大，新型糾紛解決待探尋。

1現(xiàn)狀探析：認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的現(xiàn)實法律困境

1.1合同性質(zhì)界定不清晰，司法裁判依據(jù)難確定

合同性質(zhì)的認(rèn)定是處理合同糾紛案件的前提[3]，不同合同類型對應(yīng)不同的法律規(guī)則。但認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)作為一種新興的農(nóng)業(yè)合作模式，其本身具有的復(fù)合型交易結(jié)構(gòu)特點，決定了認(rèn)養(yǎng)合同難以直接套用傳統(tǒng)合同類型，給合同法律性質(zhì)的界定帶來了困難。認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)中簽訂的認(rèn)養(yǎng)合同與買賣合同、租賃合同、委托合同及承攬合同存在諸多相似性，但亦具有顯著差異，不可簡單歸類為某一具體合同類型。

具體而言，首先，對比買賣合同，認(rèn)養(yǎng)合同的主要自的在于確保認(rèn)養(yǎng)物在認(rèn)養(yǎng)期間得到妥善的照顧和養(yǎng)護(hù)，強調(diào)的是雙方之間的長期合作與互動，這與買賣合同中追求等價交換的目的截然不同。其次，對比租賃合同，部分認(rèn)養(yǎng)模式涉及土地或生產(chǎn)工具的短期使用權(quán)讓渡（如消費者認(rèn)養(yǎng)一塊土地自行種植），形式上類似租賃。但租賃合同以“使用權(quán)轉(zhuǎn)移\"為核心，而認(rèn)養(yǎng)合同更側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品的最終交付，租賃關(guān)系僅是附屬內(nèi)容。再次，對比委托合同，若消費者委托生產(chǎn)者按特定標(biāo)準(zhǔn)種植（如有機(jī)種植），生產(chǎn)者作為受托人提供勞務(wù)，則可能構(gòu)成委托合同。但委托合同以“處理委托人事務(wù)”為特征，而認(rèn)養(yǎng)合同中生產(chǎn)者需獨立承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險，不完全符合委托關(guān)系特征。最后，對比承攬合同，承攬合同強調(diào)“完成工作成果”（如交付特定農(nóng)產(chǎn)品），與認(rèn)養(yǎng)合同的生產(chǎn)目標(biāo)一致。例如，吉林省“吉田認(rèn)購”模式中，消費者支付費用后獲得指定稻田產(chǎn)出的大米，符合承攬合同“成果交付\"特征。但承攬合同通常不包含風(fēng)險共擔(dān)條款，而認(rèn)養(yǎng)合同常約定自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失由雙方分擔(dān)，存在特殊性。

認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)合同性質(zhì)的認(rèn)定直接關(guān)聯(lián)法律規(guī)則的選擇適用，舉例來說，若認(rèn)定為買賣合同，則適用《中華人民共和國民法典》第598條關(guān)于交付與質(zhì)量的規(guī)定；若為承攬合同，則需適用第770條關(guān)于工作成果驗收的規(guī)定。如果定性偏差，可能錯誤援引買賣、承攬等傳統(tǒng)規(guī)范，導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)配置失衡，削弱合同風(fēng)險分配功能的實現(xiàn)。所以，明確認(rèn)養(yǎng)合同的性質(zhì)歸屬，不僅有助于統(tǒng)一裁判尺度、維護(hù)交易安全，更能推動認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)從“自發(fā)探索”向“規(guī)范治理\"轉(zhuǎn)型，

1.2權(quán)利義務(wù)邊界模糊，風(fēng)險責(zé)任主體難認(rèn)定

其一，合同要素缺陷顯性化，風(fēng)險防控機(jī)制失范?，F(xiàn)行認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)契約普遍存在要素殘缺問題，突出表現(xiàn)為締約主體信息虛化、標(biāo)的物屬性描述泛化等制度性漏洞。核心履約要件如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級、生產(chǎn)規(guī)程等技術(shù)參數(shù)多停留于定性層面，量化指標(biāo)與評估體系缺位，致使?fàn)幾h發(fā)生時裁判者陷入裁量基準(zhǔn)虛無困境。典型如“綠色種植\"條款僅作原則性宣示，未銜接GB/T認(rèn)證體系或第三方檢測程序，實質(zhì)架空了質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)。此外，不可抗力條款的規(guī)范疏漏導(dǎo)致風(fēng)險分配失衡，極端氣候引致的減產(chǎn)損失因缺乏預(yù)設(shè)分擔(dān)規(guī)則，也極易誘發(fā)歸責(zé)爭議。其二，簽訂程序不規(guī)范，責(zé)任追溯鏈條斷裂。一方面，大量口頭協(xié)議或未按照《中華人民共和國民法典》要求嵌入可靠電子簽名的電子合同在實踐中廣泛存在，這些合同在法律效力上存在明顯的瑕疵。另一方面，部分平臺采用的“點擊即同意\"的格式合同，認(rèn)養(yǎng)者意思表示真實性遭受實質(zhì)性削弱。另外，部分經(jīng)營主體以個人名義簽訂認(rèn)養(yǎng)合同，卻未披露實際履約主體（如外包種植戶），造成責(zé)任主體虛置化，歸責(zé)路徑梗阻。其三，法制服務(wù)缺位，合同質(zhì)量低下。當(dāng)前，全國缺少統(tǒng)一的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)合同示范文本，經(jīng)營者與認(rèn)養(yǎng)者自行擬定合同時，在條款完備性、合理性及邏輯性上存在諸多缺陷。加之基層法律服務(wù)體系不完善，合同中的邏輯矛盾與問題難被發(fā)現(xiàn)糾正，致使合同法律效力降低，維護(hù)權(quán)益、解決糾紛的作用大打折扣。

1.3政府監(jiān)管機(jī)制不健全，產(chǎn)品追溯效能不理想

其一，權(quán)責(zé)配置模糊化，制度供給滯后化。政府監(jiān)管體系對認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)這一新興模式缺乏針對性規(guī)范，尤其在區(qū)塊鏈溯源、智能合約效力、數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬等方面存在盲區(qū)。當(dāng)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)與物品本身存在不一致的情況（京東在啟用區(qū)塊鏈溯源時，仍有消費者購入假茅臺），且法律未明確責(zé)任主體，導(dǎo)致追責(zé)困難。各地對認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)的監(jiān)管要求差異較大，如生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、投入品使用等部分環(huán)節(jié)缺乏強制性標(biāo)準(zhǔn)，對于認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管也有所缺失。青島市政府未明確認(rèn)養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，部分養(yǎng)殖戶在認(rèn)養(yǎng)禽類項目中濫用抗生素，并虛報“散養(yǎng)\"標(biāo)簽，導(dǎo)致消費者高價購買的雞蛋中檢出藥物殘留超標(biāo)。其二，監(jiān)管環(huán)節(jié)銜接脫節(jié)，溯源體系斷裂嚴(yán)重?，F(xiàn)有追溯系統(tǒng)多聚焦生產(chǎn)端（如種植/養(yǎng)殖），但加工、儲運、運輸和送達(dá)等環(huán)節(jié)監(jiān)控薄弱，缺少食源性和后期風(fēng)險的追溯?！罢J(rèn)養(yǎng)一頭牛\"產(chǎn)品稱自有奶源，但未追蹤生產(chǎn)之后的環(huán)節(jié)，有以代工產(chǎn)品替代原產(chǎn)品的嫌疑。參與認(rèn)養(yǎng)監(jiān)管的不同政府部門之間聯(lián)動性差、數(shù)據(jù)互動性弱，缺乏對全產(chǎn)業(yè)鏈信息的共享。在《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第03671號（農(nóng)業(yè)水利類272號）提案答復(fù)的函》中指出存在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門及商務(wù)部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)互不兼容的問題。其三，監(jiān)管技術(shù)不成熟，政策變動風(fēng)險頻。政府對生產(chǎn)過程的實時監(jiān)測能力有限，同時基層監(jiān)管資源匱乏。土壤重金屬污染或飼料添加劑濫用可能因抽檢頻率低而長期未被發(fā)現(xiàn);縣級以下監(jiān)管部門缺乏專業(yè)人才與數(shù)字化工具，對區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)的監(jiān)管流于形式。云南普洱“咖啡認(rèn)養(yǎng)園”隨著生態(tài)紅線政策落地，認(rèn)養(yǎng)園部分林地被劃為生態(tài)保護(hù)用地。認(rèn)養(yǎng)園經(jīng)營與新規(guī)劃沖突，合同失去履行基礎(chǔ)，只能解約。由此可見我國認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)剛剛起步，還缺少政策層面的扶持，發(fā)展動力不足，政策穩(wěn)定性較差，影響認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)的長期規(guī)范化運作。

1.4現(xiàn)存機(jī)制施行阻力大，新型糾紛解決待探尋

其一，傳統(tǒng)糾紛機(jī)制的制度排異效應(yīng)。普遍的訴訟和仲裁途徑不適應(yīng)農(nóng)村人群知識水平不高、傳統(tǒng)少訴息訟觀念等現(xiàn)實，認(rèn)養(yǎng)糾紛尋求訴訟和仲裁等法律救濟(jì)的難度大、時效差，可操作性不強。在走訪蒲江的過程中，我們發(fā)現(xiàn)極少的消費者愿意采用訴訟的方式來維護(hù)自己的權(quán)益，他們表示訴訟耽誤務(wù)農(nóng)時間、訴訟費用過高加之訴訟專業(yè)性過強參與難度大，所以他們更愿意選擇協(xié)商。其二，權(quán)益保障體系的普惠性缺陷。現(xiàn)有制度設(shè)計對農(nóng)村生產(chǎn)生活場景的特殊性考量不足，維權(quán)渠道分散、救濟(jì)措施滯后、配套服務(wù)缺失等問題突出。在蒲江調(diào)研中，絕大多數(shù)生產(chǎn)者和消費者反映遭遇侵權(quán)時缺乏有效申訴路徑，同時被雇傭者和土地出租方也反映標(biāo)的物爭議解決困難，加之農(nóng)村法律意識和契約觀念較為淡薄，最后糾紛可能協(xié)商解決甚至不了了之。

2破解思路：完善認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)的法律規(guī)制與體系 構(gòu)建

2.1探索認(rèn)養(yǎng)合同性質(zhì)，明晰界定認(rèn)養(yǎng)合同的法律屬性

認(rèn)養(yǎng)合同的法律定性需結(jié)合《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律進(jìn)行類型化歸納與對比分析。第一，認(rèn)養(yǎng)合同兼具服務(wù)合同（農(nóng)事體驗、種植管理）買賣合同（農(nóng)產(chǎn)品交付）租賃合同（土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)）三重特征，其混合屬性可參照《中華人民共和國民法典》第467條對無名合同的補充規(guī)則，根據(jù)當(dāng)事人核心權(quán)利義務(wù)確定適用條款。第二，基于認(rèn)養(yǎng)的性質(zhì)與經(jīng)營過程，可以看出認(rèn)養(yǎng)合同對民事權(quán)利中的物權(quán)與債權(quán)有交叉融合。從問題分析中可以看出，認(rèn)養(yǎng)合同與承攬合同擁有同樣的生產(chǎn)目標(biāo)，交易流程可參考借鑒，但是經(jīng)營和交易的風(fēng)險卻與承攬合同沒有交叉點，需要特殊的相關(guān)規(guī)定予以防范。第三，作為消費合同的一種，當(dāng)消費者參與認(rèn)養(yǎng)時，應(yīng)適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第8條、第20條，強化經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程的信息披露義務(wù)，并納入預(yù)付資金監(jiān)管（如第三方存管賬戶）以防范違約風(fēng)險，而在此，認(rèn)養(yǎng)合同作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中獨立消費合同的一種，需要特殊機(jī)制予以規(guī)定。

綜上，“有機(jī)農(nóng)作物認(rèn)養(yǎng)合同\"是一種特殊的物債雙重性民事合同，是“風(fēng)險共擔(dān)型合同”。從法律性質(zhì)上看屬于民事合同，具有較強的契約性和倫理性。認(rèn)養(yǎng)合同通常是一種雙務(wù)、有償或無償?shù)暮贤?，在某些情況下，認(rèn)養(yǎng)可能涉及對認(rèn)養(yǎng)對象的物權(quán)變動（如使用權(quán)、管理權(quán)等），而合同本身屬于債權(quán)領(lǐng)域，所以物債聯(lián)合，需要通過具體分析合同內(nèi)容與交易雙方真實意思表示來決定合同具體形式和效力問題。

2.2明晰權(quán)利義務(wù)體系，完善風(fēng)險規(guī)避的預(yù)測性承擔(dān)

在認(rèn)養(yǎng)合同中，雙方的權(quán)利與義務(wù)必須明確界定，以確保合同的順利履行和雙方權(quán)益的保護(hù)，作為事前保障，也是為了事后更好的追責(zé)。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，從物權(quán)層面來講，若涉及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，需符合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第36條關(guān)于經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案登記的規(guī)定，明確消費者對特定地塊的用益物權(quán)屬性。從債權(quán)層面來看，消費者享有請求經(jīng)營者按約定交付農(nóng)產(chǎn)品的債權(quán)請求權(quán)，經(jīng)營者負(fù)有質(zhì)量瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

其一，經(jīng)營者的義務(wù)。按照有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植管理，確保不使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥等違禁品；定期向認(rèn)養(yǎng)方提供生產(chǎn)記錄、照片或其他證明材料，以證明生產(chǎn)過程符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)；保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量符合合同約定。其二，認(rèn)養(yǎng)者的權(quán)利。監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的權(quán)利，確保生產(chǎn)過程符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)；按約定獲得符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并享有產(chǎn)品的所有權(quán)；在產(chǎn)品質(zhì)量或數(shù)量不符合約定時，有權(quán)要求生產(chǎn)者承擔(dān)責(zé)任或解除合同。其三，風(fēng)險規(guī)避與承擔(dān)。自然風(fēng)險方面，雙方應(yīng)在合同中預(yù)先設(shè)定不可抗力因素（如自然災(zāi)害、病蟲害等）導(dǎo)致的損失分擔(dān)機(jī)制，以降低經(jīng)營風(fēng)險；市場風(fēng)險方面，價格波動等因素對合同履行的影響，雙方應(yīng)約定相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制，如價格調(diào)整條款或解除合同的條件；違約責(zé)任方面，明確任何一方未履行合同義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括賠償損失、支付違約金等，規(guī)定相應(yīng)的賠償措施和處罰條款提高違約成本，促使雙方認(rèn)真履行合同。

2.3完善政府監(jiān)管機(jī)制，深化區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)的法律嵌入

其一，建設(shè)認(rèn)養(yǎng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心。運行“區(qū)塊鏈 + 認(rèn)養(yǎng)”全流程監(jiān)管方案，加強重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測，打造面向市場、數(shù)據(jù)驅(qū)動、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。其二，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管與追溯保品牌。一方面，大力推動建設(shè)地方級綜合監(jiān)管平臺，建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng)，強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險預(yù)警。另一方面，加快推廣應(yīng)用電子承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，要求生產(chǎn)者根據(jù)質(zhì)量安全控制措施開具承諾，明確禁用物質(zhì)限制（如國家禁止的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物）。與此同時，開展追溯保品牌試點，依托“一物一碼\"追溯機(jī)制構(gòu)建法治屏障，從而實現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險智能防控與品牌價值提升的雙重目標(biāo)。其三，貫徹實施認(rèn)養(yǎng)農(nóng)（牧、漁）場智慧賦能計劃。政府通過制定支持政策，切實保障各類非國營農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益，為企業(yè)提供市場信息、技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)測等多方面服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強社會投資的吸引力5。通過構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場協(xié)同的多中心治理機(jī)制，整合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、涉農(nóng)市場主體等多元主體資源，重點針對具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（包括農(nóng)民專業(yè)合作社、示范家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)），研發(fā)基于機(jī)器學(xué)習(xí)算法的智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型工具。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)接口、系統(tǒng)架構(gòu)、安全運維的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，最終形成一個縱向貫通四級行政層級、橫向整合多元業(yè)務(wù)系統(tǒng)的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)性架構(gòu)。其四，堅定維護(hù)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。在實地調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)一些生態(tài)性指標(biāo)可以作為產(chǎn)品質(zhì)量的有力證明，如綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，亦或是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。經(jīng)營者和政府也要加強認(rèn)養(yǎng)基地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管，預(yù)防生態(tài)破壞和環(huán)境污染風(fēng)險，促進(jìn)認(rèn)養(yǎng)基地可持續(xù)發(fā)展。

2.4健全糾紛解決機(jī)制，建設(shè)權(quán)益保護(hù)協(xié)同的農(nóng)業(yè)法律體系

在對成都市蒲江縣十余個村落展開的田野調(diào)查中，實證數(shù)據(jù)顯示：認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)模式運行中產(chǎn)生的糾紛主要集中于涉農(nóng)民事領(lǐng)域，其中超半數(shù)權(quán)益受損的認(rèn)養(yǎng)者因救濟(jì)成本過高或協(xié)商機(jī)制失效而選擇放棄維權(quán)，這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致消費者信任度下降與模式推廣受阻。這種結(jié)構(gòu)性矛盾揭示出現(xiàn)行糾紛解決機(jī)制存在功能性缺陷，尤其凸顯人民調(diào)解制度在農(nóng)業(yè)契約關(guān)系中的治理效能尚未充分釋放。2018年，中央政法委聯(lián)合多部門印發(fā)的《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》指出，“人民調(diào)解員是人民調(diào)解工作的具體承擔(dān)者，肩負(fù)著化解矛盾、宣傳法治、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的職責(zé)使命”。推動我國民商事糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)代化，是在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義[10]。因此，健全糾紛解決機(jī)制，強化基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)是破解認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)信任困境的重要一環(huán)，也是走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特色路”，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新引擎\"的良方。

在農(nóng)業(yè)法律體系上，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險與農(nóng)業(yè)補貼政策，提高農(nóng)業(yè)補貼政策的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和時效性。同時推動“三農(nóng)\"財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共預(yù)算優(yōu)先保障的地位。在權(quán)益保護(hù)上，健全對認(rèn)養(yǎng)者權(quán)益的全過程全流程保障，事前簽約合規(guī)合法，事中種養(yǎng)全過程透明，事后問責(zé)糾錯制度健全。同時對經(jīng)營者而言需重點關(guān)注明確合同權(quán)利與義務(wù)條款，具體明晰認(rèn)養(yǎng)過程中各主體的責(zé)任關(guān)系。

3 結(jié)束語

認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)憑借創(chuàng)新模式，巧妙鏈接城市與鄉(xiāng)村、消費者與生產(chǎn)者，憑借數(shù)字化賦能、多元化體驗及生態(tài)化發(fā)展，并順應(yīng)政策導(dǎo)向與市場需求，勾勒出一幅涵蓋生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會多維度繁榮的宏偉藍(lán)圖。我們配合以法律視閾進(jìn)行研究，也會為認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供智力支持，促成一個規(guī)范、合理、高效的規(guī)制體系，建成一個規(guī)范、健康、可持續(xù)的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以期達(dá)到法律層面上的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，助力鄉(xiāng)村振興。

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