第十一條縣級以上的各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。

各級人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，聽取代表的意見和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作。

——《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法》

人大代表是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的重要舉措。

寧波市奉化區(qū)人大常委會(huì)通過深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度，推行工作、問題、建議、成果“四張清單”，使人大代表的履職活動(dòng)從會(huì)上延伸到平時(shí)、從會(huì)場走向基層，開辟了人大代表常態(tài)化履職新通道。

一份《意見》：實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋

“把開展‘兩個(gè)聯(lián)系’活動(dòng)與深入貫徹省、市、區(qū)委部署要求結(jié)合起來，與深化各級人大代表‘雙崗建功’活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)新人大代表‘周一夜訪'活動(dòng)結(jié)合起來，在縮小‘三大差距’、持續(xù)改革創(chuàng)新、改善人民美好生活需要等方面履職盡責(zé)…”

2025年2月27日，奉化區(qū)二屆人大常委會(huì)第三十九次主任會(huì)議研究出臺(tái)了《加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系、人大代表同人民群眾的聯(lián)系工作意見》，對開展“兩個(gè)聯(lián)系”工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排和落實(shí)。

《意見》對“兩個(gè)聯(lián)系”的方式、主題、時(shí)間等進(jìn)行了明確規(guī)定，并細(xì)化了大宣傳、大調(diào)研、大服務(wù)、大監(jiān)督等12項(xiàng)具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾全覆蓋。

奉化區(qū)人大常委會(huì)代表工委牽頭，各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，建立代表常態(tài)化“兩個(gè)聯(lián)系\"機(jī)制。根據(jù)代表選區(qū)、崗位、特長等特點(diǎn)，34名區(qū)人大常委會(huì)組成人員“一對一”“一對多”聯(lián)系181名非職務(wù)代表，237名代表聯(lián)系“N\"名選民群眾。

這份《意見》，意味著奉化區(qū)人大從制度層面，健全聯(lián)系機(jī)制，拓展聯(lián)系渠道，豐富聯(lián)系內(nèi)容和形式，提升聯(lián)系質(zhì)量，有力激發(fā)代表履職的積極性，推動(dòng)代表從“要我履職\"向“我要履職\"轉(zhuǎn)變。

系列舉措：國家機(jī)關(guān)聽民意

2025年3月，奉化法院舉辦了一期“智匯奉治\"府院會(huì)客廳，圍繞“牟利性職業(yè)索賠”行為多元共治新思路開展專題研討。奉化區(qū)人大常委會(huì)法工委與部分區(qū)人大代表參與座談，為強(qiáng)化治理出謀劃策。

府院會(huì)客廳是奉化法院2025年重點(diǎn)打造的府院共建交流平臺(tái)，也是加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，聽取代表意見建議的一項(xiàng)舉措。

“‘兩個(gè)聯(lián)系'是代表工作的重要抓手，我們一直在思考如何讓聯(lián)系真正發(fā)揮作用?！狈罨瘏^(qū)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人說。為此，奉化區(qū)國家機(jī)關(guān)探索了一系列行之有效的舉措。

奉化區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新“主題式聯(lián)系\"機(jī)制。緊扣上級部署要求、區(qū)委中心任務(wù)、人大履職要點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建設(shè)重點(diǎn)等，每季度設(shè)定聯(lián)系主題，引導(dǎo)代表圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域深入調(diào)研走訪，深挖民情民意。

奉化區(qū)政府定期將民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)、代表建議辦理等重要情況向代表通報(bào)，接受代表監(jiān)督。同時(shí)組織“局長進(jìn)站”“述職日”等系列特色活動(dòng)。

今年，奉化區(qū)人大還將與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)，就殯葬改革、校園食品安全兩個(gè)主題開展協(xié)同監(jiān)督，組織代表參與。

閉環(huán)解決：“成果清單”未完待續(xù)

“老年大學(xué)現(xiàn)在可是老年人心目中的‘網(wǎng)紅’?。　?025年3月初，岳林街道“全齡友好行動(dòng)”居民議事會(huì)上，奉化區(qū)人大代表、舒前村黨總支書記舒承鈞“幽默”地點(diǎn)出他所聯(lián)系群眾的困境。針對老年人“上學(xué)無門”“一課難求\"的狀況，舒承鈞建議在全區(qū)建立健全社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，打造以社區(qū)教育為核心的老年社會(huì)教育體系。

該建議被列為閉會(huì)期間建議及重點(diǎn)督辦建議件， 由區(qū)委書記領(lǐng)銜督辦。這也是奉化區(qū)首次實(shí)行區(qū)委書 記領(lǐng)銜督辦建議機(jī)制。

區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心牽頭，聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）迅速出臺(tái)方案。在人大的監(jiān)督助推下，3月15日，全區(qū)首家社區(qū)老年大學(xué)—一金鐘社區(qū)“家門口的老年大學(xué)”系列課程開班招生，為轄區(qū)2000余名老年人提供免費(fèi)學(xué)習(xí)課程；3月24日，奉化老年大學(xué)首個(gè)移民安置社區(qū)教學(xué)點(diǎn)錦軒學(xué)堂成立，并銜接非遺技藝和“共富工坊”，讓老年人在提升技能的同時(shí)還能創(chuàng)收；陽光社區(qū)則把越劇課程搬進(jìn)社區(qū)…

“沒想到提的建議這么快就落實(shí)了，成效還這么好，我聯(lián)系的幾位老年人都順利‘上學(xué)了’，老年生活豐富了很多！”舒承鈞為民辦實(shí)事的熱情更高了。

為讓群眾的期盼有著落、有回應(yīng)，奉化區(qū)人大不斷健全代表反映群眾意見要求的處理反饋工作機(jī)制，對于代表反映的具體問題和訴求，按程序轉(zhuǎn)送政府部門和有關(guān)方面妥善處理，增強(qiáng)代表聯(lián)系選民實(shí)效。

此外，奉化區(qū)人大常委會(huì)及各鎮(zhèn)人大（人大街道工委）持續(xù)創(chuàng)新人大監(jiān)督形式，通過年中督事會(huì)和專題詢問會(huì)，督促政府工作更加深入見效，進(jìn)一步放大“成果清單\"效果。

2025年3月，奉化區(qū)人大代表走進(jìn)奉化法院“智匯奉治”府院會(huì)客廳。

“訪”到選民的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，“拉”近代表與選民的距離。奉化區(qū)人大常委會(huì)用高質(zhì)量“兩個(gè)聯(lián)系”工作成色，厚植全過程人民民主的底色，扎扎實(shí)實(shí)提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。