引言

2023年9月，習(xí)近平總書記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一關(guān)鍵概念，旨在通過整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，特別是通過顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，能夠催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式，進(jìn)而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。2024年1月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育服務(wù)業(yè)、促進(jìn)體育競賽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

1、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.1、新質(zhì)生產(chǎn)力與體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力的定義為“因技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級所催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。它呈現(xiàn)出“高科技、高效能、高質(zhì)量”的顯著特征與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念高度契合。其基本內(nèi)涵在于“勞動者、勞動資料、勞動對象等基本要素實現(xiàn)優(yōu)化組合后的躍升”，核心標(biāo)志體現(xiàn)為“全要素生產(chǎn)率的大幅提升”，本質(zhì)即為“先進(jìn)生產(chǎn)力”。學(xué)界針對新質(zhì)生產(chǎn)力展開諸多探討，總體可歸納為“新技術(shù)、新要素、新業(yè)態(tài)、新動能”等方面。新技術(shù)包含人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、新材料及先進(jìn)制造等具有前瞻性、引領(lǐng)性與顛覆性的技術(shù)。新要素不僅包含土地、資本、勞動、技術(shù)等傳統(tǒng)要素的提質(zhì)升級，還涉及數(shù)據(jù)、算力、算法等新興要素的廣泛融入。新業(yè)態(tài)既包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級改造，也涵蓋融合新知識、理念、人才與技術(shù)等創(chuàng)造出的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要體現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)。新動能則是依靠戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)升級改造等多種綜合因素疊加而形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力?！八男隆笔切沦|(zhì)生產(chǎn)力推動體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容。

1.2、新質(zhì)生產(chǎn)力為體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是技術(shù)革新、要素重構(gòu)與制度創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動的系統(tǒng)性變革。新興技術(shù)集群重塑體育服務(wù)業(yè)供需匹配機(jī)制與價值創(chuàng)造邏輯。技術(shù)賦能方面，智能算法依托用戶運(yùn)動偏好與健康數(shù)據(jù)，推動健身服務(wù)向“個性化定制”轉(zhuǎn)變，如Keep平臺的AI運(yùn)動處方系統(tǒng)；區(qū)塊鏈技術(shù)通過賽事IP確權(quán)與數(shù)字資產(chǎn)交易，重構(gòu)賽事版權(quán)運(yùn)營模式，如NBATopShot的NFT應(yīng)用。

要素重構(gòu)層面，數(shù)據(jù)要素資本化催生新型服務(wù)生態(tài)。以華為運(yùn)動健康平臺為例，運(yùn)動健康數(shù)據(jù)流通提升資源配置效率，衍生運(yùn)動保險等增值服務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)邊界。制度創(chuàng)新上，包容性監(jiān)管框架如“監(jiān)管沙盒”試點，為新興業(yè)態(tài)提供試錯空間；動態(tài)適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)體系保障產(chǎn)業(yè)有序升級，促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

多維度賦能帶來關(guān)鍵躍遷：服務(wù)供給從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)適配”，數(shù)字孿生技術(shù)提升場館利用率；產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)”演變?yōu)椤皟r值網(wǎng)絡(luò)”，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)；價值創(chuàng)造從“經(jīng)驗驅(qū)動”升級為“算法驅(qū)動”，優(yōu)化服務(wù)響應(yīng)與用戶體驗。

1.3、新質(zhì)生產(chǎn)力有助于體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁推動下，體育服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出兩大關(guān)鍵發(fā)展趨勢。

其一，呈現(xiàn)出以點帶面、構(gòu)建全域化格局的趨勢。在“十四五”規(guī)劃期間，構(gòu)建現(xiàn)代化體育服務(wù)業(yè)體系是必然趨勢?？萍紕?chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，決定了新質(zhì)體育服務(wù)業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向，重點聚焦于新興產(chǎn)業(yè)的培育以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。通過在體育服務(wù)業(yè)中實現(xiàn)科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵點”的突破，能夠?qū)崿F(xiàn)向體育服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的“全面”拓展。這將促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等科技元素在體育服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域深度融合，進(jìn)而構(gòu)建起結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化的新型體育產(chǎn)業(yè)體系。

其二，形成了在創(chuàng)新中凸顯質(zhì)量、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新局面。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于“新”最終要落實到“質(zhì)”上。當(dāng)前，體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)在于提升產(chǎn)業(yè)鏈的高端銜接能力以及全球競爭力，以實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定且高質(zhì)量的發(fā)展。對于新質(zhì)體育服務(wù)業(yè)而言，“新”與“質(zhì)”的協(xié)同配合至關(guān)重要。傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)中那些不適應(yīng)時代發(fā)展的部分將逐步被現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)所替代。因此，若要以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須依托科技創(chuàng)新，以數(shù)字生產(chǎn)力為著力點，推動體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)全域化發(fā)展。在“新”與“質(zhì)”協(xié)同進(jìn)程中，借“新”提“質(zhì)”，充分釋放體育服務(wù)業(yè)效能，助力體育強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建適配新質(zhì)生產(chǎn)力的中國體育服務(wù)業(yè)全新發(fā)展體系。

2、新質(zhì)生產(chǎn)力在體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的賦能困境

2.1、政策制度尚不完善

政策支持層面，國家和地方雖有體育產(chǎn)業(yè)政策，但體育服務(wù)業(yè)專項政策與配套措施短板明顯。多數(shù)政策缺乏精準(zhǔn)性，難以契合企業(yè)實際運(yùn)營場景。如體育培訓(xùn)、賽事運(yùn)營企業(yè)在增值稅、所得稅方面的優(yōu)惠政策較少，運(yùn)營成本高；政府專項扶持資金規(guī)模小、申請流程煩瑣、門檻高，中小體育服務(wù)企業(yè)因抵押物或財務(wù)數(shù)據(jù)問題難獲資金；體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)受土地資源緊張、審批復(fù)雜等阻礙，場所拓展升級困難。

法律法規(guī)領(lǐng)域，體育服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)廣泛，現(xiàn)行法規(guī)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)不完善。賽事版權(quán)侵權(quán)頻發(fā)，侵權(quán)界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)模糊，維權(quán)困難；體育消費(fèi)糾紛中，服務(wù)質(zhì)量縮水、商家跑路等問題突出，法律對糾紛處理流程與責(zé)任認(rèn)定不明；服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管因缺乏法律規(guī)范，執(zhí)法依據(jù)不足，擾亂市場秩序。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，體育服務(wù)行業(yè)缺乏統(tǒng)一質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體系。健身服務(wù)中，教練資質(zhì)、設(shè)施配備、課程設(shè)置等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致消費(fèi)者選擇盲目、體驗差；賽事服務(wù)在組織水平、場地設(shè)施、安全保障等方面缺乏規(guī)范，影響了賽事的觀賞性與品牌打造，嚴(yán)重制約了體育服務(wù)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。

2.2、數(shù)字化創(chuàng)新能力不足，專業(yè)人才匱乏

高素質(zhì)勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，其通過推動體育服務(wù)業(yè)在動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)升級與效能優(yōu)化中發(fā)揮關(guān)鍵作用。當(dāng)前滯后的培養(yǎng)體系導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力缺乏專業(yè)支撐，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的多元化拓展。從教育端看，高?，F(xiàn)有專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)智能化、融合化趨勢存在明顯錯位。面對體育服務(wù)領(lǐng)域?qū)?fù)合型人才的迫切需求（如電競行業(yè)需同時掌握智能技術(shù)應(yīng)用與賽事管理的跨界人才），多數(shù)院校仍聚焦于傳統(tǒng)場館管理等基礎(chǔ)課程。這種供需失衡直接導(dǎo)致電競領(lǐng)域 85% 以上崗位空缺。從實踐端看，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨雙重困境：其一是技術(shù)應(yīng)用型實訓(xùn)場景的缺失，致使人才能力評估缺乏實踐檢驗標(biāo)準(zhǔn)；其二是就業(yè)指導(dǎo)體系未能匹配產(chǎn)業(yè)升級需求，既影響從業(yè)者職業(yè)規(guī)劃清晰度，也削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)驅(qū)動力。這種人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性脫節(jié)，已成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

2.3、體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在新質(zhì)生產(chǎn)力推動體育服務(wù)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程里，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理已然成為一個突出困境。當(dāng)下，體育服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式呈現(xiàn)出粗放特征，眾多企業(yè)依舊秉持傳統(tǒng)經(jīng)營模式，嚴(yán)重欠缺創(chuàng)新意識與精細(xì)化運(yùn)營手段。就場景化融合而言，盡管“體育 + ”的理念已被提出，然而實際落實情況大多浮于表面。以部分“體育 + 文旅”項目為例，僅僅是把體育活動和旅游景點進(jìn)行簡單組合，并沒有深度挖掘二者之間的協(xié)同潛力，也未針對用戶體驗進(jìn)行精心設(shè)計與優(yōu)化，因而無法打造出獨(dú)具特色且富有吸引力的產(chǎn)品。此外，產(chǎn)業(yè)鏈整合程度較低，各個環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密，未能充分釋放協(xié)同效應(yīng)，最終造成資源的浪費(fèi)以及效率的低下。同時數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路同樣困難重重。諸多體育服務(wù)企業(yè)由于資金和技術(shù)能力的雙重限制，難以承受數(shù)字孿生、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用成本。即便有些企業(yè)有轉(zhuǎn)型的意向，卻因?qū)I(yè)技術(shù)人才遺乏以及數(shù)字化運(yùn)營經(jīng)驗不足，在轉(zhuǎn)型實施過程中困難重重。比如在賽事直播領(lǐng)域，一些小型賽事運(yùn)營者因技術(shù)上的欠缺，致使直播畫面質(zhì)量欠佳、互動功能不完善，難以滿足觀眾對數(shù)字化觀賽日益增長的需求。除此之外，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問題也給數(shù)字化進(jìn)程帶來阻礙，企業(yè)顧慮用戶數(shù)據(jù)存在泄露風(fēng)險，不敢全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這使得體育服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐遲緩，難以契合新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，從而制約了體育服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量的提升以及規(guī)模的拓展。

3、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突圍路徑

3.1、搭建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的制度保障體系

在新質(zhì)生產(chǎn)力助力體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，搭建創(chuàng)新驅(qū)動的制度保障框架意義重大。政府需推出一系列偏向體育服務(wù)業(yè)的政策舉措。設(shè)立專項扶持資金，激勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新項目，例如研發(fā)智能健身設(shè)施、線上體育教學(xué)平臺等。對那些積極創(chuàng)新且成效突出的企業(yè)，給予資金獎勵與稅收優(yōu)惠，同時提供場地租賃補(bǔ)貼、人才引入優(yōu)惠政策等，以此降低企業(yè)運(yùn)營成本，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與創(chuàng)新發(fā)展。同時，要制定和完善體育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)。清晰劃定行業(yè)準(zhǔn)入門檻與經(jīng)營規(guī)范，充分保障消費(fèi)者在體育服務(wù)消費(fèi)時的合法權(quán)益。嚴(yán)格明確體育服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等不良行為，為體育服務(wù)創(chuàng)新塑造公平有序的市場環(huán)境。此外，構(gòu)建全面細(xì)致的體育服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也是必不可少的。從服務(wù)流程、質(zhì)量、設(shè)施配備等多個維度加以規(guī)范，例如制定健身俱樂部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將教練資質(zhì)、課程設(shè)置、場地衛(wèi)生等方面涵蓋其中；規(guī)范體育賽事組織標(biāo)準(zhǔn)，對賽事籌備、執(zhí)行、安全保障等環(huán)節(jié)作出規(guī)定。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)體育服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，推動整個行業(yè)的創(chuàng)新升級，最終推動體育服務(wù)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下邁向高質(zhì)量發(fā)展。

3.2、強(qiáng)化人才培育體系，筑牢體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才根基

在新質(zhì)生產(chǎn)力推動體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，構(gòu)建適配的人才培育體系是關(guān)鍵的制度性支撐。依據(jù)人力資本理論與技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散理論，可從兩個方面推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。其一，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。開發(fā)諸如《體育數(shù)字孿生技術(shù)》《區(qū)塊鏈體育經(jīng)濟(jì)》等交叉課程，創(chuàng)設(shè)智慧場館運(yùn)營、賽事虛擬轉(zhuǎn)播等實訓(xùn)場景。聯(lián)合工信部制定《體育數(shù)字化人才能力標(biāo)準(zhǔn)》，著重培養(yǎng)人工智能算法優(yōu)化、數(shù)字資產(chǎn)運(yùn)營等核心能力。其二，優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新型專業(yè)人才培養(yǎng)路徑。搭建“企業(yè)命題一高校解題一市場驗證”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，運(yùn)用崗位分析模型，提煉體育服務(wù)藍(lán)圖設(shè)計、客戶旅程優(yōu)化等六大核心能力維度。借助“海外實訓(xùn)基地 + 國際認(rèn)證課程”雙通道，提升人才的全球化勝任力。

3.3、深化體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

新質(zhì)生產(chǎn)力為體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，可從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合的多方面探尋發(fā)展路徑。一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)模式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)模式上，創(chuàng)新場景化融合模式，借“體育 +^{，，，} 打造復(fù)合型業(yè)態(tài)，例如“體育 + 文旅”“體育 + 康養(yǎng)”，并通過技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)獨(dú)特體驗與高效運(yùn)營；同時重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價值，利用區(qū)塊鏈與“產(chǎn)業(yè)路由器”平臺，推動從“線性鏈條”向“價值網(wǎng)絡(luò)”升級。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，借助數(shù)字孿生、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)賽事運(yùn)營、健身服務(wù)等全流程重塑，提升效率與信任度，優(yōu)化服務(wù)與決策。另一方面，著力制度協(xié)同與新興業(yè)態(tài)培育。在制度協(xié)同上，創(chuàng)新跨部門治理機(jī)制，制定負(fù)面清單，試點土地混合開發(fā)；重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系，涵蓋技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)并與其他體系銜接；創(chuàng)新金融支持工具，發(fā)行債券、提供信貸支持培育企業(yè)。在新興業(yè)態(tài)培育上，發(fā)展Web3.0體育經(jīng)濟(jì)，開發(fā)交易平臺與采用DAO治理；拓展適老化體育服務(wù)，研發(fā)課程與智能產(chǎn)品。通過這些路徑，預(yù)計到2026年，體育服務(wù)業(yè)在數(shù)字化、市場規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)競爭力等方面將實現(xiàn)顯著提升，形成融合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展提供范例。

4、結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力為體育服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇與新變革。在政策制度、數(shù)字化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但只要找準(zhǔn)突破路徑，體育服務(wù)業(yè)便能借助新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)躍升。通過構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的制度保障架構(gòu)，完善政策、法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境;強(qiáng)化人才培育體系，培養(yǎng)復(fù)合型和創(chuàng)新型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基；深化產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能下，體育服務(wù)業(yè)必將朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，在構(gòu)建現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系、助力體育強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮重要作用，呈現(xiàn)出更大的經(jīng)濟(jì)與社會價值。

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[6]袁雷，李思穎.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動邏輯[].體育與科學(xué)，2024，45（4）.