在“人工智能＋”首次寫入政府工作報告的背景下，浙江如何因地制宜推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵命題

新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志，其本質(zhì)是通過技術革命性突破實現(xiàn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。浙江省作為全國數(shù)字經(jīng)濟高地，2024年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超28.5%，人工智能企業(yè)數(shù)量居全國前列。在“人工智能＋”首次寫入政府工作報告的背景下，浙江如何因地制宜推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵命題。

浙江構建四位一體創(chuàng)新基礎

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為核心，通過技術突破、要素重組和模式創(chuàng)新實現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展動能，其特點在于“質(zhì)”的躍升，而非單純量的擴張，強調(diào)技術滲透、數(shù)據(jù)驅(qū)動和生態(tài)協(xié)同。浙江省作為中國經(jīng)濟強省和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，已形成“技術＋政策＋場景＋生態(tài)”四位一體的創(chuàng)新基礎，具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特優(yōu)勢。

數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢。2024年浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到了11060億元，同比增長8.1%，占全省GDP的28.5%，連續(xù)多年居全國前列。浙江省擁有阿里巴巴、海康威視等一批頭部企業(yè)，這些企業(yè)在技術創(chuàng)新和市場應用方面均處于領先地位。杭州人工智能產(chǎn)業(yè)高地、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、嘉興“未來工廠”等示范項目，為技術應用提供了豐富場景。值得一提的是，杭州圖靈小鎮(zhèn)AIGC智算中心擁有2300P的先進算力，是當前浙江乃至全國頂級的先進智算中心之一。目前，浙江省已有13個案例入選全國人工智能賦能新型工業(yè)化典型案例，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，分類培育省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣域試點87家，入選國家5G工廠42家。

產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)支撐。浙江深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，涵蓋了綠色石化、新能源汽車及零部件、集成電路、高端新材料等4個世界級先進產(chǎn)業(yè)群，以及15個省級特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年集群營收突破9萬億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬億元，世界500強企業(yè)首次突破10家。同年，全省新增國家高新技術企業(yè)約5100家、國家企業(yè)技術中心12家、省級科技型中小型企業(yè)1.6萬家，新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.3%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達69%。

政策制度的創(chuàng)新引領。為推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，浙江省政府提出了一系列政策措施以強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。浙江省“十四五”規(guī)劃明確提出“以人工智能為核心，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，并設立專項基金支持技術研發(fā)與場景落地。2025年全省目標是研發(fā)投入強度達到3.3%，并計劃實施400項重大科技項目，重點突破包括人工智能在內(nèi)的多項關鍵技術瓶頸。此外，浙江省還積極推進教育、科技、人才體制機制的一體化改革，旨在構建一個更加高效、開放、包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

AI賦能浙江新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

賦能產(chǎn)業(yè)升級：從“制造”到“智造”

浙江省在推動制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型的過程中，涌現(xiàn)出了一批人工智能助力降本增效的成功案例。例如，?？低暲蒙疃葘W習算法優(yōu)化其產(chǎn)品，使其不僅能識別物體，還能理解場景中的復雜事件。同時，公司內(nèi)部也積極采用智能制造技術，實現(xiàn)生產(chǎn)線的高度自動化與智能化。老板電器則推出了基于人工智能技術的核心智慧無人工廠項目，通過集成MES、ERP等多個信息系統(tǒng)，并結合機器視覺、大數(shù)據(jù)分析等技術，提高了生產(chǎn)的靈活性和響應速度，大幅降低了人工成本和錯誤率。衢州極電新能源科技有限公司借助基于深度學習的電池模組焊縫無損熔深檢測技術和基于機器視覺的電池卷繞涂覆檢測技術，實現(xiàn)了對新能源電池的高速、高精度檢測，同時部署智能物流設備和倉儲管理系統(tǒng)，提升了整體運營效率。浙江錦華新材料股份有限公司實施了“智能生產(chǎn)監(jiān)控與管理”項目，通過“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術連接600余臺設備，構建了一個全方位的信息系統(tǒng)，有效提高了生產(chǎn)效率并降低了能耗。阿里旗下的虹軟科技股份有限公司推出的“AI大模型驅(qū)動的服裝工業(yè)智能變革”項目，則利用AI技術革新了服裝設計、生產(chǎn)和銷售流程，縮短了產(chǎn)品上市時間，增強了市場競爭力。這些實例表明，AI正在助力浙江傳統(tǒng)制造業(yè)實現(xiàn)從“制造”向“智造”的跨越，進而推動產(chǎn)業(yè)的整體升級。

優(yōu)化社會治理：構建“智治”新模式

浙江省以“最多跑一次”改革聞名，而人工智能的應用進一步推動了社會治理模式向精細化方向發(fā)展。在杭州，檢察機關積極探索使用AI大模型輔助辦案，通過建立數(shù)字辦案指揮調(diào)度機制，強化數(shù)據(jù)治理分析等手段，實現(xiàn)了法律監(jiān)督質(zhì)效的顯著提升。溫州南站部署了DeepSeek技術，打造智能AI引導服務，使得旅客能夠更便捷地獲取所需信息。在基層治理方面，杭州市蕭山區(qū)社會治理中心將DeepSeek接入紅領通基層智治綜合應用，推出了網(wǎng)格AI智能助手，幫助網(wǎng)格員更高效地解決社區(qū)問題。這些舉措不僅提升了政府服務的質(zhì)量與效率，也增強了民眾對政府的信任感，標志著浙江省正逐步構建起以AI為核心的“智治”新模式。

助力綠色轉(zhuǎn)型：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

浙江“七山一水二分田”的地理特征對綠色發(fā)展提出更高要求，人工智能技術成為實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的關鍵支撐。白馬湖實驗室作為一個由省屬國企主導、聯(lián)合高校共建的能源領域高能級科創(chuàng)平臺，致力于太陽能轉(zhuǎn)換與催化、零碳能源轉(zhuǎn)化與存儲，以及能源低碳轉(zhuǎn)化與多能互補三大方向的研究。該實驗室開發(fā)的智慧光伏系統(tǒng)通過智能清洗機器人和無人機巡檢技術，有效提升了光伏電站的運維效率和發(fā)電效率，為清潔能源的發(fā)展提供了強有力的技術保障。杭州臨平區(qū)已經(jīng)系統(tǒng)構建了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系，通過精準農(nóng)業(yè)技術和智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了糧油生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)高效，減少了資源浪費，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，浙江省內(nèi)的綠色金融實踐也為綠色轉(zhuǎn)型提供了資金支持，以湖州、衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設為引領，形成了一系列可復制、可推廣的“浙江經(jīng)驗”。例如工商銀行浙江省分行推出的“綠水青山貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)實施節(jié)能減排項目提供了必要的融資渠道。AI技術正在不同層面促進浙江省的綠色轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標貢獻力量。

AI賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的深化路徑與風險治理

持續(xù)創(chuàng)新與技術升級。浙江省應致力于強化研發(fā)能力，通過鼓勵高校、科研機構和企業(yè)之間的緊密合作，共同攻克人工智能領域的關鍵技術難題。同時，為促進技術轉(zhuǎn)化，需建立有效的產(chǎn)學研合作機制，加速實驗室成果向?qū)嶋H應用的轉(zhuǎn)化過程，從而縮短從研發(fā)到市場的周期，確保技術能夠迅速服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展需求。

數(shù)據(jù)治理與隱私保護。構建開放共享的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)對于推動人工智能的應用至關重要，包括制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，以及推動公共數(shù)據(jù)的安全共享。隨著AI技術在各個領域的廣泛應用，浙江省需采用隱私保護技術和政策法規(guī)保障個人信息安全以維護用戶隱私權。與此同時，為了確保AI技術的發(fā)展符合社會價值觀，浙江省應當制定針對AI應用的倫理指導原則，避免產(chǎn)生歧視性或不公平的結果。通過增加公眾對AI技術發(fā)展的參與度和提高決策透明度，有助于增強社會對AI技術的信任和支持，確保科技發(fā)展真正造福于民。

人才培養(yǎng)與引進。面對AI時代的到來，教育體系改革迫在眉睫。浙江省應調(diào)整教育結構，增加與人工智能相關的課程設置，培養(yǎng)具備跨學科知識背景的人才。除此之外，還需要出臺一系列吸引國內(nèi)外高端人才的政策措施，提供良好的職業(yè)發(fā)展機會和支持環(huán)境，以留住頂尖人才，為AI產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

法律法規(guī)完善。建立健全適合人工智能發(fā)展的法律框架是實現(xiàn)技術創(chuàng)新的重要保障。浙江省應積極完善涵蓋知識產(chǎn)權、責任歸屬等多方面的法律法規(guī)，為AI技術的健康發(fā)展提供堅實的法律支持。同時，積極參與國際規(guī)則制定過程，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，推動形成有利于本地乃至全國AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際標準，助力浙江省在全球競爭中占據(jù)有利地位。

（作者宋海裕系浙江財經(jīng)大學教授；作者孔瑩系浙江省電子信息產(chǎn)品檢驗研究院事業(yè)部主任、浙江省信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)會秘書長）