一、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的理論邏輯

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力如何培育發(fā)展？習近平總書記指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。科技創(chuàng)新是“源頭活水”，是激活新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是“轉(zhuǎn)化橋梁”，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體，二者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的雙輪驅(qū)動、一體兩翼。只有實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合才能推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

近年來，杭州通過構(gòu)建“政策引導(dǎo)—生態(tài)培育—技術(shù)突破”的創(chuàng)新體系，催生了云深處、宇樹科技、深度求索、游戲科學(xué)、群核科技、強腦科技等六家具有全球競爭力的科技企業(yè)。深度求索直接推動了AI大語言模型本身的創(chuàng)新，宇樹科技和云深處科技專注機器人，游戲科學(xué)專注游戲開發(fā)，強腦科技研究腦機接口，群核科技研究應(yīng)用于設(shè)計的空間模擬技術(shù)。杭州六小龍代表著國內(nèi)科技生態(tài)系統(tǒng)中涌現(xiàn)的新一輪創(chuàng)新技術(shù)浪潮。從游戲科學(xué)推出的《黑神話：悟空》火爆全球，到深度求索（DeepSeek）取得重大技術(shù)突破，再到宇樹科技的機器人驚艷春晚舞臺，“杭州六小龍”火爆出圈，向世界展示了“來自東方的神秘力量”，也彰顯了杭州在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上順應(yīng)AI趨勢、引領(lǐng)潮頭的強勁態(tài)勢。

杭州人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合具有重要路徑啟示。一方面，以技術(shù)創(chuàng)新孕育催生新產(chǎn)業(yè)、新模式，開辟了以智能化促進產(chǎn)業(yè)效率變革與質(zhì)量變革的新范式，另一方面，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新拓展了新需求、新市場，為人工智能等新興技術(shù)提供了更多的市場機會和應(yīng)用需求，科技與產(chǎn)業(yè)的雙向賦能形成了引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

二、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的杭州實踐

（一）創(chuàng)新策源，推動技術(shù)革命性突破

創(chuàng)新策源作為技術(shù)革命的核心引擎，通過戰(zhàn)略科技力量布局與制度創(chuàng)新的協(xié)同作用，驅(qū)動技術(shù)突破從實驗室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。杭州作為我國數(shù)字經(jīng)濟的先行者，依托高能級科創(chuàng)平臺構(gòu)建“學(xué)科+平臺+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新范式，構(gòu)建“創(chuàng)新策源—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條體系，正在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

創(chuàng)新聯(lián)合體推動技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新范式變革。以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，杭州頻頻落子。杭州市在2024年全面啟動了環(huán)大學(xué)、環(huán)重大科創(chuàng)平臺創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，首批重點打造四大核心示范區(qū)：西湖區(qū)依托紫金港科教資源集群形成科技創(chuàng)新極核，濱江區(qū)圍繞大科學(xué)裝置構(gòu)建基礎(chǔ)研究高地，余杭區(qū)聚焦之江實驗室打造前沿技術(shù)策源地，錢塘新區(qū)則以大學(xué)城為樞紐培育產(chǎn)教融合示范區(qū)。通過創(chuàng)新“基礎(chǔ)研究—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體，逐步形成了“核心引擎輻射、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動”的立體化空間架構(gòu)。這些科創(chuàng)集群通過聚合創(chuàng)新要素、整合產(chǎn)業(yè)資源、激活資本循環(huán)、促進人才流動，正在持續(xù)為杭州乃至長三角區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展提供核心驅(qū)動力，推動創(chuàng)新科技迭代升級。

加速推動成果產(chǎn)業(yè)化躍遷。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級、增強國家競爭力都至關(guān)重要。杭州發(fā)力科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，大力打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。成立全國首個顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化中心，發(fā)布了國內(nèi)首個成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域大模型——“智者大模型1.0”，出臺關(guān)于支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的15條舉措。截至2024年12月，已累計入庫科技成果70余萬項，將研發(fā)機構(gòu)1000余項待轉(zhuǎn)化成果匹配對接企業(yè)萬余家，實現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化60余項。2025年開年后杭州平均每天誕生280多家企業(yè)，超過70件專利獲得授權(quán)，近1700多萬元的資金投向初創(chuàng)型科技企業(yè)。

（二）優(yōu)化環(huán)境，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置

要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，需要通過創(chuàng)新性配置方式創(chuàng)新推動各類生產(chǎn)要素高效、合理的配置、流動與利用，促進先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素配置方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著不同的方式。

一方面，對傳統(tǒng)要素（人力、資金）等有著更高的創(chuàng)新要求。第一，人工智能產(chǎn)業(yè)屬于“知識密集型”而非簡單的“勞動密集型”，需要大批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。浙江經(jīng)濟的活躍發(fā)展離不開浙商的“四千精神”，這種守正創(chuàng)新精神也正在滋養(yǎng)新一代的企業(yè)家人才。杭州匯聚了大量頂尖人才和領(lǐng)先創(chuàng)業(yè)企業(yè)。根據(jù)脈脈《2022人工智能頂尖人才數(shù)據(jù)圖鑒》及最新數(shù)據(jù)顯示，杭州人工智能人才儲備量持續(xù)位居全國前列，僅次于北京，且超過上海和深圳的總和。在“六小龍”之中，有三家都出自浙大系。第二， 新興產(chǎn)業(yè)的成長并非一蹴而就，需要以長期價值投資為目標、有風險耐受度的“耐心資本”陪跑。當“六小龍”之一的游戲科學(xué)公司2018年面臨重大挑戰(zhàn)時，杭州及時“雪中送炭”，圍繞第六輪動漫產(chǎn)業(yè)支持政策提供了專項扶持資金。在強腦科技還籍籍無名之時，杭州考察團就在美國波士頓一間地下室找到了它，將其引入杭州，并提供了市級科創(chuàng)基金的早期投資。2025年，杭州市區(qū)兩級與省級聯(lián)動組建30億元規(guī)模的省科創(chuàng)母基金三期（人工智能），加大顛覆性成果轉(zhuǎn)化直投基金投資力度。

另一方面，人工智能產(chǎn)業(yè)具有新型生產(chǎn)要素的獨特需要。人工智能產(chǎn)業(yè)作為第四次工業(yè)革命的核心驅(qū)動力，其發(fā)展高度依賴數(shù)據(jù)、算法、算力等新型生產(chǎn)要素的協(xié)同創(chuàng)新。杭州“六小龍”的崛起也印證了新型生產(chǎn)要素適配機制的關(guān)鍵作用。第一，數(shù)據(jù)要素的深度重構(gòu)是科技創(chuàng)新發(fā)展重要支撐。群核科技通過搭建全球最大的可交互三維數(shù)據(jù)庫，將空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為虛實融合的生產(chǎn)力，目前其已經(jīng)擁有超過3.2億個3D模型。平臺月均7780萬活躍訪問者，是全球最大的空間設(shè)計平臺，平臺合作客戶超4.5萬家，服務(wù)覆蓋200多個國家和地區(qū)。強腦科技則突破腦電信號采集技術(shù)，在信號采集精度上每秒可解析500兆神經(jīng)信號，結(jié)合人工智能算法，能準確識別用戶運動意圖和情緒狀態(tài)。其明星產(chǎn)品 BrainRobotics智能仿生手，通過檢測神經(jīng)電和肌肉電信號，精準識別佩戴者運動意圖，轉(zhuǎn)化為仿生手精確動作，實現(xiàn)高度人機協(xié)同，使非侵入式腦機接口設(shè)備量產(chǎn)成為可能，凸顯醫(yī)療數(shù)據(jù)要素的獨特價值。第二，算力算法的協(xié)同進化催生邊際成本革命。深度求索（DeepSeek）通過算法創(chuàng)新，僅用2048塊英偉達H800GPU和557.6萬美元即完成DeepSeek-V3大模型訓(xùn)練，成本僅為行業(yè)平均成本的1/10，被稱為AI界的“拼多多”，卻在多項基準測試中超越GPT-4o。這種“算力集約化+算法民主化”模式，打破了傳統(tǒng)AI研發(fā)的資本壁壘。宇樹科技則依托全棧自研的技術(shù)閉環(huán)與持續(xù)創(chuàng)新的產(chǎn)品迭代能力，使人形機器人單腿關(guān)節(jié)的5自由度控制精度達到毫秒級響應(yīng)，步速更是達到了1.5米/秒，與成人步行速度相當。產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，核心部件的自主生產(chǎn)使得宇樹能夠從設(shè)計到制造實現(xiàn)全流程控制，減少了40%的成本，支撐其占據(jù)全球四足機器人60%市場份額，證明算法迭代對硬件性能的賦能價值。

（三）強化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型

作為一種通用目的技術(shù)，人工智能具有顯著的創(chuàng)新溢出效應(yīng)。從生產(chǎn)到消費，其與各行各業(yè)的場景融合將持續(xù)推動各領(lǐng)域的智能化轉(zhuǎn)型，開辟新的增長點。杭州高度重視應(yīng)用場景對于人工智能的牽引作用，將技術(shù)創(chuàng)新與實際需求深度融合，推動了技術(shù)的快速落地和推廣。杭州聚焦制造、交通、醫(yī)療、商務(wù)、教育、金融等領(lǐng)域，大力打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用標桿。例如，杭州“城市大腦”是將技術(shù)優(yōu)勢應(yīng)用于社會治理的實踐性工程，城市治理的能力升級和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展互促互動，形成“乘數(shù)效應(yīng)”。該項目不僅有效創(chuàng)造了“城市運行一件事、保一方平安、政務(wù)服務(wù)一鍵辦”的智慧化治理經(jīng)驗，還帶動了相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如?？低暤闹悄馨卜兰夹g(shù)在杭州東站試點、大華股份的交通管理系統(tǒng)在蕭山機場落地、云深處科技的巡檢機器人接入電力系統(tǒng)、群核科技的3D建模技術(shù)應(yīng)用于城市空間規(guī)劃，這些真實場景的打磨與試煉，大大提升了企業(yè)的技術(shù)迭代速度與成果轉(zhuǎn)化效率。

在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能夠形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，最大程度促進資源的高效配置，更快更好實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的全流程。杭州近年來加快推動人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，已形成“基礎(chǔ)層—技術(shù)層—應(yīng)用層”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，阿里云、新華三、平頭哥等基礎(chǔ)層企業(yè)構(gòu)建堅實算力底座，幻方人工智能、宇視科技、網(wǎng)易等技術(shù)層企業(yè)引領(lǐng)搶占AI創(chuàng)新高點，吉利、零跑、微醫(yī)控股等應(yīng)用層企業(yè)推動AI轉(zhuǎn)化落地。杭州的AI產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成人工智能大中小企業(yè)協(xié)同、上下游企業(yè)協(xié)同的發(fā)展生態(tài)。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，杭州還加快建設(shè)了要素齊全的產(chǎn)業(yè)載體——城西科創(chuàng)大走廊，這里集聚了浙江唯一的國家實驗室、2個大科學(xué)裝置、5家浙江省實驗室，形成以大型科研裝置、大科創(chuàng)平臺為核心，以眾多科技孵化器、科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)組成的創(chuàng)新生態(tài)圈，形成從研發(fā)到落地的“閉環(huán)”。

三、發(fā)展啟示

（一）強化創(chuàng)新策源，推動未來“技術(shù)”向“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化

一是面向產(chǎn)業(yè)需要加快技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建“需求牽引、平臺支撐、機制保障”的協(xié)同體系強化技術(shù)攻關(guān)。以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向，針對人工智能、人形機器人、腦機接口等前沿領(lǐng)域，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新體，形成“研發(fā)—中試—應(yīng)用”閉環(huán)，重點突破“卡脖子”技術(shù)。通過“揭榜掛帥”“賽馬式資助”等新型科研組織模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭整合高校院所資源，推動未來“技術(shù)”向“產(chǎn)業(yè)”快速迭代。

二是大力推動科技成果孵化轉(zhuǎn)化。完善“全鏈條孵化+金融賦能+制度松綁機制提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，構(gòu)建“概念驗證—中試熟化—產(chǎn)業(yè)加速”三級轉(zhuǎn)化載體，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)智能化供需匹配平臺。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，探索“知識產(chǎn)權(quán)共享+收益分成”模式，設(shè)立盡職免責清單。

（二）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是推動數(shù)據(jù)、算力等人工智能特有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。聚焦數(shù)據(jù)、算力、算法三大核心要素協(xié)同優(yōu)化，建立國家級數(shù)據(jù)資源池，推動行業(yè)數(shù)據(jù)標準化共享，選取醫(yī)療、工業(yè)等具有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域打造行業(yè)開放語料庫示范應(yīng)用，破解數(shù)據(jù)孤島問題。建設(shè)區(qū)域級智能算力樞紐，形成“集約化+定制化”算力供給體系。探索構(gòu)建自主可控的開源生態(tài)，推動算法即服務(wù)模式落地，完善能耗指標與綠色電力配額制度，實現(xiàn)算力基建與“雙碳”目標協(xié)同發(fā)展。

二是推動多維度科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)布局。面向未來產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新需求，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—中試轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”三類設(shè)施協(xié)同網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)研究設(shè)施需強化國家重大科技裝置集群效應(yīng)，布局國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；成果轉(zhuǎn)化設(shè)施應(yīng)探索創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群模式，統(tǒng)籌布局概念驗證中心和中試基地；應(yīng)用支撐設(shè)施需加強算網(wǎng)一體化布局、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合設(shè)施等建設(shè)，形成多維度“需求牽引—設(shè)施支撐—生態(tài)反哺”的良性循環(huán)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“梧桐成蔭鳳自來”的發(fā)展高地

一是實行“以產(chǎn)聚人”。布局人工智能等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)和高校集中入駐，為高層次人才提供實踐平臺和項目資源。促進人才流動，推動校院企高層次人才“互聘共享”，探索“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”等機制。強化創(chuàng)新保障，打破對項目承擔者的年齡、資歷等身份限制。完善推廣科研項目經(jīng)費“負面清單+包干制”，讓領(lǐng)銜科技專家享有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)。

二是培育“耐心資本”。依托政府引導(dǎo)基金成立專門“投早投小投未來”的科創(chuàng)母基金，撬動社會資金更多流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。推進與大科學(xué)裝置、高等科研院所等科研平臺創(chuàng)新合作，推動顛覆性科技成果的“沿途下蛋”。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)研發(fā)面向初創(chuàng)型科技企業(yè)的金融產(chǎn)品。

（四）推進場景建設(shè)，打造供需互促的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

一是開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。根據(jù)人工智能等新興技術(shù)發(fā)展特性，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)、重大活動保障等領(lǐng)域，建設(shè)一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的技術(shù)應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)平臺優(yōu)化升級。對于新產(chǎn)品、新場景，強化政府采購、試點示范、相關(guān)牌照優(yōu)先發(fā)放等支持，為新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供早期市場。

二是拓展場景創(chuàng)新合作對接渠道。強化政產(chǎn)學(xué)研合作建立人工智能等新興技術(shù)的常態(tài)化場景清單征集、遴選、發(fā)布機制，強化城市公共場景開放，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)定期發(fā)布場景機會，推動新興技術(shù)培育從“給政策”“給項目”到“給機會”轉(zhuǎn)變。建設(shè)場景創(chuàng)新體驗館等，集成體驗、展示、路演、測試等功能，推動技術(shù)為社會可知可感可及。

（關(guān)樂寧，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)部助理研究員。徐凌驗，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)部副研究員）