推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著作用。在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，基層群眾文化建設(shè)尤為關(guān)鍵。通過(guò)加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化發(fā)展，還能提升農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活品質(zhì)，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展水平。因此，在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展中，必須基于鄉(xiāng)村振興的大背景，深入探索和研究基層群眾文化建設(shè)機(jī)制，以此為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮，為農(nóng)村地區(qū)人民群眾提供更加豐富的文化享受，最終提升廣大人民群眾的生活幸福感與獲得感。

鄉(xiāng)村振興背景下基層群眾文化建設(shè)的意義

鄉(xiāng)村振興背景下，促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的意義深遠(yuǎn)，有助于提升鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，滿足鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化軟實(shí)力。在鄉(xiāng)村地區(qū)，通過(guò)組織開(kāi)展豐富多樣的文化精神活動(dòng)，有助于提升鄉(xiāng)村人民群眾的文化生活水平，使其在參與基層群眾文化建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)基層群眾文化建設(shè)也是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民群眾日常生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，提出了健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的要求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。在這一要求指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)道德講堂、鄰里互助等多重形式，積極強(qiáng)化德治，不僅有助于緩解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，還能營(yíng)造更加和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展氛圍，凝聚鄉(xiāng)村力量，匯聚人心。在此過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展共同的文化活動(dòng)以及培養(yǎng)共同興趣愛(ài)好，有效拉近了農(nóng)村人民群眾之間的距離，增強(qiáng)了彼此之間的信任，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興背景下基層群眾文化建設(shè)機(jī)制

政府引導(dǎo)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興背景下，政府是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中扮演者不可替代的角色，因此，基層群眾文化建設(shè)的關(guān)鍵是建立政府引導(dǎo)機(jī)制。在具體實(shí)踐過(guò)程中，政府需制定一系列保障措施，以確保群眾文化建設(shè)的有序推進(jìn)。此外，地方政府還應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村基層文化設(shè)施建設(shè)的投入力度。例如，在鄉(xiāng)村地區(qū)興建文化廣場(chǎng)、圖書(shū)館以及鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心等，通過(guò)完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，為鄉(xiāng)村居民提供更加豐富多樣的文化活動(dòng)場(chǎng)所，從而為基層群眾文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

社會(huì)參與機(jī)制

構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制對(duì)鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)鍵在于引導(dǎo)廣大社會(huì)公眾深度參與，因此需要完善相關(guān)設(shè)計(jì)。一是建立地區(qū)企業(yè)在基層群眾文化建設(shè)中的參與機(jī)制。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以通過(guò)贊助文化活動(dòng)、捐贈(zèng)文化設(shè)施等方式，參與到基層群眾文化建設(shè)中；也可以結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意活動(dòng)，為鄉(xiāng)村地區(qū)基層群眾文化建設(shè)提供良好客觀基礎(chǔ)。二是建立社會(huì)組織參與機(jī)制。例如，社會(huì)中的各類文化協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)體以及志愿者組織等，可以通過(guò)策劃和實(shí)施多樣化的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，積極參與到鄉(xiāng)村基層文化建設(shè)中，為鄉(xiāng)村地區(qū)營(yíng)造濃郁的文化發(fā)展氛圍。三是建立群眾參與機(jī)制。群眾是推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)的主體，因此，地方政府機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持人民群眾參與文化建設(shè)。具體措施包括組織開(kāi)展豐富多彩的基層文化活動(dòng)、提供系統(tǒng)的文化教育培訓(xùn)等，這不僅有助于提升基層人民群眾的文化素養(yǎng)，還能有效強(qiáng)化其審美能力，確保基層人民群眾深度融入基層群眾文化建設(shè)，從而顯著提升基層群眾文化建設(shè)的整體水平和實(shí)際效果。

人才保障機(jī)制

鄉(xiāng)村振興背景下，推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)同樣需著力構(gòu)建人才保障機(jī)制，以確保鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)獲得充足的優(yōu)秀人才支持。地方政府應(yīng)加大對(duì)人才引進(jìn)與培養(yǎng)的支持力度。例如，定期舉辦針對(duì)鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)的人才培訓(xùn)課程、人才文化交流活動(dòng)等，助力相關(guān)工作人員持續(xù)提升文化素養(yǎng)和服務(wù)能力，從而保障鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)的有序推進(jìn)。地方政府應(yīng)針對(duì)基層群眾文化建設(shè)中的人才引進(jìn)而制定一系列的優(yōu)惠政策，如提供豐富的福利待遇、良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇等，以吸引更多優(yōu)秀人才投身于鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)，為該領(lǐng)域提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

鄉(xiāng)村振興背景下基層群眾文化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

文化傳承斷裂所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興背景下，基層群眾文化建設(shè)面臨文化傳承斷裂的挑戰(zhàn)，能否克服這一挑戰(zhàn)也在一定程度上決定了鄉(xiāng)村地區(qū)基層群眾文化建設(shè)的效果以及質(zhì)量。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化及工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也在悄然發(fā)生變化，鄉(xiāng)村人口流動(dòng)性增強(qiáng)，導(dǎo)致血緣性和地緣性逐漸減弱，鄉(xiāng)村的文化特色正逐步消逝。與此同時(shí)，一些鄉(xiāng)村地區(qū)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，承載著鄉(xiāng)愁記憶的鄉(xiāng)土文化地標(biāo)也頻遭損毀和破壞。例如，一些自然村落、文物古跡、傳統(tǒng)建筑、民俗方言等民間文化載體受到了一定的損毀，面臨著消失的風(fēng)險(xiǎn)，這些問(wèn)題正是鄉(xiāng)村地區(qū)基層群眾文化建設(shè)中，文化傳承斷裂所帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

文化設(shè)施落后所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興背景下，基層群眾文化建設(shè)正面臨鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這一挑戰(zhàn)的存在會(huì)對(duì)基層群眾文化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)文化設(shè)施落后的根源，主要在于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致鄉(xiāng)村在文化設(shè)施建設(shè)上的投入極為有限，致使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)難以順利開(kāi)展。例如，鄉(xiāng)村地區(qū)在開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)，需要充足的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地及設(shè)備等資源支撐，然而，受限于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，這些必要資源往往難以得到保障，從而削弱了鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)的實(shí)際效果和群眾的參與積極性。此外，一部分鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏足夠的文化基礎(chǔ)設(shè)施支持，如鄉(xiāng)村圖書(shū)館、鄉(xiāng)村廣播站以及鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)等，無(wú)法滿足基層群眾文化建設(shè)要求，難以給人民群眾帶來(lái)多元化的文化服務(wù)。

文化活動(dòng)單一所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興背景下，推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)，需要通過(guò)多種類型的文化活動(dòng)去促進(jìn)文化傳承。但是在實(shí)踐過(guò)程中，文化活動(dòng)形式的單一性成為制約文化建設(shè)深入發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，也是在推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)階段所面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)[1]。在鄉(xiāng)村地區(qū)，文化資源相對(duì)匱乏、文化建設(shè)的創(chuàng)新能力薄弱，因此，鄉(xiāng)村地區(qū)所開(kāi)展的基層群眾文化建設(shè)活動(dòng)往往呈現(xiàn)出單一化的趨勢(shì)。例如，鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展的文化活動(dòng)內(nèi)容以及形式缺乏多樣性、創(chuàng)新性，一部分農(nóng)村地區(qū)所組織開(kāi)展的基層群眾文化活動(dòng)往往停留在歌舞表演、戲曲演出等方面，這些活動(dòng)因與現(xiàn)代社會(huì)缺乏深度融合，難以展現(xiàn)文化活動(dòng)形式的創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高、動(dòng)力不足，削弱了基層群眾文化的建設(shè)效果。

文化人才匱乏所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村地區(qū)基層群眾文化建設(shè)中，人才是有序推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的核心力量。但在實(shí)際過(guò)程中，人才匱乏也是鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)中的一大挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才大量涌入城市，這一現(xiàn)象導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的人才嚴(yán)重匱乏，“獨(dú)居老人”和“留守兒童”問(wèn)題愈發(fā)凸顯，進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)在基層群眾文化建設(shè)方面的人才短缺困境[2]。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)在教育資源配置層面也相對(duì)匱乏，鄉(xiāng)村地區(qū)普遍缺乏群眾文化建設(shè)的相關(guān)教育內(nèi)容，尚未構(gòu)建起健全的人才培養(yǎng)機(jī)制。因此，鄉(xiāng)村地區(qū)在推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)時(shí)，面臨優(yōu)秀人才短缺的問(wèn)題，這無(wú)疑是推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)的一大挑戰(zhàn)，并直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效。

鄉(xiāng)村振興背景下基層群眾文化建設(shè)路徑

加強(qiáng)文化傳承，弘揚(yáng)鄉(xiāng)土特色

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展質(zhì)量，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)文化傳承、弘揚(yáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土特色是關(guān)鍵一環(huán)，也是豐富鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)形式的重中之重。在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展中，鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村的靈魂，在其中凝聚了鄉(xiāng)村地區(qū)的歷史發(fā)展、地理特色、風(fēng)俗習(xí)慣以及社情民俗。因此，圍繞鄉(xiāng)土文化去促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的措施，通過(guò)這一措施能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)文化傳承，進(jìn)而在基層群眾文化建設(shè)中弘揚(yáng)鄉(xiāng)土特色[3]。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)文化資源的深入挖掘以及系統(tǒng)性梳理，如針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的民俗活動(dòng)、民間藝術(shù)、鄉(xiāng)土知識(shí)等多方面的文化資源進(jìn)行系統(tǒng)性地整理，通過(guò)建檔立卡、數(shù)字化記錄等多種方式去傳承和保存這些鄉(xiāng)村特色文化遺產(chǎn)，尤其針對(duì)一些瀕臨失傳的傳統(tǒng)技藝、民俗活動(dòng)等，可以通過(guò)搶救性保護(hù)的方式去保留這些珍貴的文化記憶，以此來(lái)確保鄉(xiāng)村地區(qū)文化傳承的連續(xù)性和多樣性。鄉(xiāng)村地區(qū)的文化建設(shè)中也可以充分結(jié)合這些特色鄉(xiāng)土文化，進(jìn)而組織開(kāi)展多元化的基層群眾文化活動(dòng)，如文化節(jié)慶活動(dòng)、民俗表演、民間手工藝展示活動(dòng)等，從而豐富基層群眾文化建設(shè)形式，提升基層群眾文化建設(shè)質(zhì)量和水平。

完善文化設(shè)施，提升服務(wù)效能

鄉(xiāng)村地區(qū)基層文化設(shè)施的完善和豐富是促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的重要保障。在鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)著重圍繞文化設(shè)施的完善來(lái)推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)，以此來(lái)提高鄉(xiāng)村文化服務(wù)效能，滿足農(nóng)村地區(qū)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提升農(nóng)村文化發(fā)展的水平和質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入。例如，建設(shè)鄉(xiāng)村地區(qū)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村特色圖書(shū)館、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)等，通過(guò)這些配套設(shè)施為鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾提供更加便捷化、舒適化的文化活動(dòng)場(chǎng)所，為鄉(xiāng)村人民群眾參加文化活動(dòng)提供良好的配套基礎(chǔ)[4]。同時(shí)，在鄉(xiāng)村基層群眾文化服務(wù)方面，需要注重文化服務(wù)的多元化以及個(gè)性化。例如，結(jié)合人民群眾的文化需求和興趣愛(ài)好而采取針對(duì)性的文化服務(wù)，如開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村兒童游樂(lè)區(qū)、老年人活動(dòng)區(qū)、文藝表演區(qū)等多方面的文化活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所，這既能滿足不同層次鄉(xiāng)村人民群眾的文化服務(wù)需求，又突出了文化服務(wù)的個(gè)性化和差異化，有助于強(qiáng)化文化服務(wù)效能，提升基層群眾文化建設(shè)水平。

豐富文化活動(dòng)，滿足多元需求

鄉(xiāng)村振興背景下，基層群眾文化建設(shè)需要致力于豐富文化活動(dòng)形式，進(jìn)而滿足人民群眾多元文化需求，進(jìn)而激發(fā)人民群眾參與文化建設(shè)的活力和主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化吸引力[5]。具體來(lái)說(shuō)，要切實(shí)根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的文化服務(wù)需求而組織開(kāi)展多種樣式的文化活動(dòng)。例如，鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)舉辦多樣化的文化活動(dòng)，如文藝演出、鄉(xiāng)村文化體育比賽、鄉(xiāng)村知識(shí)講座以及鄉(xiāng)村讀書(shū)會(huì)等，為不同興趣愛(ài)好的鄉(xiāng)村人民群眾提供了深度參與文化建設(shè)的平臺(tái)，這些活動(dòng)不僅讓人民群眾親身感受鄉(xiāng)村文化的魅力和特色，還營(yíng)造了濃厚的鄉(xiāng)村文化建設(shè)氛圍。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)積極鼓勵(lì)人民群眾自發(fā)的組織和建立各類文化活動(dòng)團(tuán)體，如建立鄉(xiāng)村民間藝術(shù)團(tuán)體、鄉(xiāng)村文化志愿者隊(duì)伍等，通過(guò)民間藝術(shù)團(tuán)體以及志愿者隊(duì)伍綜合性推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，進(jìn)而滿足人民群眾的多元化文化服務(wù)需求。

培育文化人才，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)中，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

確保人才的穩(wěn)定供應(yīng)，是推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)有序進(jìn)行的重要保障。因此，在鄉(xiāng)村地區(qū)，需要立足于人才培養(yǎng)，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有序進(jìn)行[6]。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村地區(qū)可定期舉辦培訓(xùn)班、文化講座以及文化交流會(huì)等形式多樣的文化活動(dòng)，通過(guò)這些培訓(xùn)方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)相關(guān)人才對(duì)于鄉(xiāng)土文化的了解和認(rèn)識(shí)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾的文化素養(yǎng)。同時(shí)，地方政府也應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村地區(qū)人才培養(yǎng)工作的有序進(jìn)行，如組織開(kāi)展各種類型的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)和項(xiàng)目，為文化人才提供展示才華的平臺(tái)和鍛煉的機(jī)會(huì)，使鄉(xiāng)村文化人才能夠在多元化的文化活動(dòng)以及項(xiàng)目中不斷增強(qiáng)文化實(shí)踐能力，以此打造一支高素質(zhì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)的有序開(kāi)展。

鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)離不開(kāi)基層群眾文化的繁榮。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是豐富鄉(xiāng)村文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，本文分析了基層群眾文化建設(shè)機(jī)制及其路徑，提出了以鄉(xiāng)土特色弘揚(yáng)為中心的文化傳承形式、以提升服務(wù)效能為中心的文化設(shè)施建設(shè)方式、以滿足群眾多元需求為中心的文化活動(dòng)建設(shè)形式、以強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)為中心的人才培育方式等路徑，旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村基層群眾文化建設(shè)的有序進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

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本文系衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下基層群眾文化建設(shè)機(jī)制及路徑研究”[項(xiàng)目編號(hào)：2023B（I）007]。

（作者單位：湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院）