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        堅持黨的全面領導 積極擔當作為

        2025-07-07 00:00:00張士橫
        公民導刊 2025年5期

        要毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設。鞏固拓展主題教育成果,建立健全長效機制,推動黨員、干部特別是領導干部增強政治能力、提高工作水平,真抓實干、積極進取、擔當作為

        習近平總書記視察重慶時的重要講話

        諄諄教誨猶在耳畔,殷殷囑托重任在肩。

        一年來,重慶市人大常委會深人學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,全面落實市委工作要求,始終堅持黨的全面領導,體系謀劃人大整體工作,切實把“總書記有號令、黨中央有部署,重慶見行動”閉環(huán)落實到人大工作各方面全過程。

        打造忠誠可靠的政治機關

        人大機關首先是政治機關,要走好擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護\"的第一方陣。

        一年來,市人大常委會牢牢把握政治機關定位,毫不動搖堅持黨的全面領導這一最高政治原則,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持在黨的領導下統(tǒng)籌安排和推進立法、監(jiān)督、代表工作等。

        嚴格執(zhí)行“第一議題\"制度,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實市委對人大工作的各項部署要求,嚴格執(zhí)行重天事項請示報告制度,制度化常態(tài)化召開常委會黨組會議、理論學習中心組學習會議。

        2025年春節(jié)后不久,經(jīng)市人大常委會黨組會議、市六屆人大常委會第三十二次主任會議同意,《重慶市人大常委會2025年工作要點》《重慶市人大常委會2025年立法計劃》《重慶市人大常委會2025年監(jiān)督工作計劃》《重慶市人大常委會2025年代表工作計劃》(以下簡稱“一個要點三個計劃”)印發(fā)。

        “打破往年分別對立法、監(jiān)督、代表等工作進行安排的邏輯構架,牢牢把握政治機關定位,聚焦中心大局,綜合人天各項法定職能整體謀劃人大工作,改革味濃、系統(tǒng)化思維強。\"起草《重慶市人天常委會2025年工作要點》的人天工作者對于切實發(fā)揮黨組把方向、管天局、保落實的領導作用,感受十分明顯。

        “一個要點三個計劃”以助推“六區(qū)一高地\"建設為體系架構,將2025年工作分解細化為21個方面、186項具體任務,并且首次印發(fā)了市人大常委會監(jiān)督工作計劃和代表工作計劃,將黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程。

        今年初,根據(jù)黨的有關規(guī)定,經(jīng)市委組織部批準,市人大8個專門委員會設立分黨組。分黨組的設立,進一步健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,形成常委會黨組、機關黨組、專委會分黨組層層抓好黨建統(tǒng)領、層層推動人大工作的良好局面,確保市人大各項工作始終在市委堅強領導下進行。

        深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育啟動以來,市人大常委會兩級黨組、各專門委員會分黨組迅速行動,以舉辦讀書班、召開理論學習中心組學習會等形式,推動學習教育走深走實。

        一年來,市人大機關持續(xù)深化模范機關創(chuàng)建成果。細化黨建舉措19項,持續(xù)推進“四強支部\"建設和\"六好黨員\"培育工作,全面提升黨組織的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。市人天機關“紅巖先鋒·人大有為\"黨建品牌位列重慶市機關黨建100個“優(yōu)秀品牌”之中。財經(jīng)委預算工委黨支部、市人大常委會代表工委黨支部、市人天常委會備案審查工委黨支部獲評優(yōu)秀支部。

        2025年3月27日下午,市委深改委民主與法制領域改革專項小組召開第十一次全體會議。記者李秀杰 攝

        打造踐行民主的權力機關

        重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最天的城市,要深人踐行人民城市理念,積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

        寄語指明方向,囑托催人奮進。市人大機關深化“黨建 + 全過程人民民主”場景,打造“保證人民當家作主的國家權力機關”。

        “將持續(xù)強化黨建統(tǒng)領,堅持系統(tǒng)思維、綜合施策,依托代表家站點,融合各類基層民主平臺,分階段謀劃構建基層單元矩陣體系。\"市人大常委會代表工委有關負責人表示。

        發(fā)展全過程人民民主,是中國式現(xiàn)代化的本質要求。今年3月26日,天朗氣清,惠風和暢。這一天,市人大常委會召開深化打造全過程人民民主巴渝實踐站工作推進會,明確將用3年時間打造38個以上集成式標志性全過程人民民主巴渝實踐站,實現(xiàn)全市區(qū)縣全覆蓋。

        落實市委深改委民主與法制領域改革工作要求,市人大機關統(tǒng)籌推進,抓好重大改革項目25項,爭取中央改革試點2項。

        “探索創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查制度機制\"改革被列為重慶市2024年具有全國影響力的改革亮點,“創(chuàng)新民生實事項目人天代表票決制\"獲評重慶市改革發(fā)展最佳實踐案例,“打造踐行全過程人民民主基層單元\"改革獲重慶市改革創(chuàng)新獎。

        一件件“硬核”成果,記錄下市人大常委會加強黨的建設的不懈探索和創(chuàng)新求變,為人大工作不斷注入新活力、增添新動能。

        打造依法履職的工作機關

        怎樣將習近平總書記賦予重慶的新使命新定位、提出的新指示新要求,全面落實到高質量發(fā)展這個首要任務中?

        市人天機關從“工作機關\"的定位出發(fā),聚焦依法履職行權,充分發(fā)揮常委會兩級黨組和專門委員會分黨組作用,在現(xiàn)代化新重慶建設“天場景\"中找準人天履職切入點和發(fā)力點,緊扣重點領域加強高水平立法,聚焦重點工作提升監(jiān)督質效,全面提升人大現(xiàn)代化履職能力。

        這一年,在黨建統(tǒng)領下,數(shù)字人大建設蹄疾步穩(wěn)。構建數(shù)字人大“ 1+5+N? 體系,做優(yōu)1個人天數(shù)智平臺,集成立法、監(jiān)督、決議決定、人事任免、代表工作“5條跑道”,建設規(guī)范性文件融e查、人大代表全渝通、數(shù)智立法、人天監(jiān)督在線等“N”個一件事應用。

        這一年,超天城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)活力進發(fā)。圍繞助推超大城市現(xiàn)代化治理,今年3月26日,市六屆人大常委會第十五次會議表決通過《重慶市人民代表大會常務委員會關于助推超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設的決定》,助推政府探索建設宜居、韌性、智慧的超大城市,將改革成果上升為法律制度,為探索符合重慶實際的超大城市現(xiàn)代化治理新路子貢獻人天智慧。

        緊扣超大城市治理等工作,還出臺了大綜合一體化行政執(zhí)法條例、矛盾糾紛多元化解促進條例等地方性法規(guī),進一步夯實超大城市治理的法治基礎。

        敢為人先,當要破常規(guī)、辟新路,思想破冰才能破局開新。

        為破解直轄市“兩級人大三級司法”的監(jiān)督難題,市人大常委會探索建立對中級人民法院、人民檢察院分院、專門人民法院以及跨行政區(qū)劃的基層人民法院和檢察院的監(jiān)督機制,于今年開始,對中級人民法院、人民檢察院分院等年度工作開展常態(tài)化監(jiān)督。

        2024年,重慶人大首次舉辦“在渝外籍人士走進人大\"活動,進一步擴大人天工作的影響力,展示了人大制度優(yōu)勢和良好形象。

        通過抓黨建促履職、強基礎提效能,市人大機關不斷推進黨建與業(yè)務的深度融合,有力推動人大工作高質量發(fā)展。

        打造人民滿意的代表機關

        “人民選我當代表,我當代表為人民”這句樸素的話語,道出了人天代表的初心使命。市人大機關深化“黨建 + 人大代表”場景,打造“始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關”。

        聚焦數(shù)字賦能代表履職,加快推進“人大代表全渝通\"應用建設。年初,市六屆人大三次會議開幕會暨第一次全體會議召開時,市人大代表、北碚區(qū)人民檢察院檢察一部副主任姜明關于保障社保資金安全的建議,就已經(jīng)通過“渝快政”App中的“人大代表全渝通”應用提交,抵達大會議案建議組,完成了提交、復核、交辦。

        探索建立人代會期間代表審議意見“即提即復”、代表建議“集中會辦”等機制。優(yōu)化完善代表建議重點督辦制度,深化代表建議“兩次評價\"工作,重點探索代表“一次評價”前承諾事項確認機制。高效”成為代表履職的關鍵詞。

        市人大機關深化“兩聯(lián)一述”機制,常委會組成人員與基層代表保持經(jīng)常性聯(lián)系,常態(tài)化組織市人天代表到代表之家(站、點)聯(lián)系群眾,推動解決突出問題,持續(xù)開展市人天代表向原選舉單位述職工作。堅持邀請基層市人大代表列席常委會會議制度,健全法規(guī)草案征求代表意見制度,邀請相關代表參與人天監(jiān)督?!皠諏崱背蔀榇砺穆毜年P鍵詞。

        春天的故事永不謝幕,奮斗的腳步永不停歇。

        新征程上,在市委堅強領導下,市人大常委會將緊扣全市中心大局和市委對人大工作提出的要求,履行憲法和法律賦予的職責,探索新時代加強和改進人大工作的新思路、新方法、新舉措,打造更多“西部領先、全國進位和重慶辨識度\"的人天工作高質量發(fā)展標志性成果,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章凝聚廣泛力量、提供堅實保障。

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