農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,關(guān)系到國家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。但目前,傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式已難以適應(yīng)新形勢的要求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的
推進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的轉(zhuǎn)變 調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)改善國家整體經(jīng)濟(jì)格局具有關(guān)鍵作用。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,能夠更合理地分配生產(chǎn)要素,提升資源使用效能,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅能盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存量,還能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,切實(shí)增加農(nóng)民收入,進(jìn)而釋放消費(fèi)潛力,形成經(jīng)濟(jì)增長的新支撐點(diǎn)。從社會(huì)層面看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效有利于緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化,為共同富裕提供現(xiàn)實(shí)路徑。這種由基層發(fā)力的變革,正在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)格局從外貿(mào)投資主導(dǎo)型,逐步轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展軌道。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)重要目的在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在依賴大量資源投入維持高產(chǎn)出的現(xiàn)象,這種粗放型發(fā)展模式在長期運(yùn)行中容易造成資源透支,并衍生出土壤退化、水源污染等環(huán)境問題。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。在實(shí)際操作層面,需要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,通過發(fā)展生態(tài)種植、有機(jī)耕作等技術(shù)路徑,有效控制化學(xué)制劑使用量,切實(shí)維護(hù)耕地質(zhì)量與灌溉水源安全。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建資源循環(huán)利用體系,推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理模式,既能有效減輕環(huán)境承載壓力,又能提升農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì),更好地契合市場對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)升級(jí)需求。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 缺乏多元化發(fā)展 當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)單一化問題突出,多數(shù)地區(qū)仍以傳統(tǒng)種植業(yè)為主導(dǎo),特別是糧食作物占比過高。這種單一模式使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)自然環(huán)境和市場波動(dòng)時(shí)顯得尤為脆弱。當(dāng)出現(xiàn)旱澇災(zāi)害或糧價(jià)下行時(shí),農(nóng)民收入穩(wěn)定性即刻受到?jīng)_擊。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)支撐不足導(dǎo)致本地就業(yè)崗位匱乏,大量富余勞動(dòng)力被迫外出謀生,加劇了農(nóng)村人口流失與空心化趨勢。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)看,現(xiàn)有結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接,難以形成產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸和價(jià)值鏈提升。在市場競爭層面,同質(zhì)化的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品既難以滿足消費(fèi)升級(jí)需求,也缺乏建立差異化競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件,直接影響農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁。
技術(shù)水平落后 生產(chǎn)效率低下 農(nóng)村地區(qū)技術(shù)水平落后,生產(chǎn)效率低下主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是生產(chǎn)方式較為傳統(tǒng),多數(shù)農(nóng)戶仍采用沿襲多年的耕作模式,主要憑經(jīng)驗(yàn)種地,缺乏系統(tǒng)的科學(xué)指導(dǎo),這使得每畝地的產(chǎn)出量始終上不去,化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的使用效率也有待提升;二是農(nóng)機(jī)應(yīng)用存在短板,受限于資金和技術(shù)條件,不少地方的農(nóng)機(jī)設(shè)備配置不足,翻地、播種、收割這些農(nóng)活還得靠人力和牲口,既耗費(fèi)體力又影響作業(yè)進(jìn)度;三是技術(shù)推廣存在斷點(diǎn),由于農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,像測土配方、病蟲害防治這些實(shí)用技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)種子難以及時(shí)傳到農(nóng)民手里,直接影響著作物的收成和品質(zhì);四是信息獲取渠道不暢,很多種植戶對(duì)市場供需變化反應(yīng)滯后,對(duì)智能灌溉、精準(zhǔn)施肥這類新技術(shù)的了解也不夠及時(shí),在安排生產(chǎn)時(shí)容易出現(xiàn)偏差。
市場機(jī)制不健全 銷售渠道受限 農(nóng)村地區(qū)市場機(jī)制存在短板,直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。目前突出的問題主要集中在三方面:一是物流運(yùn)輸條件跟不上,從產(chǎn)地到銷地要轉(zhuǎn)手好幾道經(jīng)銷商,每層加價(jià)導(dǎo)致農(nóng)民實(shí)際收入縮水。二是產(chǎn)銷信息傳遞存在斷檔,農(nóng)戶很難及時(shí)掌握城里人需要什么品種、多少數(shù)量,經(jīng)常出現(xiàn)種多了爛在地里或者賣不上價(jià)的情況。三是大部分農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),像超市要求的檢測認(rèn)證、包裝規(guī)格很多農(nóng)戶做不起來,區(qū)域公共品牌更是鳳毛麟角。再加上現(xiàn)在年輕人都在用的電商直播賣貨,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連快遞網(wǎng)點(diǎn)都沒鋪全,年紀(jì)大的種植戶更不會(huì)用手機(jī)接單,自然打不開新銷路。
優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效策略
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元融合 實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展 改變農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀需要從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條入手。首先,要在傳統(tǒng)種植業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民將初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、分揀、包裝等初加工,有條件的地區(qū)可引入深加工企業(yè),把糧食、果蔬轉(zhuǎn)化為預(yù)制菜、干貨等附加值更高的商品。其次,要挖掘地方特色資源,例如利用閑置農(nóng)房改造民宿、開發(fā)農(nóng)田觀光體驗(yàn)項(xiàng)目,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來。對(duì)于有養(yǎng)殖基礎(chǔ)的村莊,可以推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合模式。政府需要幫助農(nóng)民建立合作社或引入龍頭企業(yè)牽頭,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和銷售渠道;同時(shí)完善土地流轉(zhuǎn)政策,讓愿意嘗試新產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶能集中連片發(fā)展。配套的冷庫、物流設(shè)施也要跟上,確保新鮮農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)運(yùn)出,避免因儲(chǔ)存不當(dāng)造成的損耗。
加強(qiáng)科技投入 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵在于讓技術(shù)真正落地到田間地頭?;鶎愚r(nóng)技站應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員定期下鄉(xiāng),手把手教農(nóng)民使用測土配方施肥、病蟲害綠色防控等實(shí)用技術(shù)。比如,用粘蟲板代替部分農(nóng)藥,既能降低成本又減少污染。針對(duì)不同作物制作簡易操作手冊,用方言錄制教學(xué)視頻,確保文化程度不高的中老年農(nóng)民也能看懂學(xué)會(huì)。農(nóng)機(jī)推廣要分步驟實(shí)施,優(yōu)先普及小型播種機(jī)、收割機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備;對(duì)于價(jià)格較高的智能農(nóng)機(jī),可通過租賃共享模式降低使用門檻。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,配備土壤檢測、種子篩選等基礎(chǔ)設(shè)備,使農(nóng)民可以隨時(shí)能帶著土壤樣本過來檢測酸堿度、肥力情況。同時(shí),培養(yǎng)一批懂技術(shù)的年輕“新農(nóng)人”,教會(huì)他們使用手機(jī)軟件查看天氣預(yù)警、市場行情,再通過他們向周邊農(nóng)戶傳播最新信息,形成技術(shù)擴(kuò)散網(wǎng)絡(luò)。
健全市場體系 拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道 打通農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)需要多方協(xié)作發(fā)力。政府應(yīng)牽頭完善縣域物流體系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集散中心,整合快遞公司資源,實(shí)現(xiàn)每天定時(shí)收發(fā)貨物,降低運(yùn)輸成本。針對(duì)時(shí)令性強(qiáng)的果蔬類產(chǎn)品,組織超市、食堂等采購單位與種植基地直接對(duì)接,減少中間商壓價(jià)環(huán)節(jié)。搭建本地化電商平臺(tái),邀請駐村青年擔(dān)任“鄉(xiāng)村買手”,幫助農(nóng)戶拍攝產(chǎn)品照片、編寫商品詳情頁,統(tǒng)一對(duì)接各大電商渠道。對(duì)于品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品,協(xié)助申請綠色認(rèn)證、地理標(biāo)志,設(shè)計(jì)具有鄉(xiāng)土特色的包裝,通過統(tǒng)一品牌提升市場辨識(shí)度。定期舉辦產(chǎn)銷見面會(huì),讓農(nóng)民直面采購商了解市場需求變化。同時(shí)建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制,當(dāng)某種作物種植面積激增時(shí)及時(shí)提醒農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,避免集中上市導(dǎo)致的滯銷風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整已成為激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的核心。通過構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、完善市場流通機(jī)制等系統(tǒng)性工程,不僅能有效破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑依賴,更能培育形成質(zhì)量效益型增長模式。這種結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程將同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化躍升、農(nóng)民群體的持續(xù)性增收以及農(nóng)村生態(tài)的價(jià)值化變現(xiàn),為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供實(shí)踐方案。