農(nóng)機合作社作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要組織形式，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其內(nèi)部審計則是確保合作社規(guī)范運營、防范風(fēng)險、提升管理水平的重要環(huán)節(jié)。本文通過深人分析、等9家農(nóng)民合作社，等11家家庭農(nóng)場內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及存在問題，探討了如何把“如臂使指”“如影隨形”“如雷貫耳\"要求落實到內(nèi)部審計工作實踐，如何高效發(fā)揮內(nèi)部審計工作的成效，進一步做好新時代下農(nóng)機合作社內(nèi)部審計工作。

一、農(nóng)機合作社內(nèi)部審計的定義與目的

內(nèi)部審計是農(nóng)機合作社內(nèi)部設(shè)立的一種獨立、客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價合作社經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性，來促進合作社目標(biāo)的實現(xiàn)。內(nèi)部審計的主要目的是幫助合作社管理層更好地履行職責(zé)，確保合作社的財務(wù)和運營活動符合法律法規(guī)要求，同時提高合作社的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、農(nóng)機合作社內(nèi)部審計存在的具體問題

在平邑縣農(nóng)機合作社審計工作走訪調(diào)研中，工作人員發(fā)現(xiàn)了一系列制約合作社審計工作的問題，具體的表現(xiàn)形式如下。

（一）審計制度不健全。部分農(nóng)機合作社缺乏完善的內(nèi)部審計制度，或者即使制定了制度，但執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。審計程序和方法不明確，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，審計工作難以規(guī)范開展。

（二）審計人員素質(zhì)參差不齊。審計人員缺乏專業(yè)的審計知識和技能，對合作社的業(yè)務(wù)流程和財務(wù)狀況了解不夠深人。部分審計人員甚至缺乏必要的職業(yè)道德和職業(yè)操守，難以保證審計工作的客觀性和公正性。

（三）審計獨立性受限。內(nèi)部審計機構(gòu)或崗位缺乏獨立性，容易受到合作社管理層或其他部門的干擾和影響。審計人員可能因個人關(guān)系或利益沖突而無法保持客觀公正的立場。

（四）審計覆蓋面有限。審計工作主要集中在財務(wù)報表和賬簿記錄等方面，對業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制等方面的審計相對較少。這導(dǎo)致潛在的風(fēng)險和問題難以及時發(fā)現(xiàn)和處理，增加了合作社的運營風(fēng)險。

（五）審計技術(shù)和方法落后。部分合作社仍采用傳統(tǒng)的審計方法和手段，缺乏現(xiàn)代化的審計技術(shù)和工具。這導(dǎo)致審計工作效率低下，難以適應(yīng)合作社快速發(fā)展的需求。

三、農(nóng)機合作社內(nèi)部審計的內(nèi)容

（一）財務(wù)審計。審查合作社的財務(wù)報表、賬簿記錄、會計憑證等財務(wù)資料，確保其真實性、準(zhǔn)確性和完整性。同時，還要關(guān)注合作社的資金流向、資產(chǎn)管理、成本控制等方面，以評估合作社的財務(wù)狀況和經(jīng)營績效。

（二）業(yè)務(wù)審計。審查合作社的各項業(yè)務(wù)活動，包括農(nóng)機購置、租賃、維修、作業(yè)服務(wù)等，確保業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性、經(jīng)濟性和效益性。此外，還要關(guān)注合作社與農(nóng)戶、供應(yīng)商等外部主體的合同執(zhí)行情況，以及業(yè)務(wù)活動的市場拓展、品牌建設(shè)等方面。

（三）內(nèi)部控制審計。評估合作社內(nèi)部控制制度的健全性、有效性和執(zhí)行情況。這包括合作社的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、授權(quán)審批、風(fēng)險管理等方面。通過內(nèi)部控制審計，可以發(fā)現(xiàn)合作社在內(nèi)部管理方面的漏洞和風(fēng)險點，并提出改進建議。

四、農(nóng)機合作社內(nèi)部審計的方法

（一）風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。根?jù)合作社面臨的風(fēng)險情況，確定審計的重點和范圍。通過識別、評估和分析風(fēng)險，制定有針對性的審計計劃和策略，以提高審計的效率和效果。

（二）現(xiàn)場審計與遠程審計相結(jié)合。對于合作社的財務(wù)和業(yè)務(wù)活動，可以采取現(xiàn)場審計和遠程審計相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場審計可以深人了解合作社的實際情況，而遠程審計則可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高審計的便捷性和時效性。

（三）利用專業(yè)審計軟件。借助專業(yè)的審計軟件，可以提高審計工作的自動化水平和數(shù)據(jù)處理能力。通過軟件對數(shù)據(jù)進行篩選、分析和比對，可以發(fā)現(xiàn)潛在的異常和問題，為審計結(jié)論提供有力支持。

五、加強農(nóng)機合作社內(nèi)部審計的建議

（一）完善內(nèi)部審計制度。合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，明確審計職責(zé)、權(quán)限和程序。同時，要加強對審計人員的培訓(xùn)和管理，提高其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

（二）強化審計結(jié)果運用。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險點，合作社應(yīng)及時采取措施進行整改和防范。同時，要將審計結(jié)果與合作社的績效考核、獎懲機制等掛鉤，以推動審計工作的深人開展。

（三）加強內(nèi)外部溝通與協(xié)作。合作社應(yīng)加強與政府、行業(yè)協(xié)會等外部主體的溝通與協(xié)作，及時了解最新的政策法規(guī)和行業(yè)動態(tài)。同時，要加強與合作社內(nèi)部各部門的溝通與協(xié)作，形成合力共同推動合作社的健康發(fā)展。

（四）提升審計人員素質(zhì)能力。加強培訓(xùn)與教育，定期組織內(nèi)部審計人員進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。建立激勵機制，通過設(shè)立獎勵機制、普升通道等方式，激發(fā)內(nèi)部審計人員的工作積極性和創(chuàng)新精神。邀請具有豐富經(jīng)驗的外部專家參與內(nèi)部審計工作，提供專業(yè)指導(dǎo)和建議。

綜上所述，農(nóng)機合作社內(nèi)部審計是確保合作社規(guī)范運營、防范風(fēng)險、提升管理水平的重要環(huán)節(jié)。通過加強內(nèi)部審計工作，可以促進合作社的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

（作者單位：丁祥全平邑縣審計局；閆守增平邑縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心；劉業(yè)輝；康廣久）