關(guān)鍵詞：生態(tài)清潔小流域；水土流失；流域治理；重慶市

中圖法分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2025.05.019

文章編號(hào)：1006-0081（2025）05-0118-05

0 引言

生態(tài)清潔小流域是以集水區(qū)為單元，通過科學(xué)合理配置水土流失治理、流域水系整治、面源污染防治、人居環(huán)境整治等措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)生活協(xié)同發(fā)展、水土資源有效保護(hù)和合理利用、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、防災(zāi)減災(zāi)能力提升、人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的小流域。生態(tài)清潔小流域建設(shè)是小流域綜合治理的深化與發(fā)展，對(duì)保護(hù)涵養(yǎng)水源、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要作用[1]。2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》（2023年第2號(hào)），要求各地加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。2023年2月，水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》（水保[2023]35號(hào)），要求各省要以流域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌實(shí)施水土流失綜合治理、流域水系整治、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理。2023年12月，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市貫徹落實(shí) lt; 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見 gt; 具體措施》（渝委辦發(fā)[2023]26號(hào)）的通知，要求以水系、村社和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)治山、治水、治污，合力建設(shè)生態(tài)清潔小流域。從國(guó)家到部委再到省市，小流域綜合治理與建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，進(jìn)入了新發(fā)展階段[2]。

對(duì)于生態(tài)清潔小流域發(fā)展的不同階段，前人從不同視角開展了生態(tài)清潔小流域探索與實(shí)踐，在生態(tài)清潔小流域的治理思路、技術(shù)體系、建設(shè)模式等方面都取得了一定成果[3-4]。上海、山西、云南、貴州等開展了生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)踐[5-8]，各地因地制宜制定相關(guān)政策，針對(duì)平原河網(wǎng)地區(qū)、鄂西北山區(qū)小流域治理模式也開展了一定研究[9-10]。然而，關(guān)于生態(tài)清潔小流域分類探索方面研究較少，這對(duì)生態(tài)清潔小流域分類因地制宜建設(shè)帶來(lái)了較大不確定性，不能滿足生態(tài)清潔小流域高質(zhì)量發(fā)展要求。

本文在系統(tǒng)梳理重慶市生態(tài)清潔小流域研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上，對(duì)其生態(tài)清潔小流域分類做了一定探索，分析了重慶市小流域治理與水土流失現(xiàn)狀，提出了重慶市生態(tài)清潔小流域劃分的基本技術(shù)架，以期為高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)清潔小流域分類建設(shè)提供科學(xué)參考。

1重慶市小流域治理與水土流失現(xiàn)狀

1.1 小流域特點(diǎn)

在分析地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、水文特點(diǎn)和行政區(qū)劃、水土保持等因素的基礎(chǔ)上，遵照SL653-2013《小流域劃分及編碼規(guī)范》，重慶市小流域共劃分為4208條（表1），其中，2022年水土保持率達(dá)標(biāo)（即超過重慶市水土保持率 70.39% ）的小流域2233條，占全市小流域總數(shù)的 53.07% 。小流域水土流失問題依然嚴(yán)峻，特別是中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈侵蝕水土流失面積占全市土地總面積的 7.36% ，其中1754條小流域中度以上侵蝕占比超過全市平均值，占全市小流域總數(shù)的 41.68% 。

從行政區(qū)劃上看，酉陽(yáng)縣、彭水縣、奉節(jié)縣、開州區(qū)小流域數(shù)量居多，均超過200條。從小流域級(jí)別上看，小流域主要分布在一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)河流及其主干河流上，分別占全市總量的 23.19% ， 35.36% ？ 22.77% ，其中零級(jí)小流域全部匯人長(zhǎng)江。從小流域面積看，主要分布在面積 10～30km² 范圍內(nèi)，占全市總數(shù)的66.35% 。

在重慶市六大流域水系中，長(zhǎng)江干流水系小流域數(shù)量最多，有2414條，占比 57.4% ；其次為烏江水系，有793條，占比18. 8% ；嘉陵江水系530條，占比12.6% ；洞庭湖水系241條，占比 5.7% ；岷沱江水系120條，占比 2.9% ；漢水系小流域數(shù)量最少，僅110條，占比 2.6% 。

國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)小流域數(shù)量2550個(gè)，占全市總量的 60.60% ；國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)小流域數(shù)量541個(gè)，占全市總量的 12.86% ；非國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)小流域數(shù)量1117個(gè)，占全市總量的 26.54% 。

1.2小流域治理現(xiàn)狀及問題

小流域作為水源匯集的最小單元，是保護(hù)水土資源的根本著手點(diǎn)。加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，是保障水源保護(hù)與飲水安全、江河治理與防洪安全，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的重要舉措?！笆濉币詠?lái)，重慶市按照生態(tài)清潔型小流域建設(shè)思路與要求，因地制宜開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，切實(shí)控制面源污染，保護(hù)清潔水源，在生態(tài)清潔型小流域建設(shè)方面開展了探索與實(shí)踐，水土保持生態(tài)功能顯著增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市建成了萬(wàn)盛青山湖、梁平文化河、長(zhǎng)壽清邁良園、石柱縣龍河、云陽(yáng)縣玉帶等一批獨(dú)具特色的生態(tài)清潔小流域，水土保持綜合效益和示范帶動(dòng)作用得到了顯著提升，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。盡管在生態(tài)清潔小流域建設(shè)方面取得了一定成效，但與筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、建設(shè)山清水秀美麗之地的要求和人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求相比，小流域水土流失治理仍然存在一些問題。小流域水土流失問題依然嚴(yán)峻，小流域治理成效尚不穩(wěn)固。全市依然存在水土流失面積較大，中度以上侵蝕占比較高的問題，后續(xù)流域水土流失綜合治理任務(wù)依然艱巨。

根據(jù)SL/T534-2023《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)規(guī)范》要求，結(jié)合重慶所處功能定位、資源稟賦，開展生態(tài)清潔小流域?qū)嵤┮?guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)的重要依據(jù)，是維護(hù)重慶市生態(tài)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障，可為精準(zhǔn)地分析不同類型小流域水土流失空間分布特征、建立數(shù)字小流域基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、精細(xì)化管理水土保持業(yè)務(wù)等提供基礎(chǔ)支撐，同時(shí)為水土保持信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)[]

1.3 水土流失現(xiàn)狀

重慶市坡耕地較多，水土流失較為嚴(yán)重，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)較大的危害，直接影響水土資源的可持續(xù)利用及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。根據(jù)《重慶市水土保持公報(bào)》（2022年），重慶市現(xiàn)有水土流失面積24390.87km² ，占土地總面積的 29.61% 。按侵蝕強(qiáng)度劃分，輕度侵蝕面積 ，占水土流失面積的75.13% ;中度侵蝕面積 ，占水土流失面積的 13.67% ；強(qiáng)烈侵蝕面積 1946.18km² ，占水土流失面積的 17.98% ；極強(qiáng)烈侵蝕面積 721.89km² ，占水土流失面積的 2.96% ;劇烈侵蝕面積 62.82km² ，占水土流失面積的 0.26% ，見圖1。

2 小流域分類

2.1 分類方法

基于重慶市小流域劃分成果，以《重慶市水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》劃分的6個(gè)水土保持區(qū)劃四級(jí)區(qū)為基礎(chǔ)，即渝東北大巴山山地保土生態(tài)維護(hù)區(qū)、渝東南武陵山山地水源涵養(yǎng)保土區(qū)、渝中平行嶺谷保土人居環(huán)境維護(hù)區(qū)、都市山水人居環(huán)境維護(hù)區(qū)、渝南中低山保土生態(tài)維護(hù)區(qū)和渝西方山丘陵保土人居環(huán)境維護(hù)區(qū)。充分結(jié)合各區(qū)的自然地理特征差異，人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，開展生態(tài)清潔小流域適宜性評(píng)價(jià)，制定各區(qū)不同類型清潔型小流域的評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，通過疊加各區(qū)土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強(qiáng)度、植被覆蓋度等數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮小流域特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃，將各區(qū)小流域劃分為水源保護(hù)型、生態(tài)旅游型、和諧宜居型、休閑康養(yǎng)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型等6類生態(tài)清潔型小流域。

（1）小流域劃分。按照SL653-2013《小流域劃分及編碼規(guī)范》要求，完成小流域邊界及主溝道劃分、特征指標(biāo)提取、屬性編碼賦值及基礎(chǔ)空間特征計(jì)算等工作，形成重慶市小流域劃分成果，導(dǎo)出各縣（區(qū)）小流域邊界和面積，統(tǒng)計(jì)各縣（區(qū)）小流域數(shù)量和面積。

（2）指標(biāo)提取。以重慶市小流域劃分成果為底圖，通過疊加各縣（區(qū)）土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強(qiáng)度和植被覆蓋度等影像數(shù)據(jù)，提取各縣（區(qū)）小流域土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強(qiáng)度和植被覆蓋度指標(biāo)，繪制相關(guān)專題圖： ① 土地利用類型。重慶市縣（區(qū)）各小流域的主要土地利用類型包括灌木林地、果園、旱地、河湖庫(kù)塘、農(nóng)村建設(shè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、交通用地、林地、人為擾動(dòng)用地、水澆地、水田等，統(tǒng)計(jì)各小流域每種土地利用類型面積和占比。 ② 坡度。根據(jù)重慶市數(shù)字高程地圖（DEM）數(shù)據(jù)，將重慶市各小流域坡度劃分為 lt;5^°，5^°～8^°，8^°～15^°，15^°～25^°，25^°～ 35^° 和 gt;35^° 六種坡度等級(jí)，并計(jì)算不同坡度面積和占比。 ③ 植被覆蓋度?；谥脖恢笖?shù)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將各小流域園地、林地、草地的植被覆蓋度劃分為低覆蓋、中低覆蓋、中覆蓋、中高覆蓋和高覆蓋5種等級(jí)，計(jì)算每種等級(jí)面積和占比。 ④ 土壤侵蝕強(qiáng)度。根據(jù) SL190-2007 《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，將各小流域土壤侵蝕強(qiáng)度劃分為微度、輕度、中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈和劇烈6種坡度等級(jí)，計(jì)算每種侵蝕強(qiáng)度等級(jí)面積和占比。

（3）分類評(píng)價(jià)?；谔崛〉母骺h（區(qū)）土地利用類型、坡度、土壤侵蝕強(qiáng)度和植被覆蓋度等數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)各小流域土地利用、水土流失和植被覆蓋情況，根據(jù)休閑康養(yǎng)型、和諧宜居型、水源保護(hù)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型6類生態(tài)清潔小流域概念，開展小流域分類評(píng)價(jià)，推薦小流域適宜類型。

根據(jù)重慶市區(qū)域主要功能定位的需求，以SL/T534-2023《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)規(guī)范》為指導(dǎo)，以《重慶市水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》劃分的6個(gè)四級(jí)區(qū)為基礎(chǔ)，充分結(jié)合各個(gè)區(qū)的自然地理特征、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，制定各個(gè)區(qū)不同生態(tài)清潔型小流域類型的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)[12]，按照定性和定量相結(jié)合的方法將重慶市小流域劃分為水源保護(hù)型、生態(tài)旅游型、和諧宜居型、綠色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、休閑康養(yǎng)型等6類生態(tài)清潔小流域，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見表2。

2.2 分類結(jié)果

按照重慶市各區(qū)縣水源地情況、土地利用現(xiàn)狀情況、人文資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水土保持率情況，按流域類型對(duì)生態(tài)清潔小流域進(jìn)行劃分，重慶市生態(tài)清潔小流域劃分成果見圖2。

表2重慶市生態(tài)清潔小流域適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)

重慶市生態(tài)清潔小流域劃分成果統(tǒng)計(jì)見表3。水源保護(hù)型生態(tài)清潔小流域239條，涉及生態(tài)清潔小流域面積 4480.48hm² ，主要集中在重慶市中部，以飲用水源地為核心開展水土流失治理，提升水源涵養(yǎng)能力，減少泥沙入湖、人庫(kù)。生態(tài)旅游型生態(tài)清潔小流域1797條，涉及生態(tài)清潔小流域面積 36540.78hm² ，主要集中在重慶市東南部，依托少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)等民俗文化、人文特色旅游資源打造生態(tài)旅游型生態(tài)清潔小流域。綠色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域360條，涉及生態(tài)清潔小流域面積 ，主要集中在重慶北部，依托當(dāng)?shù)夭?、花椒、油茶、桃、李、柑橘、中草藥、食用菌等綠色產(chǎn)業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域。和諧宜居型生態(tài)清潔小流域449條，涉及生態(tài)清潔小流域面積 8564hm² ，主要集中在重慶城區(qū)中部，依托較好的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)等打造和諧宜居型生態(tài)清潔小流域。休閑康養(yǎng)型生態(tài)清潔小流域927條，涉及生態(tài)清潔小流域面積 ，主要集中在重慶市東南部，依托當(dāng)?shù)厣?、溫泉等康養(yǎng)資源打造休閑康養(yǎng)型生態(tài)清潔小流域。生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)清潔小流域436條，涉及生態(tài)清潔小流域面積 ，主要集中在重慶市西部，依托當(dāng)?shù)剌^好的坡耕地地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)清潔小流域。

3結(jié)語(yǔ)

筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，是貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐。重慶市地處長(zhǎng)江上游三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的一道關(guān)口和全國(guó)水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，在全國(guó)生態(tài)空間格局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略位勢(shì)。作為中西部地區(qū)唯一的直轄市和國(guó)家重要的中心城市，重慶市肩負(fù)著保護(hù)三峽水庫(kù)和長(zhǎng)江母親河，加快推進(jìn)綠色發(fā)展的重要使命。為加強(qiáng)長(zhǎng)江上游三峽庫(kù)區(qū)水土流失綜合治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高土地生產(chǎn)力，必須大力推進(jìn)重慶市生態(tài)清潔小流域分類建設(shè)工作。將重慶市生態(tài)清潔小流域劃分為水源保護(hù)型、生態(tài)旅游型、休閑康養(yǎng)型、和諧宜居型、綠色產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)農(nóng)業(yè)型共6類生態(tài)清潔小流域，是今后一個(gè)時(shí)期重慶市開展生態(tài)清潔小流域分類建設(shè)的重要依據(jù)，是維護(hù)全市生態(tài)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。

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（編輯：江，舒忠磊）

Discussion on ecological clean small watersheds classification in Chongqing City

SHI Jinsong1，ZHANG Yi1，QIAO Zhe1，GUO Tianlei1，YAN Jianmei1，SUN Kun1，HUANG Song2 （1.ChongqingrachgngRiverientificseachstituteogqingo26ha；.ogingucipalter servancy Bureau，Chongqing 401147，China）

Abstract：Inordertoefectivelycaryouttheimplementationplanofecologicalcleansmall watershed in ChongqingCity，we analyzed thecurent situationof small watershed managementand soil erosion in Chongqing City，and combined with thediferences innatural geographical features，populationandsocio-economiccharacteristicsofeach district，it caried utthesuitabilityevaluationof ecologicalcleansmallwatersheds.Theevaluationindexes of diferenttypes of eco logical cleansmall watersheds were formulated，and each districtwas clasifiedaccordingly.Theresults showedthatthe ecological cleansmallwatersheds inChongqing Citycouldbedivided into water source protectiontype，eco-tourism type，leisure and health type，harmonious and livable type，green industry typeand ecological agriculture type six types. The research results can provide a support for establishing a basic information database of digitalsmall watersheds and refinedmanagementof soiland waterconservation business，ndlaythefoundation forthe informationconstructionof soil and water conservation.

Key words： ecological clean small watershed； soil erosion ; watershed management； Chongqing City