中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

新質(zhì)生產(chǎn)力正逐步演變?yōu)轵?qū)動經(jīng)濟(jì)高效增長的關(guān)鍵因素，而未來產(chǎn)業(yè)既是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“新引擎”，也是重塑國際競爭新優(yōu)勢、搶占科技競爭制高點的\"先手棋”[]?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制的發(fā)展要與地區(qū)實際相適應(yīng)，要求強化新興領(lǐng)域和新競爭賽道的制度性支持，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)投資增長的體制機(jī)制，強調(diào)“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革”[2]這表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要將未來產(chǎn)業(yè)作為重要載體和前沿陣地，建立面向未來產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)投聯(lián)動機(jī)制，尤其是需要前瞻性布局創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育機(jī)制，筑牢未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才基座。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力對技能型人才的需求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更依賴于具備創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神以及相應(yīng)知識儲備的創(chuàng)新型人才[3]?！蛾P(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》也明確指出，大力推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有戰(zhàn)略意義，需要“建設(shè)專業(yè)人才隊伍”，涵蓋優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式、拓展引才渠道、加大引才力度等具體措施[4]

蘇州市作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境，是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培育的重要基地。自改革開放以來，蘇州市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的每一個關(guān)鍵節(jié)點上，始終以具有前瞻性的人才戰(zhàn)略為指導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才引進(jìn)與培育緊密結(jié)合，積極探索并實踐以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑。在此背景下，本文將以蘇州市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，探討新質(zhì)生產(chǎn)力視角下的創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育，以期為蘇州市乃至其他地區(qū)的科技人才工作提供有益參考。

1新質(zhì)生產(chǎn)力視角下未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的引育機(jī)制

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵

在當(dāng)前技術(shù)革命的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上就是以“算力”為代表的新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[5]，不僅代表著生產(chǎn)力發(fā)展的新方向，而且是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新動力。要深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，可以從“新”和“質(zhì)”兩個層面進(jìn)行闡釋[6]

從“新”的層面來看，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新性和前瞻性，主要表現(xiàn)在以下3個方面：一是生產(chǎn)要素的創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，強調(diào)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，為催生出先進(jìn)生產(chǎn)力奠定堅實基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)方式的變革。在新質(zhì)生產(chǎn)力的作用下，傳統(tǒng)的人工生產(chǎn)方式正在被智能化、自動化、數(shù)字化的生產(chǎn)方式所取代，這不僅提高了生產(chǎn)效率，而且使生產(chǎn)過程更加靈活和個性化。三是產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力催生了大量新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，如前沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、量子技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

從“質(zhì)”的層面來看，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量三維特征。高科技強調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力是以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，依托關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育和擴(kuò)大未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與提升。高效能強調(diào)以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)構(gòu)成的泛在網(wǎng)絡(luò)為載體，運用數(shù)據(jù)要素激活資本、人才、知識等資源要素進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的自由流動、創(chuàng)新性配置，強化產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化輻射帶動效應(yīng)。在新時代背景下，高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成了解決社會主要矛盾的核心策略，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求與首要任務(wù)。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力追求的不是單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是高質(zhì)量、高效益的發(fā)展，更加突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效率。

1.2新質(zhì)生產(chǎn)力視角下未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的引育必要性

從產(chǎn)業(yè)革命和未來產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略部署來看，人才構(gòu)成了全球戰(zhàn)略競爭的焦點。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。越來越多的國家和地區(qū)加快布局以天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、合成生物學(xué)、量子科學(xué)為代表的未來產(chǎn)業(yè)。全球?qū)ξ磥懋a(chǎn)業(yè)人才需求快速增長。全球主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已相繼推出并實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強對創(chuàng)新型人才的吸引力，以期占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位。未來產(chǎn)業(yè)中的人才質(zhì)量、人才儲備及其存量的競爭，已成為衡量綜合國力和區(qū)域競爭力關(guān)鍵因素之一。

從蘇州市未來產(chǎn)業(yè)布局的緊迫需求來看，人才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。改革開放以來，蘇州市的幾次大發(fā)展大轉(zhuǎn)型都與人才緊密聯(lián)系，20世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，依靠大量引進(jìn)“星期日工程師”，有力地推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；20世紀(jì)90年代的對外開放，主動與浦東開發(fā)開放接軌，大規(guī)模引進(jìn)國際資本和技術(shù)，各類人才紛紛涌入，構(gòu)建形成了開放型經(jīng)濟(jì)格局。未來產(chǎn)業(yè)著眼于對未來技術(shù)的創(chuàng)新突破，有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性等特征，需要有前瞻視野、引領(lǐng)技術(shù)革命、敢闖敢試的創(chuàng)新人才。蘇州市要進(jìn)一步加強未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才引育，為加快培育未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)新增長點提供強勁動力，實現(xiàn)人才資源優(yōu)勢引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢。

1.3新質(zhì)生產(chǎn)力視角下未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的引育新要求

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展標(biāo)志著科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步中的核心地位日益凸顯，其內(nèi)核在于通過前沿技術(shù)手段推動產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，從而形成一種全新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。在這一發(fā)展過程中，創(chuàng)新型人才特別是科研人員，是推動科技進(jìn)步和生產(chǎn)力躍升的主力軍，其能力要求也將發(fā)生深刻的變化。為應(yīng)對新質(zhì)生產(chǎn)力對人才提出的新要求，必須推動人才高質(zhì)量發(fā)展，形成人才新質(zhì)態(tài)，為實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動權(quán)提供戰(zhàn)略支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要創(chuàng)新型人才具備深厚的專業(yè)技能和卓越的創(chuàng)新能力，而且要求他們在新的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)環(huán)境中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

未來產(chǎn)業(yè)作為以未來技術(shù)突破和場景創(chuàng)新為驅(qū)動的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，其發(fā)展具有顯著的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性。在這一背景下，未來產(chǎn)業(yè)對人才的要求愈發(fā)嚴(yán)格，要求人才兼具創(chuàng)新能力、融合發(fā)展思維、技術(shù)業(yè)務(wù)精通以及戰(zhàn)略引領(lǐng)能力。首先，創(chuàng)新能力強是未來產(chǎn)業(yè)的靈魂與核心，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的趨勢要求未來產(chǎn)業(yè)人才具備卓越的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。其次，未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性，意味著人才必須具備遠(yuǎn)見卓識、前瞻視野和冒險精神，能夠在科技和產(chǎn)業(yè)前沿探索的“無人區(qū)”中把握當(dāng)下、思考未來，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行前瞻引領(lǐng)。再次，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不確定性，受到技術(shù)研發(fā)、資本投入、市場需求、政策環(huán)境等多重因素的影響，要求人才具備深度的融合發(fā)展思維，能夠跨越學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)的界限，成為具備知識融合、能力融合與思維融合特征的復(fù)合型人才，勇于開拓進(jìn)取、承擔(dān)風(fēng)險。最后，未來產(chǎn)業(yè)的顛覆性特征要求人才不僅掌握專業(yè)技能，而且能夠在業(yè)務(wù)場景中靈活應(yīng)用技術(shù)，具備改變科學(xué)和技術(shù)范式的能力，從而引領(lǐng)科學(xué)和技術(shù)革命，推動未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的創(chuàng)新突破。

2國內(nèi)外未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才引育的經(jīng)驗

2.1積極推進(jìn)人才引進(jìn)策略：精準(zhǔn)聚焦未來產(chǎn)業(yè)，全球吸納杰出人才

全球?qū)η把禺a(chǎn)業(yè)人才的需求正以迅猛的速度增長，各大發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛出臺相關(guān)政策法規(guī)，以增強對創(chuàng)新型人才的吸引力。美國通過立法手段，加強了在科技與人才領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，同時不斷調(diào)整政策，為STEM領(lǐng)域的國際學(xué)生和專業(yè)人士提供長期留美工作的便利。在STEM領(lǐng)域的“選擇性實習(xí)訓(xùn)練”計劃中，美國新增了22個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，包括云計算、數(shù)據(jù)可視化和數(shù)據(jù)科學(xué)等，旨在精準(zhǔn)留住國際學(xué)生，以支持美國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。英國推出了“全球人才簽證”，進(jìn)一步加大了對國際人才的吸引力度。日本則實施了特別高度人才制度和未來創(chuàng)造人才制度，針對海外名校畢業(yè)生延長居留時間，最長可達(dá)2年，持續(xù)加強對高技術(shù)人才及高級經(jīng)營管理人才的招募力度。

2.2推進(jìn)目標(biāo)化研發(fā)資助計劃，重視未來產(chǎn)業(yè)人才培育的青年成長性

在全球范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)正積極推進(jìn)針對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才發(fā)展戰(zhàn)略，如美國國家科學(xué)基金會（NSF）的CAREER計劃和國防部的PECASE（總統(tǒng)職業(yè)生涯早期科學(xué)家和工程師獎），英國國家科研與創(chuàng)新署（UKRI）的FutureLeadersFellowships，瑞典戰(zhàn)略研究基金會的FutureResearchLeader項目。這些計劃旨為青年科技人才提供了資金支持和職業(yè)發(fā)展平臺，以激發(fā)科技創(chuàng)新的活力，提升國家競爭力，加速未來產(chǎn)業(yè)的成長。這些戰(zhàn)略舉措不僅彰顯了對青年科技人才在突破傳統(tǒng)技術(shù)路徑依賴和勇于探索科研新領(lǐng)域中重要作用的認(rèn)可，而且鼓勵跨學(xué)科和跨部門的科學(xué)研究，以促進(jìn)知識的綜合與創(chuàng)新。

2.3深化產(chǎn)教融合，增強未來產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的供需 對接

在推動未來產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。美國通過建立未來工作坊，強化從技術(shù)工人到高等學(xué)位研究者的STEM領(lǐng)域培訓(xùn)和教育，培育與未來產(chǎn)業(yè)需求相匹配的勞動力。德國聯(lián)邦教研部聯(lián)合科學(xué)及工業(yè)界合作伙伴成立量子未來學(xué)院，通過講座和實踐課程等形式，提升學(xué)生對量子技術(shù)的理解與研究能力。上海市計劃組建未來技術(shù)學(xué)院，加強高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。浙江省支持高校建立未來產(chǎn)業(yè)特色學(xué)院，加大學(xué)科創(chuàng)新和交叉融合力度，完善學(xué)科設(shè)置、項目資助、人才培育的關(guān)聯(lián)機(jī)制，培養(yǎng)國際一流的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深圳市增設(shè)未來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)學(xué)科，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用主體聯(lián)合開展技能培訓(xùn)，面向未來產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

2.4建立寬松的人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

良好的環(huán)境和完善的體制是能夠讓干事創(chuàng)業(yè)的科技人才充分活躍起來的充分條件。北京市聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，先后在醫(yī)藥健康、集成電路、科幻產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，實施“一業(yè)一策”，大力引進(jìn)各類急需急缺人才；開拓創(chuàng)意類項目，通過“以賽代評”積極應(yīng)對西方國家對我國的打壓封鎖，構(gòu)建大賽和峰會、產(chǎn)業(yè)園、管家、基金、在線平臺、HICooL商學(xué)院等六位一體創(chuàng)業(yè)生態(tài)。上海市提出構(gòu)建“科學(xué)家 + 企業(yè)家 + 投資家”聯(lián)合的項目挖掘與甄別機(jī)制。深圳市實施杰出人才培養(yǎng)專項，每2年遴選不超過10名具有成為大師和戰(zhàn)略科學(xué)家潛力的培養(yǎng)對象進(jìn)行重點培養(yǎng)。

3新質(zhì)生產(chǎn)力背景下蘇州市創(chuàng)新型人才引育基礎(chǔ)

3.1基本情況

2023年，蘇州市人才資源總量逼近390萬人大關(guān)，高層次人才約42萬人。在全省范圍內(nèi)，持有專業(yè)資格證書的外籍人才占比近半。全市專業(yè)技術(shù)人員超過246萬人，其中 9 3 . 4 % 活躍于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到27.2萬人，尤其在計算機(jī)、通信和汽車行業(yè)，研發(fā)人員占比超過1/3。姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才中， 9 8 % 聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中生物醫(yī)藥及大健康、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料領(lǐng)域的人才占比分別為 2 2 . 5 % 、 1 6 . 4 % ！1 5 . 9 % 和 1 2 . 1 % ，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了持續(xù)而強大的動力。蘇州市連續(xù)12年榮膺“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，連續(xù)3年獲評“中國年度最佳引才城市”，在2024年人才友好型城市排名中位居全國第5位。這為創(chuàng)新型人才引進(jìn)與培育奠定重要基礎(chǔ)。

3.2平臺資源集聚

重大平臺作為人才集聚的“強磁場”，蘇州市積極布局前沿新材料、深?？仗扉_發(fā)等未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)平臺載體，推動蘇州實驗室、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。中國科學(xué)院在蘇州市建設(shè)載體機(jī)構(gòu)34家，占全國的 20 % ，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)2558家，布局海外離岸創(chuàng)新中心26家，包括香港應(yīng)科院長三角成果轉(zhuǎn)化中心、S-Lake先進(jìn)技術(shù)發(fā)展中心、中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港等均已落地建設(shè)。這些平臺集聚了郝躍、干勇、柴之芳等院士（團(tuán)隊）以及全市54 % 的國家級人才、 2 1 % 的省雙創(chuàng)人才，為蘇州市的創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實的人才支撐和智力保障。

3.3產(chǎn)教融合實踐

蘇州地區(qū)的高等教育機(jī)構(gòu)緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科布局。自2020年以來，蘇州市的本科及高職高專院校共新增專業(yè)200個，其中 45 % 的專業(yè)聚焦于大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源材料、智能制造等新興工科領(lǐng)域以及大健康等前沿學(xué)科。蘇州大學(xué)未來校區(qū)的成立，標(biāo)志著對交叉融合型未來產(chǎn)業(yè)人才培育的加大投人。目前，蘇州市高校中與未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)已超過160個?！皺C(jī)器人與智能制造產(chǎn)教聯(lián)合體”成功入選國家級首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體，此外，蘇州市有143家企業(yè)被認(rèn)定為省產(chǎn)教融合型試點企業(yè)，數(shù)量在全省中位居首位。

3.4生態(tài)環(huán)境營造

自2007年起，蘇州市深人實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，成為全國首個在市級層面實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃的城市。每年吸引和集聚大量海內(nèi)外高層次人才攜帶技術(shù)、項目和團(tuán)隊來蘇州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。蘇州市提供全周期的人才扶持政策，致力于打造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。目前，姑蘇領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)已達(dá)3135家，這些企業(yè)在資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、稅收總額等財務(wù)指標(biāo)上均呈現(xiàn)正增長，增長率分別為 5 7 . 1 9 % . 8 0 . 6 9 % . 3 0 . 9 9 % 。超過1/3的企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，為全市貢獻(xiàn)了 60 % 的科創(chuàng)板上市企業(yè)和 70 % 的獨角獸培育企業(yè)，培育了信達(dá)、旭創(chuàng)、邁為、長光華芯等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有效推動了新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)的發(fā)展。

4 問題與不足

4.1領(lǐng)軍人才隊伍規(guī)模與發(fā)展需求不匹配

盡管蘇州市的創(chuàng)新人才總量具有一定的比較優(yōu)勢，但與先進(jìn)地區(qū)相比，整體實力和水平仍有提升空間。蘇州市的人才總量尚不足上海、深圳的6成，尤其在高端人才團(tuán)隊和國家科技獎的牽頭完成方面，與先進(jìn)地區(qū)存在顯著差距。例如，深圳擁有全職院士105位，而蘇州市僅有全職院士10人。未來產(chǎn)業(yè)高端人才缺口較大，數(shù)字人才占全市比重不足 3 % ，遠(yuǎn)低于上海的 1 5 . 6 % 和北京的 1 5 . 5 % 。

4.2高水平研究型大學(xué)資源不足

高水平研究型大學(xué)作為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃和原始創(chuàng)新的重要基地，對人才培養(yǎng)具有決定性影響。南京市擁有34所本科院校，包括2所985高校、8所211高校以及13所“雙一流\"高校、43個“雙一流”學(xué)科；上海市則有40所本科院校，包括15所\"雙一流”高校、64個“雙一流\"學(xué)科；深圳市有14所高等院校，南方科技大學(xué)人選“雙一流”建設(shè)高校。盡管蘇州市近年來積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校資源，但目前尚未擁有“世界一流”的建設(shè)高校，僅有蘇州大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)科人選世界一流學(xué)科，高水平研究型大學(xué)資源相對匱乏，難以為未來產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供充足的“源頭活水”。

4.3專業(yè)結(jié)構(gòu)與未來產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高

在蘇州市26所本科院校的專業(yè)設(shè)置中，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)占比約為 5 3 . 5 % ，國家一流學(xué)科僅有材料科學(xué)與工程1個，低于南京市、無錫市和徐州市的高校。高職院校的專業(yè)布局過度集中于第三產(chǎn)業(yè)，與地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的契合度不高。在3所高職學(xué)校入選全國高水平專業(yè)群建設(shè)單位中，僅有智能控制技術(shù)專業(yè)群1個與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)。

4.4國際影響力科技成果產(chǎn)出不足

從世界頂尖學(xué)術(shù)成果來看，2013—2022年10年間，蘇州市科學(xué)家在Science和Nature發(fā)表論文僅有13篇，遠(yuǎn)低于南京市（180篇）、杭州市（159篇）、深圳市（41篇）。從國家重大科技獎項來看，2023年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評選中，蘇州市5項通用項目獲獎，均為參與完成項目，而上海市、深圳市獲獎成果分別為49項、26項。從專利授權(quán)量來看，2023年蘇州市專利授權(quán)量為13.07萬件，雖位居全省第一，但低于深圳市的23.51萬件，PCT專利申請量為2866件，不及深圳市的1/5。這些數(shù)據(jù)表明，蘇州市在具有國際影響力的科技成果產(chǎn)出方面存在不足，需要進(jìn)一步加大科研投入和國際合作，提升科研質(zhì)量和國際競爭力。

5 思路和建議

5.1促進(jìn)3種融合，強化創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)

堅持教育、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的一體化推進(jìn)，實現(xiàn)\"科教才融合 + 產(chǎn)才城融合”，與國家實驗室、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、高校學(xué)科建設(shè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等相銜接，聚焦自主培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才和吸引高層次人才。一是促進(jìn)校企融合。鼓勵高校與龍頭企業(yè)共建“未來技術(shù)學(xué)院”等，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實踐的同步發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的無縫對接。暢通企業(yè)與高校人才流動渠道，培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家。二是促進(jìn)產(chǎn)教融合。深化名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平研究型大學(xué)建設(shè)，探索建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教科協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，加大現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)力度。三是促進(jìn)學(xué)科融合。與在蘇高校建立專業(yè)設(shè)置共商協(xié)作機(jī)制，圍繞新科技、新產(chǎn)業(yè)、新人文發(fā)展方向，打造優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，加快培育未來技術(shù)專業(yè)人才。

5.2搭建3大平臺，加快吸引集聚頂尖人才

培養(yǎng)全球一流的高端人才隊伍，關(guān)鍵在于建立重點人才發(fā)展平臺。通過重大科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)平臺等研發(fā)載體的建設(shè)和影響力提升，吸引更多未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才來蘇州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是建強科創(chuàng)平臺。加快建設(shè)蘇州實驗室等戰(zhàn)略科技力量，深化與中國科學(xué)院等合作，提升創(chuàng)新聯(lián)合體聚才能級，健全青年科技人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。二是壯大產(chǎn)業(yè)平臺。做大做強前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞龍頭企業(yè)的創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，加強與外部機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才。三是建優(yōu)孵化平臺。支持建設(shè)面向未來的孵化器，推動未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與場景應(yīng)用同步發(fā)展，增強創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。

5.3暢通3種渠道，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

青年人群是潛在的未來創(chuàng)新人才，是城市搶占發(fā)展先機(jī)、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。為青年人群提供更多的空間和舞臺，用平臺、載體、服務(wù)來支撐，用項目、政策支持，用制度、環(huán)境保障，開辟出青年群體的成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。一是突出“驛站引才”。發(fā)揮全球創(chuàng)客育成中心等作用，試點派駐海外引才專員，吸引集聚一批人才帶技術(shù)、帶項目、帶團(tuán)隊來蘇州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是突出“賽事引才”。做強“贏在蘇州·創(chuàng)贏未來”國際創(chuàng)客大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事集群，打造特色賽事品牌矩陣，挖掘人才項目資源。三是突出“以才引才”。以全市大學(xué)（研究院）、大院大所在蘇機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為支點，加快建設(shè)引才網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)更多創(chuàng)新型人才。

5.4創(chuàng)新3項制度，營造人才優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)

未來產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展離不開良好的生態(tài)，要按照“宜居、宜業(yè)、宜研、宜資”的要求，加快構(gòu)建基于國際標(biāo)準(zhǔn)的最有利于人才發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，完善與國際接軌的制度安排，更好滿足人才對各類創(chuàng)新資源的需求，引導(dǎo)優(yōu)勢人才資源投人蘇州市未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一是優(yōu)化人才引進(jìn)支持機(jī)制。圍繞蘇州市未來產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實際所需，動態(tài)優(yōu)化全球科技人才地圖，編制產(chǎn)業(yè)人才清單，動態(tài)開展人才情報分析。二是完善投融資支持機(jī)制。構(gòu)建財政資金撬動、國有資本助力、社會資本主導(dǎo)的科技金融體系，支持金融機(jī)構(gòu)開展“人才投”“人才貸”等金融產(chǎn)品。三是強化人才服務(wù)機(jī)制。面向人才缺口較大的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強人才經(jīng)費保障和薪酬激勵，提供人才落戶、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)，積極建設(shè)人才友好型城市。

6結(jié)語

未來產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，需要創(chuàng)新型人才提供堅實支撐。然而，既有的創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育模式存在諸多挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行重塑以適應(yīng)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。對此，本文以蘇州市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，系統(tǒng)性探討了新質(zhì)生產(chǎn)力視角下未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的引育機(jī)制，從促進(jìn)3種融合、搭建3大平臺、暢通3種渠道、創(chuàng)新3項制度等方面提出了相應(yīng)的對策與建議，為蘇州市夯實未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型人才保障提供參考借鑒。

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（編輯姚鑫）

Research on the introduction and cultivation of innovative talents in future industries from the perspective of new quality productive forces： taking Suzhou city as an example

WEI Jing，TANG Ning， YANG Ying， ZHANG Peng，LI Hang （Science and Technology Service Center of Suzhou， Suzhou 215oO2， China）

Abstract：As an important carrier for developing newquality productive forces，future industries need to solidify the foundationof innovativetalents.Basedonthebackgroundoftheeraof atracting innovative talentsin future industries， thisarticleexplores the necesityandnewrequirements ofatracting innovative talents in future industries from the perspective of new quality productive forces.It analyzes theexperienceof atracting innovative talents in future industriesat homeandabroad，and basedonthis，analyzes the practical basisanddificultiesof attracting inovative talents in future industries in Suzhoun city.It proposes countermeasuresand suggestions to promote three types of integration，build three major platforms，smooth three channels，and innovate three systems.

Key words：new quality productive forces;future industries；inovative talents； talent cultivation; Suzhou city