主持人語(yǔ):流域治理、數(shù)字政府建設(shè)及社區(qū)應(yīng)急響應(yīng),皆是當(dāng)前公共治理領(lǐng)域的重要議題,數(shù)字技術(shù)的融入為公共治理注入新的活力與動(dòng)力。流域治理作為生態(tài)環(huán)境治理的重要組成部分,從傳統(tǒng)水利技術(shù)到智慧水利的轉(zhuǎn)型,數(shù)字化技術(shù)的迭代升級(jí)為流域治理模式的變革創(chuàng)新提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。與此同時(shí),中國(guó)數(shù)字政府的現(xiàn)代化建設(shè)在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的大背景下穩(wěn)步推進(jìn),在技術(shù)賦能與制度保障的雙重驅(qū)動(dòng)下,正以更加開(kāi)放、透明、高效的面貌,服務(wù)于民、惠及于民。而社區(qū)作為國(guó)家治理的微觀基礎(chǔ),在數(shù)字技術(shù)的賦能下,也讓城市社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)更加高效、精準(zhǔn)與協(xié)同,為構(gòu)建韌性社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本期三篇文章,分別聚焦流域治理的數(shù)字化進(jìn)程、數(shù)字政府的運(yùn)行機(jī)制以及社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的數(shù)字賦能,從不同角度揭示了數(shù)字技術(shù)如何融入治理的各個(gè)層面,推動(dòng)治理模式的變革創(chuàng)新與迭代升級(jí),及其所帶來(lái)的顯著成效以及未來(lái)的發(fā)展空間。對(duì)于當(dāng)前數(shù)字技術(shù)背景下相關(guān)治理關(guān)鍵問(wèn)題的解決,具有積極的理論啟示與重要的實(shí)踐參考價(jià)值。
[摘要]流域治理是生態(tài)環(huán)境治理體系的重要內(nèi)容,數(shù)字化技術(shù)是推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的有效路徑。以中國(guó)知網(wǎng)收錄的1992—2024年重要期刊論文為數(shù)據(jù)來(lái)源,借助知識(shí)圖譜分析工具,深入剖析流域治理在數(shù)字化技術(shù)不同發(fā)展階段的研究態(tài)勢(shì)與特色。研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字化技術(shù)迭代下的流域治理研究經(jīng)歷了傳統(tǒng)技術(shù)期、信息化建設(shè)期、集成化發(fā)展期和智慧水利構(gòu)建期四個(gè)階段,形成了技術(shù)賦能驅(qū)動(dòng)典型地區(qū)流域治理模式迭代、技術(shù)融合推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化、前沿技術(shù)攻關(guān)破解流域治理關(guān)鍵難題三大熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。在這一過(guò)程中,數(shù)字化技術(shù)的迭代推動(dòng)了流域治理實(shí)踐的演化變遷,使得治理視角從單一的水利工程擴(kuò)展到全流域生態(tài)系統(tǒng),治理模式從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)響應(yīng),治理主體也從政府主導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽f(xié)同參與。這一演化過(guò)程深刻揭示了技術(shù)變革與理論研究之間的互動(dòng)機(jī)制,即技術(shù)變革觸發(fā)政策實(shí)踐和理論研究,數(shù)字化技術(shù)與流域治理實(shí)踐需求的深度結(jié)合是推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的核心動(dòng)能。在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中,以技術(shù)賦能推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系建設(shè),以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,從而勾勒出中國(guó)式流域治理現(xiàn)代化的新圖景。
[關(guān)鍵詞]流域治理;數(shù)字化技術(shù)迭代;數(shù)字孿生;智慧水利;生態(tài)環(huán)境治理 [中圖分類(lèi)號(hào)]F49;D630[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章DOI]10.15883/j.13-1277/c.20250303313
一、問(wèn)題的提出
善治國(guó)者,必善治水。習(xí)近平總書(shū)記高度重視流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作,圍繞水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等作出一系列重要論述,為建設(shè)人水和諧的美麗中國(guó)提供了根本遵循。《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出要“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境智慧治理,運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系”。黨的二十屆三中全會(huì)在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的論述中,重點(diǎn)提出要“推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。這些論斷為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用及流域治理現(xiàn)代化指明了方向。當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字化技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)的融合發(fā)展日益深化,對(duì)促進(jìn)流域治理效能的整體躍升具有重大促進(jìn)作用。
學(xué)術(shù)界對(duì)流域治理及數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用從“宏觀理論”和“微觀實(shí)踐”兩方面展開(kāi)了思考?!昂暧^理論”方面,流域治理是一項(xiàng)多維度、深層次的系統(tǒng)工程,其核心在于樹(shù)立全局觀念,深刻把握其系統(tǒng)性、整體性與外部性[1],單一理論難以全面解釋復(fù)雜的流域生態(tài)保護(hù)問(wèn)題,通過(guò)整合WSR和RIE理論,為數(shù)字化技術(shù)賦能流域生態(tài)保護(hù)提供了一個(gè)宏觀的理論支撐[2]。一些研究從歷史變遷的宏觀維度出發(fā),對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能黃河流域發(fā)展的歷程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理[3],強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化技術(shù)在提升生態(tài)治理效率方面的重要性4,識(shí)別出流域治理模式存在的理念認(rèn)知碎片化[5]、治理責(zé)任碎片化[、信息共享機(jī)制碎片化等問(wèn)題。為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的理解,一些學(xué)者開(kāi)始下沉研究視角,從具體案例的微觀維度出發(fā),基于協(xié)同論的思維,從形成互濟(jì)合作政策協(xié)同理念[8]、明晰治理主體責(zé)任劃分[、加強(qiáng)信息公開(kāi)[等方面提出相應(yīng)的彌合路徑。數(shù)字化技術(shù)賦能流域治理蔚為流行,但已有研究對(duì)其推動(dòng)流域治理的進(jìn)程及其內(nèi)在交互邏輯仍顯語(yǔ)焉不詳,缺乏整體性認(rèn)識(shí)。雖然現(xiàn)有研究揭示了數(shù)字化技術(shù)在提升流域治理能力中的潛力,但未能直觀地展現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)流域治理的演化全貌。
基于此,本文將從整體性視角出發(fā),以相關(guān)主題知網(wǎng)文獻(xiàn)為視窗,透過(guò)知識(shí)圖譜探究流域治理在不同數(shù)字化技術(shù)時(shí)期的研究狀況和特點(diǎn),解開(kāi)數(shù)字化技術(shù)迭代推進(jìn)流域治理現(xiàn)代化的密碼,努力實(shí)現(xiàn)與既有研究的對(duì)話,全景式呈現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究的全貌,包括其演化歷程、熱點(diǎn)領(lǐng)域、演進(jìn)特征及未來(lái)前瞻,以期為相關(guān)研究工作的進(jìn)一步深入以及技術(shù)賦能流域治理相關(guān)政策的制定與完善提供參考和借鑒。
二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)研究方法
本文采用可視化知識(shí)圖譜和傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究法相結(jié)合的方法。傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究法大多采取主觀的文獻(xiàn)篩選法,較易遺漏相關(guān)重要文獻(xiàn),進(jìn)而可能導(dǎo)致綜述有失全面,此外大多采用純文字描述的展現(xiàn)形式。本研究為規(guī)避傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究方法的局限,采用CiteSpace6.3.R1版可視化軟件,對(duì)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)情況、關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析,繪制相關(guān)可視化知識(shí)圖譜??梢暬R(shí)圖譜雖然能清晰地揭示一個(gè)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),但分析深度不夠。因此,本文根據(jù)關(guān)鍵詞聚類(lèi)后的文獻(xiàn)主題相關(guān)度進(jìn)一步篩選核心文獻(xiàn),采用傳統(tǒng)文獻(xiàn)研究法進(jìn)行精耕細(xì)讀。兩種方法相結(jié)合分析數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理的演化進(jìn)程,以及對(duì)流域治理研究與實(shí)踐的影響,以期為后續(xù)的深入研究提供有價(jià)值的借鑒和參考。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源
為保證研究樣本來(lái)源的代表性和有效性,本文的文獻(xiàn)來(lái)源選擇中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù)中收錄的“北大核心”和“CSSCI\"載文,且僅選擇“學(xué)術(shù)期刊\"類(lèi)型。考慮到“北大核心”評(píng)選始于1992年,為保證數(shù)據(jù)完整性,研究以“主題 σ= σ 數(shù)字(精確)\"AND“主題 Σ= Σ 流域(精確)”為檢索條件,時(shí)間跨度設(shè)定為1992年至2024年,截至2024年12月31日。通過(guò)人工逐條篩選,排除會(huì)議、書(shū)評(píng)、報(bào)道等非學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)以及與研究領(lǐng)域相關(guān)度較低的文獻(xiàn),最終確定936篇有效文獻(xiàn)作為樣本源,對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范處理后導(dǎo)人CiteSpace6.3.R1版可視化軟件,繪制相關(guān)知識(shí)圖譜,從量化和質(zhì)性兩個(gè)方面盡可能完整地呈現(xiàn)該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)發(fā)文時(shí)間分布特征進(jìn)行分析(如圖1所示),可以發(fā)現(xiàn)“數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理\"研究發(fā)端于1993年,其后總體呈波浪式增長(zhǎng)趨勢(shì),呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。
初期文獻(xiàn)數(shù)量穩(wěn)步緩慢增長(zhǎng),隨著1998年數(shù)字地球的提出,觸發(fā)了水利部黨組確立了“以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路,并在一些流域啟動(dòng)了“數(shù)字黃河”“數(shù)字海河流域”“清江數(shù)字流域”等數(shù)字化工程,為流域治理研究注入了新的活力。2002年《中華人民共和國(guó)水法》的出臺(tái)進(jìn)一步引發(fā)了學(xué)術(shù)界的研究熱潮,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)在流域治理中的漸趨成熟,2010年《中華人民共和國(guó)水土保持法》的出臺(tái)為新興技術(shù)在流域治理中的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ),促使中期發(fā)文量較之前有明顯增加,并呈快速上升趨勢(shì),并在此期間出現(xiàn)了兩個(gè)高峰值。近年,隨著數(shù)字孿生技術(shù)與其他前沿技術(shù)在流域治理中不斷深入應(yīng)用,其展現(xiàn)出的巨大治理價(jià)值引起了政府高度關(guān)注,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)數(shù)字孿生的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)政策出臺(tái),觸發(fā)了學(xué)界對(duì)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究的進(jìn)一步關(guān)注,因此近期相關(guān)文獻(xiàn)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭且相對(duì)穩(wěn)定在較高水平。從上述文獻(xiàn)發(fā)展脈絡(luò)初步判斷,流域治理研究的發(fā)展可能與數(shù)字化技術(shù)的迭代升級(jí)及流域治理相關(guān)重要政策的出臺(tái)有關(guān)。
三、數(shù)字化技術(shù)迭代下的
流域治理研究進(jìn)程:
治理模式的變革進(jìn)化
大數(shù)據(jù)時(shí)代,數(shù)字化技術(shù)是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的有效手段,流域治理現(xiàn)代化的推進(jìn)毫無(wú)疑問(wèn)也必須借助數(shù)字化技術(shù)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,盡管近些年來(lái)中國(guó)流域治理實(shí)踐取得了積極進(jìn)展,但必須清醒地看到,當(dāng)前流域治理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,流域治理的任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜,傳統(tǒng)流域治理模式難以有效回應(yīng)公眾多元的利益訴求,需要依托數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行突破[。隨著數(shù)字化技術(shù)迭代發(fā)展,流域治理模式經(jīng)歷了持續(xù)變革和進(jìn)化。在一定程度上,流域治理模式的演變反映了流域治理在特定時(shí)期的主要矛盾和變革需求。歷史軌跡具有特定的解釋力,結(jié)合關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜(如圖2所示),回顧數(shù)字化技術(shù)在流域治理中的應(yīng)用歷程,探究技術(shù)變革如何促進(jìn)理論研究的深入發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)流域治理模式的動(dòng)態(tài)演變,有助于揭示其發(fā)展演化的特征和內(nèi)在規(guī)律,助力數(shù)字化技術(shù)全面賦能流域治理現(xiàn)代化。
(一)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究進(jìn)程的劃分依據(jù)
流域治理研究發(fā)展歷程與相關(guān)的政策緊密聯(lián)系,黨和國(guó)家重要政策與文件的出臺(tái)是學(xué)界圍繞流域治理某一主題開(kāi)展研究的觸發(fā)機(jī)制。政策導(dǎo)向與知識(shí)圖譜中關(guān)鍵詞的發(fā)展趨勢(shì)相互印證,共同勾勒了流域治理研究的清晰脈絡(luò),這也為劃分?jǐn)?shù)字化技術(shù)迭代下的流域治理研究進(jìn)程提供了關(guān)鍵依據(jù)?;谙嚓P(guān)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞繪制而成的關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜(圖2)直觀展現(xiàn)了數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)水文研究向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展演化的趨勢(shì)。1993年我國(guó)面臨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和洪澇災(zāi)害的壓力,《關(guān)于加強(qiáng)水資源管理的通知》明確要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障水資源的有效利用與保護(hù),通過(guò)物理工程解決水資源調(diào)度、防洪等問(wèn)題。從關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜可知,這一時(shí)期研究重點(diǎn)聚焦于如何提高流域防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性。1998年,我國(guó)發(fā)生了全國(guó)范圍的特大洪水,催生了新世紀(jì)治水新思路,開(kāi)啟了中國(guó)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型。同年1月,數(shù)字地球戰(zhàn)略計(jì)劃出臺(tái),“數(shù)字”便以現(xiàn)代化的化身,開(kāi)始在流域尺度上進(jìn)行嘗試?!度珖?guó)水資源綜合規(guī)劃綱要》提出要通過(guò)信息化技術(shù)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段,提升水資源監(jiān)控與調(diào)度的效率。從某種意義上講,為流域發(fā)展提供更多契機(jī),使流域與信息化社會(huì)融為一體。從關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜可知,這一時(shí)期研究成果多聚焦于數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于流域水資源管理、流域水文過(guò)程模擬、遙感數(shù)據(jù)分析和水系可視化等方面,強(qiáng)調(diào)通過(guò)高精度數(shù)據(jù)和先進(jìn)模型提升流域水文監(jiān)測(cè)與管理的智能化水平,同時(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和協(xié)作需求的實(shí)現(xiàn)。由于傳統(tǒng)技術(shù)的慣性、各種自然社會(huì)條件的制約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡以及人們的工作生活習(xí)慣等原因,數(shù)字地球在泛在、自動(dòng)、精準(zhǔn)、智能化方面還比較薄弱。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字流域 數(shù)字河網(wǎng) 數(shù)生利率are bydro 耦合協(xié)調(diào)術(shù)文預(yù)報(bào)自動(dòng)提取 生態(tài)保護(hù)經(jīng)流模擬 數(shù)宇濾波 云計(jì)算水系 黃河流域 黑河流城 地形特征流域 . 侵德產(chǎn)沙 基流分割 黃土高原數(shù)字地球 arc hydrotools河網(wǎng) 水利工程遙感 關(guān)鍵技術(shù) srtnd基流指數(shù) 基流 不確定性 無(wú)人機(jī)空間效應(yīng)水文模型 冰湖編目 河上游 地線參數(shù) 人工智能 技術(shù)創(chuàng)新三維仿真新疆 徑流 信息 googleearth. 并行計(jì)算 中介效應(yīng)傾斜攝影拓?fù)涔こ探ㄔO(shè) 不均勻 地形因子 時(shí)空演化洪水預(yù)報(bào) 長(zhǎng)江流城 可視化 信息技術(shù)水 太湖流城 汛期 科技創(chuàng)新實(shí)時(shí)校正 積雪通惠 數(shù)字黃河 三維流場(chǎng)東江流城障礙因子其法 土硬信息安全.河網(wǎng)編碼聚來(lái) 信息化 仿真 業(yè)務(wù)流程防港調(diào)度 共享需求 共享模式1993199499
2009年“智慧地球”的提出,為這些困境提供了破解之法?!爸腔邸比〈恕皵?shù)字”,成為無(wú)所不能的形容詞,催生出“智慧流域”等新興概念。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)觸發(fā)了《全國(guó)水利信息化規(guī)劃》的出臺(tái),提出要大力推廣基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的水利信息系統(tǒng),以推動(dòng)水利工程的智慧化,開(kāi)啟了流域治理智慧化的進(jìn)程。從關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)知識(shí)圖譜可知,這一時(shí)期的研究成果聚焦于流域水資源監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)與遙感技術(shù)應(yīng)用、河網(wǎng)提取、數(shù)字濾波以及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,旨在提升流域治理的精準(zhǔn)度與時(shí)效性,助力流域治理智慧化發(fā)展。根據(jù)水利部推進(jìn)智慧水利建設(shè)部署,建設(shè)數(shù)字孿生流域已經(jīng)成為當(dāng)前智慧水利建設(shè)的核心任務(wù)與目標(biāo)。數(shù)字孿生流域是數(shù)字孿生技術(shù)在流域水資源綜合管理層面的廣泛應(yīng)用,支撐并推進(jìn)著形成一個(gè)共享全方位、應(yīng)用高效能的流域水資源多元共治發(fā)展新格局。2021年,《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設(shè)實(shí)施方案》的出臺(tái),為推進(jìn)以構(gòu)建數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯ㄔO(shè)明確了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)和責(zé)任單,吸引了專(zhuān)家學(xué)者的廣泛探討,研究成果聚焦于智慧水利、數(shù)字孿生、人工智能和智能水網(wǎng)等創(chuàng)新領(lǐng)域,探討數(shù)字化技術(shù)在流域治理中的應(yīng)用,旨在推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展,至此我國(guó)流域治理發(fā)展邁向新的歷史高度。
基于政策實(shí)踐和理論研究互動(dòng)的視角,本文將數(shù)字化技術(shù)迭代下的流域治理研究進(jìn)程劃分為“傳統(tǒng)技術(shù)期(1993—1997年)”“信息化建設(shè)期(1998—2008年)”“集成化發(fā)展期(2009—2020年)\"和“智慧水利構(gòu)建期(2021年至今)”四個(gè)階段,數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究的演化有其自身的獨(dú)特邏輯和歷史軌跡,明晰其發(fā)展階段可以對(duì)數(shù)字化技術(shù)沿著何種方向發(fā)展以及何以推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的邏輯給予更加合理性的闡釋。
(二)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究進(jìn)程的基本階段
1.傳統(tǒng)技術(shù)期(1993—1997年):以工程筑基為主線的經(jīng)驗(yàn)化治理
1993—1997年是我國(guó)流域以工程筑基技術(shù)為主線的經(jīng)驗(yàn)化治理時(shí)期。伴隨著水利設(shè)施的老化和破壞,全國(guó)性的水旱災(zāi)害事件頻發(fā),治水思維基本圍繞“嚴(yán)防死守”四個(gè)字開(kāi)展。治理技術(shù)主要依賴(lài)于常規(guī)水利設(shè)施建設(shè)、人工水文監(jiān)測(cè)、防洪工程和灌溉來(lái)進(jìn)行流域治理和災(zāi)害防治,技術(shù)手段相對(duì)單一,信息化程度低,數(shù)據(jù)采集和處理能力有限,主要依靠人工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行流域治理決策。
由圖2可知,此階段研究聚焦于“洪水預(yù)報(bào)”“長(zhǎng)江流域”“實(shí)時(shí)校正”等關(guān)鍵詞,研究集中于構(gòu)建洪水預(yù)報(bào)模型和實(shí)時(shí)校正技術(shù),旨在提升對(duì)長(zhǎng)江流域等重要流域的洪水災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。一方面系統(tǒng)梳理了長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀[12],采用統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)地觀測(cè)相結(jié)合的方式,揭示了降水時(shí)空分布與洪水強(qiáng)度的關(guān)系[13]。同時(shí)通過(guò)分析水土保持對(duì)保護(hù)三峽工程建設(shè)的作用4以及構(gòu)建長(zhǎng)江流域的洪水預(yù)報(bào)模型[15],論述了傳統(tǒng)技術(shù)何以為長(zhǎng)江流域的綜合治理賦能[1,提煉其成功經(jīng)驗(yàn),為防洪決策提供了科學(xué)依據(jù);另一方面,剖析了現(xiàn)有流域水文模型的局限性和用于水文預(yù)報(bào)需要解決的問(wèn)題[18],識(shí)別出傳統(tǒng)技術(shù)在處理復(fù)雜河網(wǎng)地區(qū)的洪水預(yù)報(bào)時(shí),存在計(jì)算效率低、模型適應(yīng)性差、預(yù)報(bào)效果不甚理想的問(wèn)題,提出了實(shí)時(shí)校正技術(shù)的需求[,為后續(xù)數(shù)字化技術(shù)在流域治理中的深入應(yīng)用指明了方向,也為進(jìn)一步提升流域治理水平奠定了基礎(chǔ)。
2.信息化建設(shè)階段(1998—2008年):以信息賦能為主線的數(shù)字化治理
1998—2008年是我國(guó)流域以信息賦能為主線的數(shù)字化治理時(shí)期,以1998年大洪水為契機(jī),治水思路逐漸由“控制洪水”變?yōu)椤昂樗芾怼?。這一時(shí)期計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和\"3S\"技術(shù)(地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng))的引人,實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵水文數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集,顯著提高了災(zāi)害預(yù)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,推動(dòng)了流域治理從靜態(tài)分析向動(dòng)態(tài)調(diào)控的轉(zhuǎn)變。
由圖2可知,此階段研究聚焦于“數(shù)字流域”“黃河流域”“數(shù)字水系”“可視化”“水文模型”“遙感”“基流分割”“srtmdem”(航天飛機(jī)雷達(dá)地形測(cè)繪任務(wù)數(shù)字高程模型)“共享需求”等關(guān)鍵詞,具體可劃分為流域信息化建設(shè)、地學(xué)技術(shù)與遙感應(yīng)用、水文模型與流域模擬和流域信息共享模式構(gòu)建四大研究主題。一方面,受“數(shù)字地球”戰(zhàn)略啟發(fā),數(shù)字化技術(shù)蓬勃興起,“3R”等核心技術(shù)逐步成熟并開(kāi)始應(yīng)用于流域治理實(shí)踐,使流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)脫離以原有經(jīng)驗(yàn)加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行治理的方式[20]。長(zhǎng)江特大洪水后,國(guó)家政策明確提出加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),引發(fā)了專(zhuān)家學(xué)者對(duì)如何結(jié)合遙感技術(shù)與水文氣象模型,提高洪水災(zāi)害的預(yù)測(cè)和應(yīng)急能力的研究,發(fā)現(xiàn)通過(guò)三維建模、動(dòng)態(tài)展示等方式,將復(fù)雜的流域過(guò)程以直觀形式呈現(xiàn),可提高防洪決策的科學(xué)性和效率[21]。另一方面,通過(guò)對(duì)數(shù)字流域建設(shè)中數(shù)據(jù)分散、行政體制限制、數(shù)據(jù)安全與更新難題以及缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的深人分析,識(shí)別出當(dāng)前數(shù)字流域建設(shè)面臨數(shù)據(jù)整合困難、更新滯后、安全漏洞頻現(xiàn)等困境,迫切需要打破部門(mén)壁壘,實(shí)現(xiàn)流域空間數(shù)據(jù)、水專(zhuān)題數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的共享[22],為流域治理可持續(xù)發(fā)展持續(xù)賦能。
3.集成化發(fā)展期(2009—2020年):以技術(shù)融合為主線的數(shù)智化治理
2009—2020年是我國(guó)流域以技術(shù)融合為主線的數(shù)智化治理時(shí)期。這一時(shí)期,智慧地球理念的提出推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)的深度整合與廣泛應(yīng)用,為流域治理注人了強(qiáng)大的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力,使決策者能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式對(duì)流域水利狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)知、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理,從而達(dá)到流域的“智慧”狀態(tài),開(kāi)辟了治理模式升級(jí)的新路徑。
由圖2可知,此階段研究聚焦于“黃河流域”“淮河流域”“湘江流域”“黑河流域”“太湖流域”“寧蒙河段”“數(shù)據(jù)共享”“無(wú)人機(jī)”“河網(wǎng)提取”“數(shù)字濾波”“時(shí)間尺度”等關(guān)鍵詞,具體可劃分為技術(shù)集成應(yīng)用、特定流域治理、數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)治理四大研究主題。一方面梳理了數(shù)字化技術(shù)賦能流域創(chuàng)新發(fā)展治理,探索數(shù)字化技術(shù)在流域治理中的最佳實(shí)踐模式,針對(duì)黃河流域[23]、淮河流域[24]、湘江流域[25]等不同流域的獨(dú)特性,開(kāi)展了深入細(xì)致的研究,以沱江流域試點(diǎn)段為案例對(duì)象,提煉出河長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)治理模式,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè),并建立流域數(shù)據(jù)共享平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)、不同流域之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同[2],為流域治理提供實(shí)時(shí)決策支持;另一方面識(shí)別現(xiàn)階段流域治理面臨著技術(shù)精準(zhǔn)度與實(shí)時(shí)性不足等問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的數(shù)字化技術(shù)和流域治理模式提出了更高要求,推動(dòng)流域治理朝著數(shù)治化的方向不斷演進(jìn)。
4.智慧水利構(gòu)建期(2021年至今):以智聯(lián)共享為主線的數(shù)治化治理
2021年至今是我國(guó)流域以智聯(lián)共享為主線的數(shù)治化治理時(shí)期,數(shù)字孿生流域建設(shè)已成為推進(jìn)智慧水利建設(shè)的核心與關(guān)鍵,需要以流域?yàn)閱卧⒖臻g范圍為邊界,按照職責(zé)分工進(jìn)行共建、按照業(yè)務(wù)履職需要開(kāi)展共享,讓流域治理走上“數(shù)治”新征程。數(shù)字孿生流域是數(shù)字孿生技術(shù)與水利融合的新發(fā)展路徑,是綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、傾斜攝影、實(shí)景建模、數(shù)值仿真、BIM、GIS等前沿技術(shù),將數(shù)字空間中構(gòu)建的水利虛擬映像疊加在水利物理空間上,重塑水利基礎(chǔ)設(shè)施,形成虛實(shí)結(jié)合、孿生互動(dòng)的智慧水利發(fā)展新形態(tài)。
由圖2可知,此階段研究聚焦于“智慧水利”“數(shù)字孿生”“技術(shù)創(chuàng)新”“人工智能”“智能水網(wǎng)”“障礙因子”“中介效應(yīng)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村振興”“耦合協(xié)調(diào)”等關(guān)鍵詞,具體可劃分為技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、問(wèn)題與機(jī)制研究、多領(lǐng)域融合與協(xié)同三大研究主題。一方面,構(gòu)建“云邊終\"協(xié)同系統(tǒng)框架[27]、數(shù)字孿生流域三角形設(shè)計(jì)模型[2]等破解了傳統(tǒng)流域治理的難點(diǎn)問(wèn)題,建立耦合洪水預(yù)報(bào)、演進(jìn)、調(diào)度模型的洪水實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和淮河智慧防汛體系等,則為防洪提供智能決策支持,加快了水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化,助力數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施[2]。同時(shí)通過(guò)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字孿生流域建設(shè)所面臨的難題及彌合路徑[30],對(duì)水利業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。另一方面,識(shí)別出目前技術(shù)集成尚未實(shí)現(xiàn)、平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和多學(xué)科交叉融合難度大等問(wèn)題,為新興技術(shù)迭代和流域治理模式的突破提供了理論依據(jù)。
括而言之,隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷迭代,流域治理模式經(jīng)歷了持續(xù)的變革與進(jìn)化,反映了不同歷史階段治理需求與主要矛盾的變化。從傳統(tǒng)的工程筑基到信息化建設(shè),再到技術(shù)融合與智慧水利的構(gòu)建,每一階段的技術(shù)進(jìn)步都推動(dòng)了理論的深化。各階段技術(shù)的發(fā)展與理論的深度互動(dòng),展現(xiàn)了數(shù)字化技術(shù)在流域治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心作用,推動(dòng)治理模式不斷向更高效、更精細(xì)的方向邁進(jìn)。
四、數(shù)字化技術(shù)迭代對(duì)流域
治理研究與實(shí)踐的影響:
熱點(diǎn)領(lǐng)域及演化特征
縱觀數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理實(shí)踐的歷程,流域治理在不同時(shí)期的主要矛盾和變革需求雖然存在差異,但從學(xué)術(shù)界對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的理論回應(yīng)來(lái)看,也衍生出一系列備受研究者關(guān)注且相對(duì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理熱點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行探索可掌握該領(lǐng)域的主流研究方向,為未來(lái)研究提供有價(jià)值的參考。數(shù)字化技術(shù)的迭代深刻影響著流域治理視角、模式與主體的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了流域治理體系與治理能力現(xiàn)代化的跨越,呈現(xiàn)出循序漸進(jìn)、持續(xù)深入的總體特征。
(一)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域
關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析是基于關(guān)鍵詞的屬性,通過(guò)數(shù)學(xué)方法按照某種相似性,定量地確定關(guān)鍵詞之間的關(guān)系,并按照這種關(guān)系程度對(duì)關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類(lèi),以此來(lái)了解主題研究情況。通常數(shù)字越小所包含的關(guān)鍵詞越多,代表該聚類(lèi)領(lǐng)域越重要,表明該主題是研究熱點(diǎn)。本研究利用CiteSpace6.3.R1軟件的聚類(lèi)分析功能可以將密切聯(lián)系的關(guān)鍵詞聚集在一起形成類(lèi)團(tuán),以此系統(tǒng)歸納研究熱點(diǎn)領(lǐng)域。選擇LLR聚類(lèi)標(biāo)簽算法,剔除較小聚類(lèi)后得到高頻關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜(如圖3所示),其中聚類(lèi)模塊值Modularity Q= 0 . 8 3 7 9 ,聚類(lèi)平均輪廓值MeanSilhouette = 0 .9709,說(shuō)明此聚類(lèi)視圖結(jié)構(gòu)顯著合理且可信度高( Q gt; 0. 4 , S gt; 0. 5 ? 0
通過(guò)對(duì)聚類(lèi)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步處理以及整理聚類(lèi)群信息和關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜,可將研究熱點(diǎn)歸納為技術(shù)賦能驅(qū)動(dòng)典型地區(qū)流域治理模式迭代的研究(#0數(shù)字流域、#1黃河流域、#7水系);技術(shù)融合推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的研究(#3智慧水利、#5可視化、#9遙感)和前沿技術(shù)攻關(guān)破解流域治理關(guān)鍵難題的研究(#4河網(wǎng)、#2基流分割、#6地形特征、#8數(shù)字水系)三個(gè)方面,其具體包含的核心關(guān)鍵詞如表1所示。
圖3數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理研究關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析圖譜
1.技術(shù)賦能驅(qū)動(dòng)典型地區(qū)流域治理模式迭代的研究
技術(shù)賦能是數(shù)字化技術(shù)迭代的初級(jí)階段。從遙感技術(shù)的初步應(yīng)用到大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)的持續(xù)演進(jìn),數(shù)字化技術(shù)為流域治理開(kāi)辟了新的賦能空間。黃河流域、黑河流域和太湖流域作為我國(guó)重要的地理單元,因其水文系統(tǒng)的非線性特征、氣候擾動(dòng)的頻發(fā)態(tài)勢(shì)及生態(tài)響應(yīng)的敏感閾值,成為技術(shù)賦能驅(qū)動(dòng)治理模式迭代的試驗(yàn)場(chǎng)。學(xué)界圍繞數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)、分析建模和實(shí)際決策應(yīng)用等維度,系統(tǒng)性解析技術(shù)賦能對(duì)典型地區(qū)流域治理模式的重塑機(jī)制,推動(dòng)流域治理模式從碎片化響應(yīng)向全鏈條智能協(xié)同迭代。
首先,遙感技術(shù)在流域治理工作中憑借其宏觀、快速的監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì),能夠高效獲取流域土地利用、植被覆蓋等關(guān)鍵信息,有效彌補(bǔ)了地面監(jiān)測(cè)在空間覆蓋上的局限性,為流域治理主體提供了具有宏觀指導(dǎo)意義的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),助力其制定初步的治理規(guī)劃與策略。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,在長(zhǎng)江流域干支流及太湖流域周邊區(qū)域,通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)地部署各類(lèi)傳感器,構(gòu)建起了全面且精密的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。該體系能夠?qū)崟r(shí)、精準(zhǔn)地采集水位、水質(zhì)、流量等核心數(shù)據(jù),并借助先進(jìn)的無(wú)線傳輸技術(shù),將數(shù)據(jù)迅速、穩(wěn)定地匯聚至數(shù)據(jù)中樞,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集從宏觀概覽向微觀細(xì)節(jié)深人、從靜態(tài)監(jiān)測(cè)向動(dòng)態(tài)跟蹤轉(zhuǎn)變的迭代升級(jí)。與此同時(shí),遙感技術(shù)本身也在持續(xù)優(yōu)化,其監(jiān)測(cè)精度與范圍顯著提升,能夠在太湖流域更為精準(zhǔn)地把握水體分布變化情況,為流域治理主體全面、深入洞悉流域狀況提供了更為豐富、詳實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持,為后續(xù)治理決策的科學(xué)性筑牢根基[31]。其次,在黃河流域等地區(qū),典型流域水文氣象分析及水文過(guò)程模擬是合理評(píng)價(jià)黃河流域水資源變化的重要基礎(chǔ)[32]。以淮河流域運(yùn)用分布式水文模型為例,雖能大致描述流域內(nèi)降水-徑流關(guān)系,但面對(duì)復(fù)雜多變的氣候條件與日益增長(zhǎng)的人類(lèi)活動(dòng)影響,其預(yù)測(cè)精度與適應(yīng)能力明顯不足。隨著機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)算法引入流域治理領(lǐng)域,情況得到極大改善。在黑河流域,基于深度學(xué)習(xí)的水文預(yù)測(cè)模型能夠自動(dòng)學(xué)習(xí)海量歷史數(shù)據(jù)中的復(fù)雜規(guī)律,對(duì)未來(lái)的降水、徑流變化作出更精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。這使得流域治理模式從依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)判斷與簡(jiǎn)單模型預(yù)測(cè),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繑?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)決策,治理方案的制定更加貼合實(shí)際情況,更具科學(xué)性與有效性。最后,早期黃河流域的治理受限于技術(shù)手段與數(shù)據(jù)基礎(chǔ),政策制定多依賴(lài)局部經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)引入仿真技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模型,模擬多維度政策影響,實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)設(shè)計(jì)”的治理模式轉(zhuǎn)變,為黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)化、精準(zhǔn)化的決策支持[33]
技術(shù)賦能的持續(xù)深化在典型流域治理中優(yōu)化監(jiān)測(cè)顆粒度、增強(qiáng)模型適應(yīng)性、提升決策時(shí)效性等方面展現(xiàn)出顯著價(jià)值,同時(shí)也暴露出現(xiàn)有技術(shù)體系在數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、系統(tǒng)兼容性及落地協(xié)同性等方面的瓶頸。這些矛盾恰恰成為驅(qū)動(dòng)治理模式持續(xù)優(yōu)化的內(nèi)生動(dòng)力,為構(gòu)建更智能、更協(xié)同的流域治理范式提供了技術(shù)基座與演進(jìn)方向。
2.技術(shù)融合推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的研究
技術(shù)融合是數(shù)字化技術(shù)迭代的高級(jí)形態(tài),正系統(tǒng)性重構(gòu)流域治理的底層邏輯與操作范式。其創(chuàng)新架構(gòu)呈現(xiàn)為“基座-平臺(tái)-應(yīng)用”的三層遞進(jìn)式技術(shù)生態(tài):在底層支撐層,遙感技術(shù)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)與地理信息系統(tǒng)共同構(gòu)筑全要素感知的數(shù)據(jù)基座,實(shí)現(xiàn)對(duì)流域水文、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等要素的立體化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);在中層平臺(tái)層,依托可視化建模與數(shù)字地球平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的時(shí)空集成與動(dòng)態(tài)解析,破解傳統(tǒng)治理中氣象、水文、污染等數(shù)據(jù)的“孤島效應(yīng)”;在頂層應(yīng)用層,數(shù)字孿生流域與智慧水利系統(tǒng)深度耦合,構(gòu)建起“感知-模擬-優(yōu)化”的智能決策閉環(huán)。在流域治理現(xiàn)代化的探索中,技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新已成為學(xué)界和業(yè)界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)界圍繞理念革新、資源整合、技術(shù)突破到微觀支撐等多個(gè)維度開(kāi)展研究,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的有機(jī)融合,構(gòu)建起支撐流域治理的融合型技術(shù)架構(gòu),為推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
首先,理念革新大力倡導(dǎo)樹(shù)立數(shù)字化治理理念,推動(dòng)流域治理思維逐漸從傳統(tǒng)模式向智能化轉(zhuǎn)變,不僅為后續(xù)各項(xiàng)數(shù)字化舉措筑牢思想根基,更推動(dòng)遙感技術(shù)、人工智能與水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)的跨學(xué)科融合,構(gòu)建起“空天地立體監(jiān)測(cè)-多源數(shù)據(jù)建模-業(yè)務(wù)閉環(huán)管理”的技術(shù)融合框架,為傳統(tǒng)治理模式注入智能化基因。其次,資源整合依托物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈的技術(shù)融合,打破行政壁壘下的“數(shù)據(jù)孤島”,實(shí)現(xiàn)了上下游、左右岸、干支流的跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨部門(mén)之間對(duì)涉水日常事務(wù)和應(yīng)急事件的聯(lián)合管控與依法統(tǒng)一監(jiān)管[34]。期間不同來(lái)源的數(shù)字資源高效匯聚,推動(dòng)數(shù)據(jù)整合技術(shù)與通信技術(shù)深度融合,保障數(shù)據(jù)快速流通,使流域治理工作從以往的分散狀態(tài)逐步走向整體聯(lián)動(dòng),治理模式也得以不斷創(chuàng)新。再者,技術(shù)創(chuàng)新聚焦數(shù)字孿生與水文模型的深度融合,將防洪“四預(yù)”功能嵌入虛實(shí)交互的智能底座,通過(guò)水動(dòng)力模型互饋與知識(shí)圖譜構(gòu)建的技術(shù)融合,實(shí)現(xiàn)流域工程調(diào)度從經(jīng)驗(yàn)判斷向仿真推演的跨越[35],有效提升了流域應(yīng)對(duì)自然變化的能力。最后,水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、水表計(jì)量特性等研究成果的應(yīng)用,提供了精細(xì)的數(shù)據(jù)采集與分析方法,有效提升了數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。微觀層面的邊緣計(jì)算與高精度傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷融合,為整體的數(shù)字化流域治理體系提供了有力支撐,使得流域治理工作在細(xì)節(jié)上更加精準(zhǔn)、可靠,推動(dòng)了流域治理現(xiàn)代化進(jìn)程的穩(wěn)步發(fā)展。
目前,技術(shù)融合驅(qū)動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的研究已形成多維創(chuàng)新體系。從理念革新對(duì)技術(shù)融合的引領(lǐng)作用,到空天地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的深度整合;從數(shù)字孿生與智能算法的協(xié)同突破,到傳感網(wǎng)絡(luò)的精準(zhǔn)支撐,各技術(shù)要素通過(guò)系統(tǒng)集成產(chǎn)生倍增效應(yīng)。隨著技術(shù)融合程度的持續(xù)深化與要素迭代,流域治理加速向全要素?cái)?shù)字映射、全狀態(tài)動(dòng)態(tài)感知、全流程智能調(diào)控的現(xiàn)代化范式演進(jìn)。
3.前沿技術(shù)攻關(guān)破解流域治理關(guān)鍵難題的研究
隨著工業(yè)化與城市化進(jìn)程的加速,流域治理面臨水文模型精度不足、跨區(qū)域協(xié)同效率低下、污染源定位困難等關(guān)鍵難題。早期流域治理長(zhǎng)期依賴(lài)人工巡查與行政指令,存在效率低、覆蓋窄、響應(yīng)慢等弊端,尤其在偏遠(yuǎn)山區(qū)與跨界水域,監(jiān)測(cè)盲區(qū)與協(xié)同困境導(dǎo)致傳統(tǒng)治理收效甚微。前沿技術(shù)通過(guò)算法優(yōu)化與數(shù)據(jù)融合,如“河網(wǎng)自動(dòng)提取-流域特征識(shí)別”技術(shù)鏈以及“基流分割算法-數(shù)字濾波法”耦合模型等,系統(tǒng)性攻關(guān)破解上述難題,為復(fù)雜場(chǎng)景治理提供創(chuàng)新解法。
在黃河流域,傳統(tǒng)水文模型因氣候變化與人類(lèi)活動(dòng)干擾難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)徑流變化,引入數(shù)字濾波法優(yōu)化基流分離算法,顯著提升水資源評(píng)價(jià)精度[3;針對(duì)復(fù)雜河網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系與地形建模瓶頸,基于SRTMDEM數(shù)據(jù),結(jié)合自動(dòng)提取算法與優(yōu)先隊(duì)列優(yōu)化技術(shù),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江支流洼地區(qū)域的高效水文模擬,支撐洪水演進(jìn)路徑精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。在跨省界污染治理中,物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備與數(shù)據(jù)分析技術(shù)協(xié)同,實(shí)時(shí)監(jiān)控太湖流域水質(zhì)參數(shù),精準(zhǔn)定位污染源并追蹤擴(kuò)散路徑,打破傳統(tǒng)“撒網(wǎng)式”治理模式[3];同時(shí),數(shù)字共享平臺(tái)整合多部門(mén)數(shù)據(jù),解決跨區(qū)域協(xié)同難題,提升應(yīng)急響應(yīng)效率。此外,空天地一體化監(jiān)控體系通過(guò)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與傳感器網(wǎng)絡(luò)部署,覆蓋黑河流域等偏遠(yuǎn)區(qū)域,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)警。這些技術(shù)集群以數(shù)字濾波、DEM提取、智能監(jiān)控為核心,通過(guò)提升建模精度、增強(qiáng)協(xié)同能力、優(yōu)化決策響應(yīng),推動(dòng)流域治理從經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),為復(fù)雜場(chǎng)景下的流域可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。
前沿技術(shù)攻關(guān)為流域治理關(guān)鍵難題的路徑探索帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性突破,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)治理方式的不足,提升了流域治理效率與協(xié)同性,為解決流域污染等復(fù)雜問(wèn)題提供了有力手段。
(二)數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理演化的基本特征
流域治理的發(fā)展并非僅停留在理論研究的范疇,理論研究與實(shí)際應(yīng)用之間存在著緊密且不可分割的聯(lián)系,研究熱點(diǎn)是理論探索的風(fēng)向標(biāo),而治理實(shí)踐的演化則是理論落地的具體表現(xiàn)和實(shí)際成效。深入剖析流域治理實(shí)踐的演化特征,不僅能夠清晰地展現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)在實(shí)際操作中的作用機(jī)制,更能為流域治理體系的變革與發(fā)展提供有力的實(shí)證支持,進(jìn)一步明晰未來(lái)流域治理的創(chuàng)新路徑和重點(diǎn)任務(wù)。
1.從局部到全局
傳統(tǒng)的流域治理視角以水利工程為核心,主要關(guān)注流域內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),在一定程度上保證了水資源的有效調(diào)配和利用,卻忽略了流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性和相互依賴(lài)性。隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展,治理不再是對(duì)單一水利工程的關(guān)注,而是發(fā)生了從“水-水利工程”向“水-水資源-水生態(tài)-水環(huán)境”的轉(zhuǎn)變,運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像可獲取流域內(nèi)植被覆蓋度、土地侵蝕狀況等信息,結(jié)合地面監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù),可全方位評(píng)估流域生態(tài)系統(tǒng)的健康態(tài)勢(shì)。在全流域生態(tài)系統(tǒng)治理過(guò)程中,跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)整合存在困難,不同部門(mén)和地區(qū)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以有效融合,影響對(duì)全流域生態(tài)系統(tǒng)的精準(zhǔn)評(píng)估和協(xié)同治理。此外,如何平衡水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,仍然是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題,尤其是在涉及重大水利工程決策時(shí),往往難以充分兼顧生態(tài)系統(tǒng)的整體利益,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的不完善使得部分地區(qū)或利益相關(guān)者為生態(tài)保護(hù)做出的貢獻(xiàn)未能得到合理補(bǔ)償,從而影響了全流域生態(tài)系統(tǒng)治理的可持續(xù)性。流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為一種促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的策略,其完善與否直接關(guān)系到流域內(nèi)各方利益的平衡與和諧。因此,如何借助技術(shù)手段優(yōu)化與完善流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)流域治理的系統(tǒng)性和協(xié)同性,破解流域治理中的碎片化等問(wèn)題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流域治理現(xiàn)代化,是未來(lái)學(xué)界亟待研究的關(guān)鍵議題之一。
2.從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)
傳統(tǒng)流域治理側(cè)重于對(duì)流域整體狀況的靜態(tài)觀察和管理,主要依賴(lài)定期的人工監(jiān)測(cè)和經(jīng)驗(yàn)判斷,治理模式相對(duì)固定。隨著傳感器技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法的引用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流域狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí),依托大數(shù)據(jù)和人工智能模型,對(duì)流域內(nèi)的水文變化、氣象災(zāi)害等情況展開(kāi)實(shí)時(shí)預(yù)測(cè),治理主體得以依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整治理策略,實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)響應(yīng)的轉(zhuǎn)變。然而在這一過(guò)程中,現(xiàn)有技術(shù)存在一些亟待解決的問(wèn)題。一方面,數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和速度有待提升,在遭遇極端天氣或網(wǎng)絡(luò)故障時(shí),數(shù)據(jù)傳輸容易出現(xiàn)中斷或延遲的情況,嚴(yán)重影響實(shí)時(shí)響應(yīng)的及時(shí)性;另一方面,不同監(jiān)測(cè)設(shè)備采集的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范,大幅增加了數(shù)據(jù)整合與分析的難度,致使數(shù)據(jù)難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值,制約了后續(xù)決策的精準(zhǔn)性和高效性。而且,部門(mén)間信息溝通與協(xié)調(diào)存在障礙,難以依據(jù)復(fù)雜的數(shù)據(jù)作出科學(xué)合理的決策,無(wú)法充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)響應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。數(shù)字孿生技術(shù)以實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、預(yù)知性、開(kāi)放性等特點(diǎn)被越來(lái)越多的國(guó)家劃入戰(zhàn)略技術(shù)名錄,因此如何推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)下沉,從而形成“共智 + 共治”的水利數(shù)實(shí)相生發(fā)展新形態(tài)必將成為未來(lái)流域治理研究中熱度不減的重要話題。
3.從單一到多元
生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)和多個(gè)層級(jí)[38。早期流域治理主要依賴(lài)于政府主導(dǎo)下的封閉型管理模式,數(shù)據(jù)共享和信息流通受到嚴(yán)格控制,在一定程度上阻礙了科學(xué)研究和社會(huì)協(xié)作。隨著數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展和迭代更新,越來(lái)越多的數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用程序開(kāi)始支持開(kāi)源數(shù)據(jù)訪問(wèn),允許任何人自由地獲取、使用和再利用數(shù)據(jù)資源。這種從封閉系統(tǒng)到開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)以及公民個(gè)人在內(nèi)的各方都能在流域治理中發(fā)揮作用,促進(jìn)了協(xié)同治理模式的形成。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,不同治理主體間缺乏高效溝通平臺(tái),職責(zé)劃分不清晰,導(dǎo)致在治理過(guò)程中出現(xiàn)職能交叉與責(zé)任推諉現(xiàn)象。在處理跨界污染問(wèn)題時(shí),上下游地區(qū)的政府、企業(yè)和社會(huì)組織間難以快速達(dá)成共識(shí),協(xié)調(diào)行動(dòng)遲緩。此外,政府部門(mén)的管理技術(shù)與企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、科研機(jī)構(gòu)的研究技術(shù)之間缺乏有效對(duì)接,導(dǎo)致數(shù)字化技術(shù)在實(shí)際流域治理應(yīng)用中無(wú)法充分發(fā)揮效能。流域治理主體間協(xié)作的復(fù)雜性和不確定性等問(wèn)題,對(duì)流域治理合力的形成構(gòu)成了潛在威脅。數(shù)字化技術(shù)作為推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量,如何有效地將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于流域治理,以促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)流域治理現(xiàn)代化成為了未來(lái)研究者和實(shí)踐者共同努力的方向。
五、研究結(jié)論與展望
流域治理現(xiàn)代化是深化生態(tài)文明體制改革、全面建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措之一,是對(duì)傳統(tǒng)流域治理模式的一次根本性革新,要求我們?cè)诶碚撆c實(shí)踐的雙重維度上,探索并建立一套適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的流域治理新模式。學(xué)術(shù)界在數(shù)字化技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)流域治理領(lǐng)域展開(kāi)了深人的研究,覆蓋了從技術(shù)創(chuàng)新到政策實(shí)施等多個(gè)方面,涌現(xiàn)出了眾多有價(jià)值的成果,為理解流域治理提供了新的視角和方法。
(一)研究結(jié)論:數(shù)字化技術(shù)迭代是推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量
“鑒古知今,學(xué)史明智”,綜合考察數(shù)字化技術(shù)迭代下流域治理演化歷程,技術(shù)變量以其不可忽視的影響力,成為推動(dòng)這一進(jìn)程的關(guān)鍵力量。這種關(guān)鍵力量通過(guò)兩種路徑展開(kāi),一是與理論研究的對(duì)話,推進(jìn)了流域治理研究進(jìn)程和治理模式進(jìn)化;二是與實(shí)踐需求的深度結(jié)合,加快了流域治理現(xiàn)代化進(jìn)程。
1.技術(shù)變革與理論研究的對(duì)話是推動(dòng)流域治理研究進(jìn)程與治理模式進(jìn)化的重要驅(qū)動(dòng)力。深入剖析數(shù)字化技術(shù)迭代下的流域治理研究進(jìn)程可知,理論與技術(shù)的關(guān)系是互補(bǔ)互融的,特定時(shí)間范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新不僅服務(wù)于即時(shí)的實(shí)踐需求,同時(shí)也為更廣泛、具有普遍性的理論發(fā)展奠定基石。這種相互作用表明,技術(shù)的發(fā)展能夠?yàn)槔碚撋罨峁?shí)證基礎(chǔ),而理論的深化又能指導(dǎo)和激發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新,兩者在流域治理模式的演進(jìn)中相互促進(jìn)共同推動(dòng)了流域治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。一方面,學(xué)術(shù)界對(duì)新技術(shù)成果及其在流域治理中的應(yīng)用可能性進(jìn)行前瞻性探討,為實(shí)踐提供理論指導(dǎo),政府等相關(guān)治理主體根據(jù)學(xué)術(shù)界的探討和實(shí)踐需求,推廣技術(shù)應(yīng)用并加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持,政策的支持和實(shí)踐的反饋進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)的迭代升級(jí),這一進(jìn)程遵循著“技術(shù)變革-理論關(guān)注-政策響應(yīng)-技術(shù)變革”的邏輯循環(huán),是技術(shù)變革與理論研究對(duì)話的直接機(jī)制,彰顯了學(xué)術(shù)界在流域治理理論探討方面的先導(dǎo)作用,具有較強(qiáng)的前瞻性,能夠引領(lǐng)流域治理的發(fā)展方向;另一方面,數(shù)字化技術(shù)的持續(xù)迭代升級(jí)為流域治理實(shí)踐帶來(lái)了新的機(jī)遇和可能性,實(shí)踐需求的不斷涌現(xiàn)推動(dòng)政策制定者積極探索與技術(shù)變革相適應(yīng)的政策框架,將新技術(shù)納入政策視野,學(xué)術(shù)界敏銳捕捉到技術(shù)變革帶來(lái)的熱點(diǎn)變遷,圍繞新技術(shù)在流域治理中的應(yīng)用展開(kāi)深入研究,為實(shí)踐提供理論支持與指導(dǎo)?;趯W(xué)術(shù)界的理論成果和實(shí)踐需求,政府等相關(guān)主體進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措,政策的創(chuàng)新與支持為數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展提供了更廣闊的平臺(tái),技術(shù)在實(shí)踐中不斷優(yōu)化升級(jí),形成新一輪變革,這一進(jìn)程遵循著“技術(shù)變革-政策吸納-理論關(guān)注-政策創(chuàng)新-技術(shù)變革”的邏輯循環(huán),是技術(shù)變革與理論研究對(duì)話的間接機(jī)制,具有較強(qiáng)的響應(yīng)性,能夠根據(jù)實(shí)踐需求及時(shí)調(diào)整政策和技術(shù)路徑,確保流域治理的有效性和適應(yīng)性。
從整個(gè)研究進(jìn)程可以看出,無(wú)論是直接機(jī)制中技術(shù)變革引發(fā)的理論關(guān)注、政策響應(yīng),還是間接機(jī)制中技術(shù)變革帶來(lái)的政策吸納、理論關(guān)注和政策創(chuàng)新,最終都促進(jìn)了數(shù)字化技術(shù)的迭代升級(jí),推動(dòng)著流域治理現(xiàn)代化進(jìn)程。數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展不僅提高了流域治理的效率和精度,還為解決復(fù)雜的流域問(wèn)題提供了新的思路和手段,政策的支持和理論的指導(dǎo)又為技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用提供了保障,使得技術(shù)變量在流域治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用,成為推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力。
2.數(shù)字化技術(shù)與流域治理實(shí)踐需求的深度結(jié)合是推動(dòng)流域治理現(xiàn)代化的核心動(dòng)能。在當(dāng)今生態(tài)環(huán)境治理的宏大格局下,流域治理的成效對(duì)區(qū)域生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展起著決定性作用。傳統(tǒng)的流域治理模式在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐漸暴露出諸多弊端,難以適應(yīng)日益復(fù)雜多變的流域生態(tài)環(huán)境治理需求。一方面,數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)體系存在嚴(yán)重的局限性,人工監(jiān)測(cè)不僅覆蓋范圍有限,且信息反饋具有明顯的滯后性,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)、全面地掌握流域生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),進(jìn)而在面對(duì)突發(fā)污染事件或生態(tài)變化時(shí),難以迅速作出有效的應(yīng)對(duì)決策。另一方面,部門(mén)間的協(xié)同合作機(jī)制存在嚴(yán)重缺失,由于信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、溝通渠道不暢,水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)在流域治理工作中各自為政,形成了一個(gè)個(gè)信息孤島,使得治理工作缺乏整體性和系統(tǒng)性,無(wú)法形成治理合力。此外,傳統(tǒng)治理決策多依賴(lài)于經(jīng)驗(yàn)判斷和定性分析,缺乏科學(xué)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和模型預(yù)測(cè),導(dǎo)致治理措施的針對(duì)性和有效性大打折扣。
數(shù)字化技術(shù)與流域治理實(shí)踐需求的深度結(jié)合,為破解上述困境提供了關(guān)鍵的解決路徑,成為推動(dòng)流域治理模式變遷的核心驅(qū)動(dòng)力。借助先進(jìn)的傳感器技術(shù)、衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等手段,構(gòu)建起全方位、多層次、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)流域水質(zhì)、水量、生物多樣性等關(guān)鍵指標(biāo)的持續(xù)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),及時(shí)捕捉細(xì)微的生態(tài)變化,為治理決策提供及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)搭建跨部門(mén)的數(shù)字化信息共享平臺(tái),打破了部門(mén)之間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,促進(jìn)了各部門(mén)在流域治理工作中的緊密配合,提高了治理工作的整體效率。而且,大數(shù)據(jù)分析、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用,能夠?qū)A康谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析,建立科學(xué)的流域生態(tài)模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)演變趨勢(shì)的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和模擬,為制定科學(xué)、合理、有效的治理決策提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。因此,數(shù)字化技術(shù)通過(guò)彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理模式的缺陷,從根本上推動(dòng)了流域治理模式向智能化、科學(xué)化、高效化的轉(zhuǎn)變,在流域治理的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。
(二)研究展望:技術(shù)賦能流域治理現(xiàn)代化的未來(lái)圖景
數(shù)字化技術(shù)迭代對(duì)流域治理的影響是全方位的。數(shù)字化技術(shù)賦能流域治理有利于提升全局性決策、整體性協(xié)調(diào)、功能性整合、效益化彰顯,將成為中國(guó)式流域治理現(xiàn)代化的未來(lái)趨勢(shì)。站在學(xué)術(shù)前沿與實(shí)踐需求的交匯點(diǎn)審視,如何借助數(shù)字化技術(shù)的賦能優(yōu)勢(shì),構(gòu)建智慧水利體系、實(shí)現(xiàn)流域治理的系統(tǒng)性、整體性,已然成為未來(lái)學(xué)術(shù)界亟待深入探究的核心命題。
1.構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系是流域治理現(xiàn)代化的重要治理走向。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能及數(shù)字孿生等前沿技術(shù)蓬勃發(fā)展的背景下,構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯w系是流域治理的大勢(shì)所趨。隨著應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展,數(shù)字孿生流域建設(shè)正在防洪預(yù)警、供水調(diào)度、污染防治等方面發(fā)揮積極作用。
數(shù)字孿生流域建設(shè)是強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治、優(yōu)化水資源配置、改善水生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,是流域治理現(xiàn)代化的必由之路。通過(guò)數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng),提升水利行業(yè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等方面的水平。數(shù)字孿生流域研究的重要方向包括流域透徹感知、數(shù)據(jù)融合存儲(chǔ)、過(guò)程數(shù)字仿真、業(yè)務(wù)智能決策、工程安全運(yùn)行等基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)以上關(guān)鍵技術(shù)突破,未來(lái)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程和數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)可為水利管理提供透徹感知的數(shù)據(jù)底板、高保真高效力的模型及算法、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)融合能力和智慧化的決策推演平臺(tái),總體提升國(guó)家水安
全保障能力。
2.以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系是流域治理現(xiàn)代化的重要路徑。推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,是生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分,也是新時(shí)代生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。數(shù)字化技術(shù)的迭代發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新,為流域治理各參與主體間的協(xié)同合作注人強(qiáng)勁動(dòng)力,不僅是實(shí)現(xiàn)流域綜合治理的核心要素,更是凝聚跨部門(mén)、多層次治理合力的有力手段。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入的當(dāng)下,流域治理不再是單一部門(mén)或機(jī)構(gòu)的單打獨(dú)斗,而是需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及公眾共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)工程。要達(dá)成流域治理的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo),既要依賴(lài)技術(shù)的迭代升級(jí),還需從法律法規(guī)、政策制度等層面給予配套支持,保障數(shù)字技術(shù)在法治框架內(nèi)穩(wěn)健推進(jìn)。
在政策執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié),依托數(shù)字化技術(shù)建立高效的跨部門(mén)協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制刻不容緩。一方面,通過(guò)優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化科技支撐,借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿信息技術(shù),搭建智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全面提升流域治理的智能化、精準(zhǔn)化水平,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位;另一方面,加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合,打破信息壁壘,構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享平臺(tái),這是推動(dòng)流域治理邁向更高層次的必經(jīng)之路。數(shù)字技術(shù)升級(jí)賦能流域治理主體協(xié)同路徑的實(shí)施,既需要政策制定者具備前瞻性思維,也離不開(kāi)對(duì)數(shù)字技術(shù)的持續(xù)投入與創(chuàng)新。未來(lái),需進(jìn)一步探索如何充分利用數(shù)字技術(shù)提升流域治理的智能化水平,探討如何在保障信息安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息共享,加速重要流域建立上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系,為流域治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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Research on Watershed Governance in the Era of Digital Technology Iteration : Progress,F(xiàn)eatures,and Prospects
SI Linbo,GAOLinlin
(SchoolofPublicAdministration,NorthwestUniversity,Xi’an71O127,China
Abstract: Watershed governance is a vital component of the ecological and environmental governance system,and digital technology offers an efective pathway to modernizing watershed governance. Drawing on key journal papers indexed in CNKI from 1992 to 2024 and employing knowledge mapping tools,this study conducts an in-depth analysis of the research trends and characteristics of watershed governance across diferent stages of digital technology development. The findings illustrate that research on watershed governance under digital technology iteration has progressed through four stages: the traditional technology phase,the informatization phase,the integration phase,and the smart water management phase.Three key research areas emerge:technology-enabled iterative governance models in typical regions,technology integration driving the modernization of watershed governance,and cuting-edge technological breakthroughs addressing critical challenges in watershed governance.The iterative advancement of digital technology has driven transformative changes in watershed governance practices. Governance perspectives have evolved from a focus on single hydraulic engineering projects to whole-watershed ecosystem management.Governance models have shifted from static management to dynamic monitoring and real-time response,while governance actors have transitioned from government-led approaches to multi-stakeholder collaborations. This evolution underscores the interaction mechanism between technological innovation and theoretical research,revealing that technological revolutions stimulate both policy practice and academic inquiry.The integration of digital technology with watershed governance needs is identified as the core driver of modernization in watershed governance.Amid China’s new journey toward modernization,leveraging digital technology to drive watershed governance modernization requires strengthening the development of smart water management systems centered on digital twin watersheds.This approach should harnesstechnological innovation to establish integrated ecological and environmental governance systems across upstream and downstream regions of major watersheds,ultimately outlining a new vision for the modernization of watershed governance with Chinese characteristics.
Key words: watershed governance;digital technology iteration; digital twin; smart water management;; eco logical and environmental governance
燕山大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2025年3期