隨著公共應(yīng)急能力需求的提升,現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生演變。院前急救培訓(xùn)已突破醫(yī)療范疇,其外溢效應(yīng)正重塑基層社區(qū)治理生態(tài)。當(dāng)急救知識(shí)轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育資源、技能培訓(xùn)演化為社區(qū)治理參與載體,急救培訓(xùn)便成為賦能社區(qū)治理的創(chuàng)新杠桿。構(gòu)建多元培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、建立長(zhǎng)效機(jī)制并推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,形成“急救—教育—治理”轉(zhuǎn)化路徑,有效增強(qiáng)居民參與意識(shí)和社區(qū)韌性、為基層社區(qū)治理現(xiàn)代化提供實(shí)踐支撐。本文解析這一轉(zhuǎn)化機(jī)制,探索急救知識(shí)培訓(xùn)與基層治理的耦合路徑。
在院前急救培訓(xùn)中,需構(gòu)建衛(wèi)健部門(mén)統(tǒng)籌、醫(yī)療機(jī)構(gòu)支撐、社區(qū)資源整合的協(xié)同模式。以區(qū)域綜合醫(yī)院為主體,聯(lián)合急診醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)大綱,引入高校師資與專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)志愿者,與AED廠(chǎng)商共建實(shí)操教具庫(kù),形成理論、實(shí)訓(xùn)、推演三維師資體系,精準(zhǔn)對(duì)接基層醫(yī)療需求。按時(shí)培訓(xùn)、定期復(fù)訓(xùn),提升理論、強(qiáng)化技能,切實(shí)提高社區(qū)急救培訓(xùn)效率。
培訓(xùn)內(nèi)容需分層設(shè)計(jì):針對(duì)普通居民,強(qiáng)化心肺復(fù)蘇、止血包扎及急救電話(huà)溝通的情景化教學(xué),融入典型案例復(fù)盤(pán);針對(duì)社區(qū)工作者與物業(yè)人員,增設(shè)災(zāi)害指揮、多傷病員分揀等進(jìn)階課程,借助VR模擬系統(tǒng)還原復(fù)雜場(chǎng)景決策壓力;針對(duì)快遞員和外賣(mài)員群體,重點(diǎn)培訓(xùn)止血包扎、骨折固定等外傷急救技能,根據(jù)其流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)引入“急救志愿者”概念,縮短社區(qū)急救支援時(shí)限。考核環(huán)節(jié)采用“雙盲演練”,隨機(jī)設(shè)置干擾因素,提升實(shí)戰(zhàn)能力。
構(gòu)建“培訓(xùn)—考核—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制,制定三年滾動(dòng)計(jì)劃,按季度劃分班次,設(shè)定初訓(xùn)通過(guò)率與復(fù)訓(xùn)周期指標(biāo)。與區(qū)域綜合醫(yī)院建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,增加互動(dòng)頻次,深化溝通、增進(jìn)了解,著力打造院前急救與社區(qū)教育深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制。建立社區(qū)培訓(xùn)檔案,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性強(qiáng)化培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)。同時(shí),搭建跨區(qū)域經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái),推動(dòng)聯(lián)合演練與方案本地化改良。
將急救技能嵌入社區(qū)治理網(wǎng)格,建立“1+N”急救響應(yīng)單元,繪制電子地圖標(biāo)注AED與急救資源。推動(dòng)培訓(xùn)成果與基層醫(yī)療體系對(duì)接,建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道,納入應(yīng)急管理志愿者名錄。努力推動(dòng)“社區(qū)急救互助”,通過(guò)社區(qū)培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)居民融合、提升居民信任,消滅急救顧慮、縮短急救支援時(shí)間。但需建立效果評(píng)估機(jī)制,通過(guò)響應(yīng)時(shí)間縮短率、非專(zhuān)業(yè)人員處置率等數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整路徑,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效能向社區(qū)安全治理能力的實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化。
綜上所述,院前急救培訓(xùn)的治理溢出揭示出急救培訓(xùn)的社會(huì)賦能價(jià)值。通過(guò)體系創(chuàng)新、機(jī)制完善與成果轉(zhuǎn)化,急救資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能,培育自治主體、強(qiáng)化協(xié)同網(wǎng)絡(luò),形成“培訓(xùn)—考核—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機(jī)制,為基層治理現(xiàn)代化注入持續(xù)活力。
基金項(xiàng)目:濟(jì)寧市社科聯(lián)2025年度濟(jì)寧市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目合作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“以‘院前急救+社區(qū)教育’聯(lián)動(dòng)模式賦能社區(qū)治理研究”(項(xiàng)目編號(hào):25JSGX-SG003)階段性成果。
(作者單位:濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院)