自然資源承載著民族永續(xù)發(fā)展的根基命脈,是強(qiáng)國(guó)建設(shè)不可替代的戰(zhàn)略依托。在全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),為自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向。作為新時(shí)代的地質(zhì)工作者,當(dāng)以“頂梁柱”的擔(dān)當(dāng)、“先行軍”的姿態(tài),將地質(zhì)智慧融入改革浪潮,在服務(wù)“兩統(tǒng)一”職責(zé)中鑄就新功。
以“探脈者”的精度,筑牢資源資產(chǎn)管理根基。《決定》強(qiáng)調(diào)“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”,這要求地質(zhì)工作要從資源價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者向資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)中樞轉(zhuǎn)型。一是用“透視鏡”摸清家底。運(yùn)用地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、遙感技術(shù)、地理信息等多學(xué)科知識(shí)和技術(shù)手段,對(duì)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀及潛力進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,摸清自然資源“家底”,為資源管理、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。深化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查,構(gòu)建“資源儲(chǔ)量一生態(tài)價(jià)值一開發(fā)潛力”三維評(píng)價(jià)模型,為稀土、鋰礦等關(guān)鍵礦產(chǎn)確權(quán)登記提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。二是用“標(biāo)尺線”丈量?jī)r(jià)值。開展礦產(chǎn)、地?zé)岬荣Y源資產(chǎn)全生命周期價(jià)值核算,建立覆蓋探明、在采、閉坑全過程資產(chǎn)損益臺(tái)賬,讓全民所有自然資源從“物理存量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”。支撐改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)。三是用“預(yù)警器”守護(hù)安全。構(gòu)建礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)指數(shù),實(shí)時(shí)評(píng)估國(guó)際地緣政治變動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響,為國(guó)家資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備提供風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方案。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加快新能源、新材料的研發(fā)。加強(qiáng)地質(zhì)理論和技術(shù)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)資源能源找礦突破。
以“織網(wǎng)人”的維度,構(gòu)筑國(guó)土空間治理屏障。落實(shí)《決定》“健全主體功能區(qū)制度體系”要求,地質(zhì)工作當(dāng)成為空間治理的智能神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。一是編織“立體防護(hù)網(wǎng)”。利用集成InSAR形變監(jiān)測(cè)與地下三維建模技術(shù),對(duì)城市群、交通干線開展毫米級(jí)地質(zhì)安全診斷,將地面沉降、活動(dòng)斷裂帶納入國(guó)土空間規(guī)劃剛性約束。二是繪制“生態(tài)安全碼”。將生態(tài)環(huán)境緊約束和“綠色發(fā)展”硬理念,變成生態(tài)安全的“空間碼”,推動(dòng)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。特別是在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域建立“地質(zhì)一生態(tài)”耦合評(píng)價(jià)體系,量化水土流失、石漠化等生態(tài)地質(zhì)問題對(duì)空間承載力的侵蝕效應(yīng),為生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)優(yōu)化提供量化標(biāo)尺。三是打造“智慧決策腦”。利用大數(shù)據(jù)和新技術(shù),推進(jìn)國(guó)土空間全域全要素的數(shù)字化和信息化,構(gòu)建國(guó)土空間數(shù)字化生態(tài),逐步形成數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、監(jiān)管全程化、預(yù)警實(shí)時(shí)化、決策科學(xué)化、服務(wù)一體化的智慧國(guó)土空間規(guī)劃。研發(fā)國(guó)土空間用途管制AI輔助系統(tǒng),通過機(jī)器學(xué)習(xí)百萬(wàn)份地質(zhì)勘查報(bào)告,自動(dòng)生成重大項(xiàng)目選址的地質(zhì)適宜性評(píng)估報(bào)告,實(shí)現(xiàn)“帶地質(zhì)條什出讓制反的僅不閉壞。
以“修復(fù)師”的溫度,擘畫美麗中國(guó)生態(tài)畫卷。踐行《決定》“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”部署,地質(zhì)工作正從環(huán)境治理向生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造躍升。一是構(gòu)建“碳匯銀行”。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。優(yōu)化政府綠色采購(gòu)政策,完善綠色稅制。在紅樹林、鹽沼等濱海濕地開展藍(lán)碳地質(zhì)封存潛力評(píng)估,建立“地質(zhì)固碳量一碳交易價(jià)值”換算體系,讓生態(tài)修復(fù)工程產(chǎn)出可量化的綠色GDP。二是創(chuàng)新“療愈方案”。針對(duì)歷史遺留礦山,研發(fā)“微生物修復(fù) 地質(zhì)聚合物固結(jié)”技術(shù),使重金屬污染土壤三年恢復(fù)耕作功能,讓大地“傷疤”蛻變?yōu)榫G水青山。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)。推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是搭建“共生平臺(tái)”。創(chuàng)建地質(zhì)文化村數(shù)字化IP,將丹霞地貌、火山遺跡等地質(zhì)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為研學(xué)旅游資產(chǎn),探索“生態(tài)修復(fù)一文化賦能一產(chǎn)業(yè)振興”的鄉(xiāng)村振興新模式。深化自然資源有償使用制度改革,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。(作者單位:中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院)