一、問(wèn)題的提出

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念，而后在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵進(jìn)行了具體闡述。2025年中央一號(hào)文件明確提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，在新一輪科技革命中，加快培育與發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，將為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)、激發(fā)新動(dòng)能。因此，深人分析農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的演化機(jī)理，探討農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展模式及實(shí)現(xiàn)路徑，對(duì)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，關(guān)于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究多集中在內(nèi)涵、指標(biāo)、困境、路徑等方面。其中，毛世平和張琛認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)突破，同時(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源要素配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。尤亮和田祥宇將農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的特征歸納為數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化、高質(zhì)化以及高效化。對(duì)于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力測(cè)度指標(biāo)構(gòu)建，朱迪和葉林祥以要素系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料三個(gè)維度為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。宋振江等學(xué)者則基于科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。學(xué)界認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主要存在資源稟賦不足、生產(chǎn)水平較低、創(chuàng)新能力偏弱、體制機(jī)制缺位等困境，需從農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、拓展涉農(nóng)新業(yè)態(tài)、培養(yǎng)素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才、發(fā)揮體制機(jī)制與政策的保障作用等方面持續(xù)打破發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。

綜上所述，學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的研究已取得豐碩成果，但對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力演化機(jī)理以及模式創(chuàng)新等方面研究相對(duì)薄弱。因此，本文嘗試在學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力研究的基礎(chǔ)上，從要素系統(tǒng)的視角出發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的演化機(jī)理進(jìn)行分析，以期為不同農(nóng)業(yè)資源要素稟賦的區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供現(xiàn)實(shí)參考。

二、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的演化機(jī)理

習(xí)近平總書(shū)記提出，新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵?；诖?，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的演化機(jī)理可解構(gòu)為：由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素系統(tǒng)并對(duì)資源要素進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、嵌人、創(chuàng)新，進(jìn)而催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程（見(jiàn)圖1）。其核心是通過(guò)科技創(chuàng)新、健全資源要素市場(chǎng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間、新模式、新業(yè)態(tài)，從而擺脫對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)的資源依賴。

（一）農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)資源要素識(shí)別

精準(zhǔn)資源要素識(shí)別是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)基礎(chǔ)上催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的先決條件。建立資源要素識(shí)別機(jī)制，分析農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中的稀缺資源并提出系統(tǒng)優(yōu)化方案，為因地制宜嵌人農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)要素與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要依賴世代經(jīng)驗(yàn)傳承與區(qū)域經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)收集與長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)相對(duì)不足，滯緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)中信息、數(shù)據(jù)等要素的更新進(jìn)程，而催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵就是要解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中信息、數(shù)據(jù)等要素積累不足的問(wèn)題。為此，應(yīng)立足農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素系統(tǒng)嵌入新質(zhì)生產(chǎn)要素，在積累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素大數(shù)據(jù)模型，形成智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)內(nèi)部的信息融合與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的信息流動(dòng)。

（二）農(nóng)業(yè)新質(zhì)資源要素嵌入

在精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)中稀缺要素的前提下，通過(guò)嵌入大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新質(zhì)生產(chǎn)要素推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化與重組，能夠有效突破農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率與發(fā)展水平的制約，打破農(nóng)業(yè)低水平發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技替代率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)空間利用率，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新提供必要基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)長(zhǎng)期依靠行政力量調(diào)控農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、交易與分配，使涉農(nóng)就業(yè)份額的動(dòng)態(tài)調(diào)整滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額，造成了人地要素失衡。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)排斥新要素嵌入，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)的優(yōu)化重組，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、成本利潤(rùn)下降等問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展的背景，為嵌入新質(zhì)生產(chǎn)要素提供了必要條件。新質(zhì)生產(chǎn)要素的嵌入，拓寬了生產(chǎn)函數(shù)中規(guī)模報(bào)酬遞增的理論邊界，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率與產(chǎn)業(yè)綜合價(jià)值，從而為催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)資源要素創(chuàng)新

嵌入新質(zhì)生產(chǎn)要素后，為優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)資源要素的配置。孫立平從資源配置的角度進(jìn)一步拓展了“差序格局”的外延，認(rèn)為“差序格局”不僅適用于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)系格局分析，也契合社會(huì)對(duì)稀缺資源要素配置的格局重塑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源要素配置主要圍繞農(nóng)村熟人社會(huì)中“血緣、親緣、地緣”展開(kāi)，隨著信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等新質(zhì)生產(chǎn)要素的差序嵌人，打破了傳統(tǒng)資源要素的熟人格局和地理邊界，逐漸形成去中心化資源配置模式，從而減少因新質(zhì)要素占有差異而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)要素配置不平衡的問(wèn)題，高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的信息互通與共享，使各主體在共同利益驅(qū)使下獲取所需資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。因此，在嵌入新質(zhì)生產(chǎn)要素下推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素創(chuàng)新，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)資源要素系統(tǒng)中土地、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備等傳統(tǒng)實(shí)體要素與數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、信息等虛擬要素在數(shù)字空間中進(jìn)行虛實(shí)融合，從而優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源要素配置，打破了農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)要素的路徑依賴并向新質(zhì)生產(chǎn)要素依賴過(guò)渡。農(nóng)業(yè)資源要素的創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素效率驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從而提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值增值，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐，為催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造必要條件。

三、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的模式創(chuàng)新

我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦與發(fā)展水平各不相同，單一的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式難以契合國(guó)情農(nóng)情。本文基于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力演化機(jī)理，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與資源稟賦，總結(jié)出農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。一是依托數(shù)據(jù)要素，將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)廣泛嵌入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)之中，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。二是依托農(nóng)業(yè)工業(yè)化基礎(chǔ)，通過(guò)嵌入耐心資本、先進(jìn)科技、數(shù)字技術(shù)等新質(zhì)要素，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化思路為指導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。三是依托豐富的綠色資源，通過(guò)嵌入清潔能源、綠色科技、綠色理念等新質(zhì)要素，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并提高其效率，提升綠色農(nóng)業(yè)價(jià)值，以“兩山”理論為指導(dǎo)，構(gòu)建綠色生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。

（一）數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式

數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式主要指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的嵌人，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的活力，在新一輪科技變革中抓住機(jī)遇，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是完善數(shù)據(jù)信息嵌人制度。數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，作為數(shù)字時(shí)代發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)資產(chǎn)保值增值、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的聚變效應(yīng)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的躍遷升級(jí)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。應(yīng)優(yōu)化數(shù)據(jù)要素嵌入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)中大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字資源的分配格局，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素嵌入發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的制度保障，以數(shù)據(jù)要素的差序嵌入，催生農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)與新模式。二是拓展農(nóng)業(yè)要素的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合數(shù)字時(shí)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源稟賦條件，挖掘數(shù)據(jù)信息資源的新價(jià)值，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的虛擬整合作用，破解傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在時(shí)空維度對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的約束。三是發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的乘數(shù)效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字時(shí)代最為活躍的生產(chǎn)要素之一，能夠充當(dāng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與新質(zhì)生產(chǎn)要素之間的黏合劑，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素之間高度融合，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，為加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。

數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)據(jù)要素作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)要素融合的橋梁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化與智慧化水平，以數(shù)字科技革新生產(chǎn)技術(shù)、整合農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由傳統(tǒng)粗放型向新興智慧型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的有效銜接。嵌入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字要素，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素系統(tǒng)資源配置，通過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用土壤分析、精準(zhǔn)播種、智慧灌溉、病蟲(chóng)害防治等數(shù)智化科技，在農(nóng)業(yè)加工環(huán)節(jié)對(duì)裝備設(shè)施進(jìn)行信息化、智能化、數(shù)字化改造，在農(nóng)業(yè)銷售環(huán)節(jié)打造集信息管理、流通、共享一體化的元宇宙空間，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供智能分析與決策，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。此外，數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有效創(chuàng)新資源要素配置與調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)字技術(shù)的嵌人進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)能源、市場(chǎng)、資金以及人才等方面的虛擬整合與動(dòng)態(tài)共享，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)資源配置效率以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值增值，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求與存在形態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資源在大范圍、寬領(lǐng)域內(nèi)的配置。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主要指在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的聚變效應(yīng)，通過(guò)嵌入耐心資本、先進(jìn)科技、數(shù)字技術(shù)等新質(zhì)要素，加快研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更新迭代的速率，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。瞄準(zhǔn)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)部農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，同時(shí)優(yōu)化傳統(tǒng)、新興、未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局，規(guī)避農(nóng)業(yè)在價(jià)值鏈中出現(xiàn)“低端鎖定”困境，提高農(nóng)業(yè)在價(jià)值鏈中的利益所得，進(jìn)而拓寬農(nóng)業(yè)耐心資本的投資空間與利潤(rùn)空間，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚能夠優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)分工協(xié)作，數(shù)字技術(shù)的嵌入進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本與交易成本、提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率、提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換效率，進(jìn)而在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，為培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力拓展新場(chǎng)景。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)同，以高協(xié)調(diào)性降低傳統(tǒng)資源要素整合成本、加快區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新成果及工作經(jīng)驗(yàn)的快速擴(kuò)散，進(jìn)而營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新、良性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，為培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐。

產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力依托農(nóng)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中的人才、資本、科技、數(shù)據(jù)等要素組合配置，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向低空經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等高新經(jīng)濟(jì)形態(tài)延伸，重構(gòu)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展路向的底層邏輯，探索農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、優(yōu)勢(shì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)區(qū)域間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)建設(shè)區(qū)域間農(nóng)業(yè)集聚數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高水平合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集聚化、創(chuàng)新化發(fā)展，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)大循環(huán)中達(dá)成區(qū)域內(nèi)部農(nóng)業(yè)小循環(huán)的健康化發(fā)展，以自身循環(huán)持續(xù)增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的自我重塑與創(chuàng)新發(fā)展能力，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群“軟實(shí)力”建設(shè)。在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條件下，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化思路引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚加快教育、文化、服務(wù)等“軟實(shí)力”建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的綜合勞動(dòng)素質(zhì)，開(kāi)發(fā)新型農(nóng)業(yè)人力資源，不斷創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展理念、政策制度、組織管理與農(nóng)業(yè)科技等的完善，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）綠色生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式

綠色生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以“兩山”理念為指導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)發(fā)的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過(guò)嵌人綠色科技、綠色理念、綠色能源、綠色管理等新質(zhì)要素，平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生。

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)”置換機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，創(chuàng)建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，摒棄以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，在推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)項(xiàng)目支持，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制、模式的創(chuàng)新。二是布局綠色產(chǎn)業(yè)提升綠色科技創(chuàng)新能力。通過(guò)扶持與規(guī)劃綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新與綠色政策支持，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色科技成果的轉(zhuǎn)換落地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、綠色化方向發(fā)展，打造綠色消費(fèi)場(chǎng)景、營(yíng)造綠色消費(fèi)文化、強(qiáng)化綠色要素支持，以此加快催生農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)力發(fā)展。三是平衡綠水青山與金山銀山的利益關(guān)系。在踐行“兩山”發(fā)展理念中，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度破壞生態(tài)環(huán)境、消耗自然資源的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)短期增長(zhǎng)發(fā)展模式向保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少資源消耗的農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中資源循環(huán)化利用、農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展，提高綠色農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)價(jià)值空間。

發(fā)展綠色生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力改變以人與自然進(jìn)行不平等物質(zhì)交換為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，倡導(dǎo)符合綠色健康可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，以綠色科技重構(gòu)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，打造綠色農(nóng)業(yè)消費(fèi)場(chǎng)景，平衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量增長(zhǎng)背景下，綠色生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸擺脫“高消耗一低收益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以新質(zhì)生產(chǎn)力為向?qū)Ъ訌?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色引導(dǎo)，通過(guò)對(duì)符合“兩山”發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)高投入、高污染、高消耗型農(nóng)業(yè)發(fā)展加以約束，使農(nóng)業(yè)發(fā)展向低投入、低消耗、低排放以及綠色可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)型。此外，發(fā)展綠色生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有利于健全區(qū)域間跨產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，緩解農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾關(guān)系，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展公平，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的推進(jìn)路徑

數(shù)字時(shí)代背景下，新一輪科技變革為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其是新質(zhì)生產(chǎn)要素的嵌入，極大推動(dòng)著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具備了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的可能，并逐漸形成數(shù)據(jù)信息主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚主導(dǎo)型、綠色生態(tài)主導(dǎo)型等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的健康發(fā)展，需要從正確處理有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系、走農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)之路、打造新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局以及引進(jìn)與培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)人才等方面進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（一）正確處理有為政府與有效市場(chǎng)之間的關(guān)系

應(yīng)正確理順政府與市場(chǎng)在培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中的作用和關(guān)系，實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場(chǎng)良性互動(dòng)。一是政府應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。政府應(yīng)引導(dǎo)多元主體參與，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，建立長(zhǎng)效創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)取得重大科技突破的涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行減免稅收激勵(lì)，制定科技成果轉(zhuǎn)化制度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用提供良好的政策環(huán)境。同時(shí)，政府應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與科技創(chuàng)新規(guī)律，有機(jī)結(jié)合政府主導(dǎo)資本與市場(chǎng)主導(dǎo)資本，拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金來(lái)源渠道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。此外，應(yīng)正確處理傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與未來(lái)農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，引導(dǎo)耐心資本、長(zhǎng)期資本投入農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)梯次協(xié)同發(fā)展格局。二是市場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)資源要素配置的決定性作用。尊重市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源要素配置的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)手段暢通前沿科技在市場(chǎng)的流通渠道，降低科技創(chuàng)新的交易使用成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新端與產(chǎn)業(yè)需求端的密切融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)換，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)由被動(dòng)創(chuàng)新向主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)源性創(chuàng)新活力，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)創(chuàng)新的良性互動(dòng)，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。此外，以市場(chǎng)規(guī)模集聚新質(zhì)生產(chǎn)要素穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、信息等新質(zhì)要素的乘數(shù)效應(yīng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)之路

創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要因素。數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、信息等新質(zhì)生產(chǎn)要素的嵌入直接推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合，提高了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化過(guò)渡的速度，也加速了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)效性資金投人機(jī)制與建設(shè)多元主體協(xié)同協(xié)作的創(chuàng)新平臺(tái)，平衡競(jìng)爭(zhēng)性投資與穩(wěn)定性投資之間的關(guān)系，滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究中個(gè)性化、多元化的資金需求。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)核心領(lǐng)域顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新能力，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加快數(shù)據(jù)信息、數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的形成。二是加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。在數(shù)字時(shí)代，基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)與之相契合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，明確未來(lái)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、信息化與生態(tài)化發(fā)展方向，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式與新場(chǎng)景。此外，在充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)信息在農(nóng)業(yè)中的重要作用，通過(guò)理論創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的不確定性，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源過(guò)度消耗，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式，通過(guò)嵌入新質(zhì)生產(chǎn)要素逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力更新迭代。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換落地?？萍紕?chuàng)新應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求端，把科技成果轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)導(dǎo)向、涉農(nóng)企業(yè)為創(chuàng)新主體，著眼于提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)同涉農(nóng)高校與科研院所的合作交流，共建農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)多元主體間的資源共享與協(xié)同，以不同領(lǐng)域的思維創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)換提供全新視角。

（三）構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展載體?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)以及創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注人生機(jī)活力，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造以及對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)的布局。一是培育綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來(lái)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，尤其是化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過(guò)度使用，造成生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的失衡，引進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式培育農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)踐行“兩山”理念，將“綠色”作為培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑之一，在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民綠色經(jīng)濟(jì)收人。此外，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)也有助于加快形成綠色生產(chǎn)力，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色需求為動(dòng)能，從農(nóng)業(yè)供給端進(jìn)行綠色革命，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生。二是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)引入數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等新要素，暢通資源要素流通，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈與人才鏈融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，提升資源配置效率與質(zhì)量，穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，完善區(qū)域一體化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成涉農(nóng)企業(yè)的空間集聚效應(yīng)，縮短涉農(nóng)技術(shù)更新迭代時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。三是布局未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)象征著農(nóng)業(yè)科技變革與模式創(chuàng)新的發(fā)展方向，具有顛覆性技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善與市場(chǎng)空間廣闊等特征，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。培育未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的最佳選擇之一。為此，應(yīng)理順農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化與綠色化的方向發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程，依托農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用場(chǎng)景，以農(nóng)業(yè)前沿科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)科技研發(fā)、落地與轉(zhuǎn)換的高效銜接。

（四）引進(jìn)與培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)人才

引進(jìn)與培育農(nóng)業(yè)人才是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人才是科技創(chuàng)新中最為活躍、積極的因素，在培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，人才既是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者也是農(nóng)業(yè)科技的使用者，需要引進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才與培養(yǎng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才協(xié)同推進(jìn)。一是積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才。制定開(kāi)放的農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)政策，營(yíng)造開(kāi)放的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，多措并舉推進(jìn)人才引進(jìn)工作，激發(fā)知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)活力。同時(shí)，健全收人分配機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才在公共服務(wù)、醫(yī)療資源、子女教育等方面的社會(huì)保障，改善農(nóng)業(yè)科技人才的工作條件和生活環(huán)境，拓寬農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展前景與發(fā)展空間，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才參與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。此外，推進(jìn)人才工作場(chǎng)景虛擬化進(jìn)程。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用塑造全新的勞動(dòng)空間與勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者與勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料之間呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、信息化等特征，人才虛擬化共享能夠從多維度化解人才與發(fā)展之間的供求矛盾，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成注人新動(dòng)能。二是培育農(nóng)業(yè)應(yīng)用型技術(shù)人才。一方面，優(yōu)化教育資源配置，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，因地制宜提高教育服務(wù)質(zhì)量，側(cè)重培養(yǎng)與涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展相匹配的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型與應(yīng)用型人才，努力把高校的人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入人才活力。另一方面，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，前提是“知農(nóng)”，關(guān)鍵是“愛(ài)農(nóng)”。對(duì)于農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)與“三農(nóng)”之間的聯(lián)系，推動(dòng)專業(yè)知識(shí)與“三農(nóng)”素養(yǎng)相結(jié)合，厚植農(nóng)業(yè)科技人才的鄉(xiāng)土情懷與振興農(nóng)業(yè)的使命感和責(zé)任感。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“誰(shuí)來(lái)種地”與構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力中“新質(zhì)勞動(dòng)者”的問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的知識(shí)水平和技能素養(yǎng)。此外，通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵以及應(yīng)用場(chǎng)景有基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力理論在基層落地生根夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

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（作者單位：云南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）