1949年以來，從計劃經(jīng)濟(jì)圍繞工業(yè)建設(shè)開展的城市物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期以房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營為主導(dǎo)的城市更新，我國的城市更新模式經(jīng)歷了諸多變革。2000年以來，隨著城市化進(jìn)程加快，多元化、綜合化的城市建設(shè)更新為我國的城市發(fā)展帶來了翻天覆地的變化，但同時大城市無序蔓延、中心區(qū)破敗擁擠的問題愈發(fā)嚴(yán)峻。2019年，中央陸續(xù)出臺了一系列鼓勵城市更新的政策文件，并在財政方面提供支持。地方積極響應(yīng)，如2024年，湖北省多地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局陸續(xù)更名為住房和城市更新局，一場浩大的城市更新運動在全國逐步拉開帷幕。目前，城市更新主要集中在老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的提升等方面，如加裝電梯、改造燃?xì)獾雀黝惞芫W(wǎng)等，傾向于城市硬件設(shè)施的建設(shè)和物質(zhì)條件的改善，但并不能真正提高居民的生活水平。

文廟片區(qū)位于海南省臨高縣，距?？谑兄行膬H一小時車程。其一期的待更新地塊北近解放路，南靠沿江北路，西為平安巷，東為新鎮(zhèn)路，占地約75畝（1畝約666.67平方米）。片區(qū)內(nèi)文化旅游資源豐富多樣，如紅色文化、歷史文化、山水自然、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，旅游資源的組合條件較好。文廟片區(qū)作為臨高縣曾經(jīng)的精神文化中心，地塊內(nèi)擁有臨高文廟及中共臨高縣一大會址兩大核心人文資源，整體文化底蘊深厚，為以文化活化為核心的城市更新提供了豐富的素材。臨高需要擺脫“大拆大建”模式，轉(zhuǎn)而注重存量更新，提升空間品質(zhì)和發(fā)展內(nèi)涵，更加關(guān)注空間重構(gòu)和社區(qū)激活，更加關(guān)注生活方式和空間品質(zhì)，更加關(guān)注功能復(fù)活和空間活力，更加關(guān)注歷史傳承和魅力塑造，更加關(guān)注公眾參與和社會治理，以此推動文廟片區(qū)的內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展2。

本文以海南臨高文廟片區(qū)為例，通過對待更新片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀研究、資源梳理，分析當(dāng)前該區(qū)域城市更新的難點和發(fā)展瓶頸，并有針對性地提出對策及建議，為以文化活化為導(dǎo)向的城市更新探索新路徑。

一、臨高文廟片區(qū)的城市更新背景

（一）歷史文化資源保護(hù)展示與利用的矛盾

區(qū)內(nèi)資源豐富，包括臨高文廟、中共臨高縣一大會址等，均為當(dāng)?shù)匚幕貥?biāo)，是臨高縣曾經(jīng)的精神文化中心。豐富的歷史文化資源為城市更新提供了內(nèi)核和方向，但歷史保護(hù)與城市開發(fā)之間的矛盾也日益凸顯。

（二）歷史文化空間和現(xiàn)代城市功能之間的矛盾

地塊內(nèi)民居均比較老舊，多建于20世紀(jì)90年代左右，存在建筑性能退化、公共配套缺失、道路交通混雜、公共空間匱乏、安全管理堪憂、社區(qū)文化喪失等一系列老舊小區(qū)“通病”3]。如何在保留歷史記憶的同時提升居住品質(zhì)、激發(fā)區(qū)域活力，成了該片區(qū)城市更新中亟待解決的難題。

（三）缺少城市核心精神內(nèi)涵的輸出，亟須形成對外展示的城市文化名片

作為臨高縣的文化精神高地，文廟片區(qū)在上位規(guī)劃中的功能定位為“歷史文化中心”及“傳統(tǒng)文化旅游服務(wù)中心”，承擔(dān)了文化旅游、紅色文化教育、旅游特色商業(yè)街、傳統(tǒng)文化活動等多項現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。如何充分利用本區(qū)資源，打造臨高縣對外展示的窗口，形成具有吸引力的城市文化名片，將是本次城市更新中最為核心的目標(biāo)。

（四）人居環(huán)境提升優(yōu)化與激活片區(qū)人氣之間矛盾

改造中需要關(guān)注如何避免過于商業(yè)化，最大限度地保留延續(xù)文廟片區(qū)良好的文化基底，最大限度地保護(hù)老臨高人民的傳統(tǒng)生活方式，優(yōu)化人居環(huán)境，提升片區(qū)居民的幸福感。同時，可以適度植人文化性商業(yè)休閑業(yè)態(tài)，提升待更新片區(qū)的文化品質(zhì)，完善文旅休閑功能，激活片區(qū)人氣。主客之間的矛盾同樣是擺在城市更新面前的又一大待解決難題。

二、臨高文廟片區(qū)的城市更新基礎(chǔ)

（一）交通區(qū)位優(yōu)勢明顯

項目位于海南省臨高縣，北臨瓊州海峽，距?？谑兄行膬H一小時車程，距離三亞的車程約為四小時，海南環(huán)島高速、海南環(huán)島旅游公路貫穿而過。該區(qū)域位于臨高縣江北片區(qū)，為老城區(qū)核心區(qū)域，且位于臨高老城區(qū)城市更新綜合規(guī)劃一期范圍內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（二）歷史文化資源眾多且具有唯一性

臨高縣的紅色資源在全省乃至全國范圍內(nèi)具有差異性和獨特性。海南解放公園（原臨高角解放公園）位于臨高縣北部海濱，是解放海南渡海登陸戰(zhàn)的主要登陸點之一，具有重大的歷史意義。中共臨高縣一大會址位于臨高孔廟旁，與臨高孔廟僅一墻之隔，是臨高學(xué)子探尋救國路的歷史見證。會址里陳列著許多史料，這里見證著文瀾江畔紅旗飄飄的烽火歲月，是臨高的愛國教育基地。臨高人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下掀起了轟轟烈烈的革命斗爭，譜寫了一篇篇可歌可泣的壯麗篇章。

臨高文廟位于臨高縣城美麗的文瀾江畔，它是海南現(xiàn)存的四座文廟之一，而且是海南現(xiàn)存較完整、規(guī)模最大、歷史最久的大型古建筑群，是臨高知名的名勝古跡。文廟內(nèi)部有孔子塑像、狀元橋、石門、碑文等一批文化古跡。一直以來，臨高人和臨高文化深受其影響，眾多文人墨客、學(xué)者常到此駐足瞻仰，尤其是每年高考期間，常有大批的學(xué)生、家長前往參觀。

臨高民風(fēng)淳樸，地方語言獨特，民間特色文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化歷史悠久。2003年，臨高縣被原國家文化部授予“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。據(jù)了解，臨高縣列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄9項，其中國家級2項、省級2項、縣級5項，認(rèn)定了臨高縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目第一批縣級代表性傳承人69位，有利于旅游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、臨高文廟片區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

海南是國際旅游消費中心，而臨高在旅游發(fā)展領(lǐng)域卻沒有“一席之地”。海南是我國唯一的省域國際旅游島。建設(shè)國際旅游島和具有世界影響力的國際旅游消費中心，是國家賦予海南的新使命。自前，臨高的旅游業(yè)發(fā)展較三亞、海口、文昌、澄邁、詹州、瓊海等市縣相對落后，面臨島內(nèi)旅游資源同質(zhì)化的競爭。旅游產(chǎn)品供給側(cè)趨于完善，但縣內(nèi)旅游資源分布較散，區(qū)域性的主題定位偏弱，各區(qū)域的核心吸引力有待加強(qiáng)。無論是景區(qū)的等級還是熱門程度，都呈現(xiàn)出不平衡、不充分的狀態(tài)。臨高周邊配套不足，內(nèi)部交通銜接較不緊密，住宿條件有待改善，旅游產(chǎn)業(yè)處于低迷狀態(tài)。海南各市縣搶先爭取產(chǎn)業(yè)先機(jī)，以“旅游 + 消費服務(wù)”為主導(dǎo)，關(guān)注“旅游 + 購物”“旅游 + 醫(yī)療”“旅游 + 文化”“旅游 + 體育”等旅游消費發(fā)展方向，而臨高未占先機(jī)。

第一，遺產(chǎn)豐富但文化氛圍不足。文廟片區(qū)作為臨高縣曾經(jīng)的精神文化中心，地塊內(nèi)文化遺產(chǎn)豐富，傳統(tǒng)文化氛圍濃郁，但缺少整體氛圍和現(xiàn)代服務(wù)與風(fēng)情，地塊內(nèi)公共空間相對缺乏。地塊內(nèi)最核心的人文資源為臨高文廟及中共臨高縣一大會址，難以發(fā)揮輻射帶動作用，文廟片區(qū)暫無片區(qū)概念。文瀾江經(jīng)文廟片區(qū)處河床寬闊、風(fēng)景優(yōu)美，但片區(qū)現(xiàn)狀視覺凹陷，空間尚未與文瀾江優(yōu)美的生態(tài)景觀產(chǎn)生良性互動。

第二，設(shè)施眾多但功能性不佳。地塊內(nèi)的土地權(quán)屬及性質(zhì)復(fù)雜多樣，包含文保用地、行政用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)用地及居住用地。原老縣委辦公樓、縣圖書館、文化宮、社區(qū)文化中心均位于地塊內(nèi)，城市更新過程中需要延續(xù)區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施的功能性。

第三，商業(yè)眾多但品質(zhì)較低。地塊內(nèi)民居均比較老舊，建筑多建于20世紀(jì)90年代左右，現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌混亂，品質(zhì)較低。社區(qū)服務(wù)較為薄弱，商業(yè)以低端零售為主，配套商業(yè)品質(zhì)較低。

整體來說，該區(qū)域整體文化資源突出，但缺少現(xiàn)代化配套服務(wù)，整體文化氛圍不突出。

四、文化活化視角下海南臨高文廟片區(qū)的城市更新策略

在文旅深度融合的宏觀趨勢下，文化旅游產(chǎn)品不斷推陳出新，文化旅游市場需求日益旺盛?！耙晕乃苈?、以旅彰文”的理念已深人人心，與此同時，以文化為核心進(jìn)行多業(yè)態(tài)融合、多場景搭建已成為文旅項目的標(biāo)配。

旅游產(chǎn)品供給方面，旅游開發(fā)管理者聚焦在地文化特色，挖掘文化內(nèi)涵，整合文化資源，進(jìn)行內(nèi)容策劃，以沉浸式文旅業(yè)態(tài)打造、生活美學(xué)場景搭建進(jìn)行城市敘事，利用數(shù)字技術(shù)和多媒體手段對古建、景區(qū)、城市綜合體等文化空間進(jìn)行市場化活化，同時以文化為基礎(chǔ)，融入商貿(mào)、體育、夜游、演藝等多重業(yè)態(tài)，持續(xù)豐富互動體驗，更好滿足現(xiàn)代審美與市場需求。旅游市場需求方面，文化旅游消費市場持續(xù)攀高，2024年上半年，國內(nèi)出游人次達(dá)到27.25億，同比增長 14.3% ，游客出游總花費為2.73萬億元，同比增長 Q

如何通過傳承并轉(zhuǎn)化文廟片區(qū)的文化資源、構(gòu)筑空間環(huán)境情景、激發(fā)消費圈層的共鳴、增強(qiáng)業(yè)態(tài)跨界的想象力與商業(yè)美學(xué)的感染性等方面，讓片區(qū)展示出不同文化空間場景的魅力，是本次城市更新策略研究關(guān)注的核心。

（一）親近文化：古今承續(xù)，文化活化

深入挖掘臨高的歷史文化，將臨高文廟作為臨高古代文明和文化傳統(tǒng)的獨特見證，也是研究臨高老城社會生活的活化石，其將為老城文化旅游開發(fā)提供核心載體和動力源泉。在深入認(rèn)識和挖掘文化內(nèi)涵的同時，保護(hù)和傳承好文化，做好文化的當(dāng)代詮釋，真正讓文物和街區(qū)“活”起來，用休閑化、業(yè)態(tài)化、科技化等方式解讀文化，親近文化。傳承文化內(nèi)核，變的是表達(dá)方式，不變的是文化氣質(zhì)。依托歷史文化遺產(chǎn)資源，優(yōu)化區(qū)域功能。通過文化載體建設(shè)，展示老臨高社會生活的多個層面，提升區(qū)域文化價值，打造臨高城市文化名片。圍繞新臨高深厚的文化底蘊，重構(gòu)新臨高的文化藝術(shù)生態(tài)，建設(shè)新臨高的文化中心。

（二）貼近生活：人本主義，有機(jī)修復(fù)

以人為本，以當(dāng)代生活審美為核心，以文藝活動為載體，將文化納入日常生活場景。統(tǒng)籌謀劃空間，推進(jìn)區(qū)域有機(jī)修復(fù)和社區(qū)參與。全面統(tǒng)籌利益相關(guān)者，打造基于文化社群的文化內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，推動文廟片區(qū)的文化再生產(chǎn)?；谥黝}內(nèi)容整合，將更新區(qū)域分為“老臨高生活體驗區(qū)”“文化會客區(qū)”“文化傳承展示區(qū)”，將市民、游客的使用需求與空間功能進(jìn)行統(tǒng)籌疊加，還原臨高城市生活，彰顯歷史人文氣息。與此同時，通過主客動線分離、充分利用公共空間打造主客共享的文化服務(wù)業(yè)態(tài)。

（三）引領(lǐng)消費：文化業(yè)態(tài)，講述故事

通過故事化的手法，對接現(xiàn)代文化消費，需要通過文化創(chuàng)意、藝術(shù)設(shè)計、休閑業(yè)態(tài)等方式在地轉(zhuǎn)化文廟片區(qū)文化資源，打造故事型文化消費業(yè)態(tài)。

第一個層級，圍繞核心文化資源，分別打造臨高文廟博物館、一大舊址博物館兩大核心展覽產(chǎn)品，延續(xù)待更新片區(qū)的文脈。第二個層級，在兩大核心文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上延伸出臨高大劇院、臨高書城、臨高會展中心等更豐富的公共文化業(yè)態(tài)，既服務(wù)當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨?，又滿足到訪游客的文化體驗需求。第三個層級，緊緊圍繞老臨高的生活，結(jié)合文化旅游消費市場發(fā)展方向和需求變化，打造國學(xué)空間、孔廟研學(xué)、美食街區(qū)、城市記憶展覽、海南茶館、文化民宿等深度體驗業(yè)態(tài)，重塑老臨高的生活方式，建設(shè)老臨高生活名片（表1）。

五、結(jié)語

城市更新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，每個待更新片區(qū)的情況都千差萬別。但總體來說，城市更新既需要硬件條件的改善，也需要文化脈絡(luò)的延續(xù)，只有“軟硬兼施”的城市更新手段才能點亮城市、留住記憶。本文僅以臨高文廟片區(qū)城市更新的實操經(jīng)驗為例，試圖總結(jié)以文化為導(dǎo)向的城市更新實施路徑，希望可以拋磚引玉，探索出更多城市更新的模式。

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作者簡介：

肖夢景，碩士，西安曲江旅游投資（集團(tuán)）有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃工程師。研究方向：城市更新、旅游規(guī)劃、文化遺產(chǎn)保護(hù)活化。

于寶站，西安美景規(guī)劃設(shè)計有限公司注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，中級工程師。研究方向：文旅規(guī)劃、城市更新、國土空間規(guī)劃等。