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        吳丹,調(diào)停古巴導(dǎo)彈危機(jī)

        2025-05-20 00:00:00張貴洪
        環(huán)球人物 2025年9期
        關(guān)鍵詞:古巴秘書長緬甸

        吳丹(1909年—1974年)

        在聯(lián)合國歷史上,有一位著名的外交家,從小立志成為一位著書立說的學(xué)者,可命運偏偏讓他與政治結(jié)緣。他就是聯(lián)合國第三任秘書長吳丹,也是第一位來自亞洲的聯(lián)合國秘書長。

        作為學(xué)者型秘書長,吳丹在政治上功績卓著,主張聯(lián)合國應(yīng)成為“人類良知的代言人”,而非大國政治的工具;同時著述頗豐,著有《國際聯(lián)盟》《向新教育前進(jìn)》《戰(zhàn)后緬甸史》《關(guān)于城市的故事》等書。英國《觀察家》雜志稱,他是“一個典型的、穩(wěn)重的、文明的官員,一個有魅力的人,一個有敏銳判斷力的人和一個能使不結(jié)盟具體而形象化的人”。

        被推入政壇

        1909年1月22日,吳丹出生于緬甸班達(dá)諾一個殷實的家庭。他的父親是富有的地主和磨米廠主,通曉英語,信奉佛教。在父親的耳濡目染下,吳丹幼時便習(xí)得很多知識,15歲時就在《緬甸男孩》雜志上用英文發(fā)表文章。

        從小接受良好教育的吳丹后來進(jìn)入仰光大學(xué),結(jié)識了吳努、昂山等學(xué)生領(lǐng)袖,并與他們成為終身戰(zhàn)友。他加入?yún)桥M織的“紅龍書社”,同進(jìn)步青年一起翻譯出版了大量左派書籍,還曾以筆名“蒂拉瓦”撰文針砭時弊。

        1928年,父親亡故,作為長子的吳丹承擔(dān)起整個家庭的重任。他輟學(xué)回到家鄉(xiāng),進(jìn)入班達(dá)諾國立高中任教,并于3年后升任校長。1934年11月,吳丹與律師之女杜登丁結(jié)為連理。

        吳丹年輕時的照片。

        1941年,日軍入侵緬甸。作為班達(dá)諾人民公認(rèn)的領(lǐng)袖和城市管理委員會成員,吳丹不得不與日本侵略者打交道。適逢昂山和吳努邀請他出任緬甸教育重組委員會秘書長,推動教育體制改革,他在仰光完成“緬甸新教育政策”報告后,馬上返回班達(dá)諾家中。

        1943年,日本與緬甸巴莫政府簽訂《日緬合作條約》和《秘密軍事條約》,緬甸淪為日本殖民地。吳丹的官方身份是班達(dá)諾政府委員會主席,但他秘密為抵抗組織運送糧食。兩年后,仰光獲得解放,但緬甸人民又不得不同英國殖民者展開爭取獨立的斗爭。

        1947年6月,吳丹一家遷居仰光。他計劃自籌資金辦一本雜志,自由地寫作,以實現(xiàn)兒時的夢想。但人算不如天算,7月19日,領(lǐng)導(dǎo)緬甸獨立運動的昂山將軍遇刺身亡。吳努受命主持新的行政委員會,并委任吳丹為反法西斯人民自由同盟新聞主任。

        吳丹從此被推入政壇。1948年1月,緬甸獨立。不久,吳丹出任廣播局局長,并先后擔(dān)任電影局主席、經(jīng)濟(jì)和社會局秘書、總理辦公室秘書等政府高級職務(wù)。

        成為“折中方案”

        作為吳努總理的秘書,吳丹要撰寫發(fā)言稿,并陪同其出席重要國際會議,因此結(jié)識了不少國家的領(lǐng)袖,如毛澤東、赫魯曉夫等。

        1957年,吳丹來到紐約,出任緬甸常駐聯(lián)合國代表。他以“迷人的風(fēng)度”“友善謙遜的態(tài)度”和大量艱苦的幕后工作,贏得聯(lián)合國同行的稱贊,僅兩年后便被推選為聯(lián)合國大會副主席。

        當(dāng)時,聯(lián)合國正處于“童年時代”,成為以美國為首的西方國家進(jìn)行冷戰(zhàn)的工具。但隨著非殖民化進(jìn)程的推進(jìn),許多亞非拉國家獲得獨立并加入聯(lián)合國,聯(lián)合國政治生態(tài)發(fā)生巨大變化,從大國爭奪的場所變?yōu)榉磳Π詸?quán)主義、伸張正義的論壇。而在外界眼中,吳丹很有思想,樂于維護(hù)亞洲、非洲和其他中小國家的利益。

        1961年9月18日,時任聯(lián)合國秘書長哈馬舍爾德在剛果遇難,當(dāng)務(wù)之急是推舉一位接班人。對此,各方爭執(zhí)不下。蘇聯(lián)堅持廢除秘書長,由代表3個不同社會政治制度國家集團(tuán)的3名官員來領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國。不結(jié)盟運動的領(lǐng)導(dǎo)人則提出,從不結(jié)盟國家選出一名秘書長候選人,并建議緬甸成為下一屆聯(lián)合國秘書長人選的推舉國,同其他3名副手——由美國、蘇聯(lián)和中立國家選出的秘書長代表組成秘書長班子……

        當(dāng)選聯(lián)合國秘書長的吳丹(左)宣誓就職。

        經(jīng)過多輪磋商,各方達(dá)成一個折中方案:在聯(lián)合國秘書長換屆選舉前,先指定一名代理秘書長,而吳丹成為美蘇都支持、東西方國家都認(rèn)可的候選人。

        11月3日,安理會召開會議,推薦吳丹為聯(lián)合國代理秘書長。聯(lián)合國大會投票表決,批準(zhǔn)了安理會的推薦,任期到1963年4月10日,即原定的哈馬舍爾德任期期滿為止。1962年11月30日,吳丹繼續(xù)當(dāng)選為秘書長,并連任至1971年底退休。

        吳丹向來以穩(wěn)健著稱,主張秘書長應(yīng)充分發(fā)揮政治、外交作用。鑒于前任的經(jīng)驗和教訓(xùn),他顯得更慎重、低調(diào),推崇“靜默外交”,更多地在幕后發(fā)揮作用。

        將世界拉出深淵

        1962年秋冬之交,加勒比地區(qū)發(fā)生了一件讓全世界人民揪心的大事。美國和蘇聯(lián)進(jìn)行了一場核對抗,即古巴導(dǎo)彈危機(jī),幾乎把人類推入熱核戰(zhàn)爭的深淵。

        1958年,在卡斯特羅的領(lǐng)導(dǎo)下,古巴人民推翻了巴蒂斯塔獨裁統(tǒng)治,建立了革命新政府。美國對此充滿敵視,對古巴實施軍事、經(jīng)濟(jì)封鎖和外交孤立,甚至策動暗殺陰謀和組織武裝入侵。而蘇聯(lián)極力要把這個島國拉進(jìn)自己的陣營,以便向拉丁美洲其他國家滲透,因此開始向古巴提供大規(guī)模的軍事援助。

        1962年,吳丹在關(guān)于古巴問題的緊急會議上。
        1971年10月25日,聯(lián)合國大會通過決議,恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。

        1962年7月,蘇聯(lián)秘密向古巴運送導(dǎo)彈,被美國的高空偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)。美國隨即宣布對古巴進(jìn)行海上封鎖,并準(zhǔn)備空中打擊和兩棲登陸行動。雙方互不示弱,擺出打核戰(zhàn)的架勢。在安理會,美蘇先后提出自己的決議草案,但都被對方否決。此時,來自不結(jié)盟國家的非常任理事國加納和阿聯(lián)酋提出一項決議草案,要求聯(lián)合國代理秘書長吳丹出面調(diào)停。

        吳丹立刻寫信給卡斯特羅,要求他停止任何可能使局勢進(jìn)一步惡化的措施,又向美蘇首腦發(fā)函,建議蘇聯(lián)艦只停在攔截區(qū)以外,美國盡一切可能避免與其發(fā)生直接對抗。接著,他分別會見美蘇及古巴常駐聯(lián)合國代表進(jìn)行協(xié)調(diào),并親自訪問古巴,以軟化卡斯特羅的強(qiáng)硬立場。最終,蘇聯(lián)從古巴撤走導(dǎo)彈,美國宣布停止隔離檢查,雙方解除對武裝力量的動員令,古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束。

        這次危機(jī)將世界帶向一場大戰(zhàn)的危險邊緣,雖然只持續(xù)了13天,但聯(lián)合國歷史上從未面臨過如此嚴(yán)峻的時刻。吳丹堅持中立立場,在三國之間巧妙斡旋,成功促成危機(jī)的解決,充分體現(xiàn)了聯(lián)合國的價值,得到美蘇雙方贊賞。美國駐聯(lián)合國代表阿德萊·史蒂文森稱吳丹為“道德權(quán)威的象征”,蘇聯(lián)外長葛羅米柯也贊賞其有著“不偏不倚的智慧”。

        此外,吳丹還促成了阿爾及利亞獨立,成功化解印巴爭端、剛果內(nèi)戰(zhàn)等,更在離任前推動恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。自1961年起,聯(lián)合國大會每年都通過將新中國代表權(quán)問題作為“重要問題”的提案,但遲遲未能解決。1971年9月,吳丹在其關(guān)于聯(lián)合國工作的最后一次年度報告中再次指出,聯(lián)合國沒有中華人民共和國的參加是不完整的。

        10月25日,第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,“恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利”。吳丹隨后致電中國政府,邀請中國派遣代表團(tuán)出席那屆聯(lián)合國大會,并表示,自己為此由衷地感到高興。

        吳丹被稱為“謙遜的和平使者”。在擔(dān)任聯(lián)合國秘書長的10年間,他以寬容的思想、愛好和平的政治智慧、不畏艱險的奉獻(xiàn)精神,多次成功調(diào)解國家間的緊張關(guān)系和沖突,為聯(lián)合國留下了寶貴經(jīng)驗,也為世界和平作出了杰出貢獻(xiàn)。(作者單位:復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心)

        編輯 蘇睿 "/ 美編 苑立榮 / 編審 張培

        吳丹(1909年—1974年)

        聯(lián)合國第三任秘書長,也是第一位來自亞洲的聯(lián)合國秘書長,曾成功調(diào)停古巴導(dǎo)彈危機(jī)、印巴爭端、剛果內(nèi)戰(zhàn)等,推動恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。

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