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        基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理策略淺析

        2025-05-18 00:00:00夏秀蘭
        今日財(cái)富 2025年6期
        關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)

        在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,事業(yè)單位作為社會(huì)服務(wù)的重要提供者,其經(jīng)濟(jì)管理水平不僅關(guān)系到自身的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響?;诖耍疚纳钊胩骄苛嘶谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)策略,以期為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理改革提供參考。

        事業(yè)單位是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的核心要素,擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供全方位的公共服務(wù)、維持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,事業(yè)單位正面臨著前所未有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式,在應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí),顯得力不從心,難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下的迫切需求。因此,事業(yè)單位亟需主動(dòng)求變,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理理念,探索并實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)管理策略。這不僅是提升自身運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量的必由之路,同時(shí)也是為了更好地響應(yīng)社會(huì)發(fā)展的呼喚,以最大程度地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,從而確保事業(yè)單位在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮積極作用。

        一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的概念、特點(diǎn)及現(xiàn)狀

        (一)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的概念與特點(diǎn)

        事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理是指其在履行社會(huì)職責(zé)的過(guò)程中,計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下三方面:

        一是非營(yíng)利性。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不以盈利為目的,而是注重社會(huì)效益。

        二是財(cái)政支持。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往依賴(lài)于政府的財(cái)政撥款和補(bǔ)貼。

        三是服務(wù)性。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要圍繞提供公共服務(wù)展開(kāi),以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。

        (二)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

        一是經(jīng)濟(jì)管理理念滯后。目前,部分事業(yè)單位仍沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念,注重行政命令和計(jì)劃管理,忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。這導(dǎo)致部分事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

        二是經(jīng)濟(jì)管理制度不完善。部分事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理制度存在缺陷,如預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、成本控制不精細(xì)等。這導(dǎo)致部分事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)資源浪費(fèi)、效率低下等問(wèn)題,影響了其運(yùn)營(yíng)效益。

        三是經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)不高。部分事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,難以勝任復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)管理工作。同時(shí),部分管理人員存在責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,進(jìn)而影響了這些事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

        四是經(jīng)濟(jì)管理信息化水平低。部分事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理信息化方面投入不足,導(dǎo)致出現(xiàn)信息管理落后、數(shù)據(jù)共享不暢等問(wèn)題。這限制了部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,同時(shí)也影響了其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

        二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

        (一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

        隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,事業(yè)單位面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。一方面,民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等市場(chǎng)主體在公共服務(wù)領(lǐng)域的參與度不斷提高,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);另一方面,事業(yè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。這要求事業(yè)單位必須提升經(jīng)濟(jì)管理水平,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

        (二)資源約束加劇

        隨著財(cái)政緊縮政策的實(shí)施和公共財(cái)政體系的完善,事業(yè)單位面臨的資源約束日益加劇。一方面,政府財(cái)政撥款和補(bǔ)貼的減少導(dǎo)致事業(yè)單位的資金來(lái)源受限;另一方面,部分事業(yè)單位在資源配置和資金使用方面存在浪費(fèi)和效率低下等問(wèn)題。這要求其必須優(yōu)化資源配置,提高資金使用效率,以應(yīng)對(duì)資源約束的挑戰(zhàn)。

        (三)社會(huì)需求多樣化

        隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求日益多樣化。這要求事業(yè)單位必須創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量,從而滿(mǎn)足社會(huì)多樣化需求。然而,部分事業(yè)單位在服務(wù)創(chuàng)新方面存在不足,難以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。

        (四)政策法規(guī)變化

        隨著國(guó)家政策法規(guī)的不斷完善和調(diào)整,事業(yè)單位面臨的政策法規(guī)環(huán)境也在不斷變化。這要求事業(yè)單位必須密切關(guān)注政策法規(guī)的變化,及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理策略,以適應(yīng)政策法規(guī)的要求。然而,部分事業(yè)單位在政策法規(guī)適應(yīng)性方面存在不足,難以應(yīng)對(duì)政策法規(guī)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

        三、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理策略

        (一)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念:適應(yīng)市場(chǎng),激發(fā)活力

        一是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,事業(yè)單位必須深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)導(dǎo)向的重要性,將其視為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心動(dòng)力。這意味著,事業(yè)單位不僅要密切關(guān)注市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變,同時(shí)還要通過(guò)深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研,精準(zhǔn)捕捉社會(huì)需求和公眾期待。在此基礎(chǔ)上,事業(yè)單位才能優(yōu)化自身的服務(wù)模式和內(nèi)容,更精準(zhǔn)地對(duì)接市場(chǎng)需求,有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率,從而滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的多元化需求。

        二是事業(yè)單位還應(yīng)積極尋求外部合作,與民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等市場(chǎng)主體建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、分享資源,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

        三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。事業(yè)單位要注重培養(yǎng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,如品牌影響力、技術(shù)創(chuàng)新能力等,以確保在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。

        四是事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)模式創(chuàng)新、管理流程優(yōu)化等方面的投入力度,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新可以提升服務(wù)質(zhì)量和效率,降低運(yùn)營(yíng)成本;服務(wù)模式創(chuàng)新可以拓展服務(wù)領(lǐng)域,增加收入來(lái)源;管理流程優(yōu)化則可以提高管理效率和決策水平。此外,在倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中,事業(yè)單位還應(yīng)注重培養(yǎng)創(chuàng)新文化,鼓勵(lì)員工敢于嘗試、勇于探索,從而為創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和氛圍。

        (二)完善經(jīng)濟(jì)管理制度:規(guī)范流程,強(qiáng)化監(jiān)管

        預(yù)算的合理科學(xué)與否,將直接影響到財(cái)政資金的使用與管理。因此,事業(yè)單位一是要根據(jù)市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)成本、預(yù)期收益等因素,制定科學(xué)的預(yù)算制度,從而保證預(yù)算的合理準(zhǔn)確。

        二是在實(shí)施過(guò)程中,要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算實(shí)施的監(jiān)管與評(píng)估,以保證預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。通過(guò)定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃,從而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的彈性與適應(yīng)性。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建完善的預(yù)算實(shí)施激勵(lì)與約束機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性,從而促進(jìn)員工參與預(yù)算實(shí)施。

        三是加強(qiáng)成本控制與風(fēng)險(xiǎn)管理。事業(yè)單位要建立健全完善的成本核算體系,通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)流程、降低庫(kù)存成本、提高資產(chǎn)利用效率等方式,降低事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

        四是事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系,全面客觀公正地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)設(shè)定合理的績(jī)效指標(biāo)和權(quán)重,量化分析和評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成效。同時(shí)績(jī)效評(píng)估是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要手段,所以,事業(yè)單位還應(yīng)將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合,以激勵(lì)和約束經(jīng)濟(jì)管理人員的工作行為,從而為改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理提供有力支持。

        (三)提升經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì):強(qiáng)化培訓(xùn),引進(jìn)人才

        經(jīng)濟(jì)管理人員是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心力量,因此提升經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)至關(guān)重要。

        一是加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。事業(yè)單位可以通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)以及組織交流研討等活動(dòng),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí)在培訓(xùn)過(guò)程中,事業(yè)單位要注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,鼓勵(lì)其勇于嘗試新的管理方法和手段。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)其良好的職業(yè)操守和責(zé)任感。

        二是引進(jìn)優(yōu)秀人才。為了提升經(jīng)濟(jì)管理水平,事業(yè)單位應(yīng)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才??梢酝ㄟ^(guò)招聘、選拔等方式,引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技能的經(jīng)濟(jì)管理人才,從而為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作提供有力的支持和保障。在引進(jìn)優(yōu)秀人才的過(guò)程中,事業(yè)單位要注重人才的綜合素質(zhì)和潛力評(píng)估,以確保引進(jìn)的人才能夠勝任經(jīng)濟(jì)管理工作。

        三是建立激勵(lì)機(jī)制。為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)管理人員的積極性和創(chuàng)造力,事業(yè)單位應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金和提供升遷機(jī)會(huì),促使經(jīng)濟(jì)管理人員更加主地動(dòng)投入到工作中,從而為事業(yè)單位的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。在制定激勵(lì)制度時(shí),要保證激勵(lì)的公平性、有效性以及透明度。并在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的考核,同時(shí)適時(shí)調(diào)整與改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,使之與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作相適應(yīng)。

        (四)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理信息化:提升效率,保障安全

        事業(yè)單位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理信息化的核心是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的快速收集、處理與分析,從而提升管理效率與決策科學(xué)性,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明化、規(guī)范化,以適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展需求,增強(qiáng)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)效能。

        一是事業(yè)單位要加強(qiáng)信息化建設(shè)力度,努力提高經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化水平。比如,建設(shè)信息管理系統(tǒng)、推廣電子政務(wù)等,以幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和整合,從而提高經(jīng)濟(jì)管理工作的效率和準(zhǔn)確性。

        二是高度重視推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)是提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平的重要手段,事業(yè)單位可借助大數(shù)據(jù)技術(shù),全面收集、整理和分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),以幫助其了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行情況和趨勢(shì),從而為制定經(jīng)濟(jì)管理策略提供依據(jù)。同時(shí),事業(yè)單位還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化資源配置和決策支持,以有效提高經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和有效性。

        三是注意強(qiáng)化信息安全保障。建立健全信息安全管理制度和防護(hù)體系,確保經(jīng)濟(jì)管理信息的安全性和保密性。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、完善信息安全管理制度等方式,有效防范信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在強(qiáng)化信息安全保障的過(guò)程中,事業(yè)單位要注重技術(shù)的更新和升級(jí)工作,以適應(yīng)信息安全形勢(shì)的變化和發(fā)展。

        (五)加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督:完善體系,強(qiáng)化監(jiān)督

        內(nèi)部控制體系的完善是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要保障。一是事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和流程。通過(guò)明確職責(zé)分工、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、優(yōu)化審批流程等手段,確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性和高效性。在這一過(guò)程中,事業(yè)單位需特別注重制度的可操作性和執(zhí)行性,以確保各項(xiàng)制度能夠切實(shí)落地,發(fā)揮實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題和不足,從而保障內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行。

        二是審計(jì)監(jiān)督作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的另一重要手段,其重要性同樣不容忽視。事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的投入,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定期全面的審計(jì)和檢查,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn),并提出針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,事業(yè)單位還需加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)情況,以確保審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)效性和權(quán)威性。同時(shí),在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中,事業(yè)單位還應(yīng)注重審計(jì)方法的創(chuàng)新和改進(jìn),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展需要。此外,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和教育,提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和審計(jì)能力,也是確保審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的重要一環(huán)。

        結(jié)語(yǔ):

        綜上所述,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為了有效提升經(jīng)濟(jì)管理水平,事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì),靈活調(diào)整并優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)管理策略。通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量等多維度努力,進(jìn)一步提升自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),事業(yè)單位還需積極尋求與政府、企業(yè)及社會(huì)各界的合作契機(jī),加強(qiáng)溝通與協(xié)作,從而共同為社會(huì)的繁榮與進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

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