【編者按】

2025年是國家實施“科教興國”戰(zhàn)略暨遼寧實施“科教興省”戰(zhàn)略30周年，回顧改革開放以來遼寧科技事業(yè)發(fā)展的光輝歷程和輝煌成就，對于深入實施科教興國戰(zhàn)略、提升國家創(chuàng)新體系整體效能具有重要意義。

改革開放以來，遼寧始終把科技發(fā)展擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，增強科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的能力，把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，在增強對科技發(fā)展規(guī)律的認識、推進科技與經(jīng)濟緊密結合、選擇科技發(fā)展道路等方面進行了卓有成效的探索與實踐。

科技興遼戰(zhàn)略的實施

1978年黨的十一屆三中全會召開后，遼寧積極采取多種措施，恢復和啟動新時期的科技工作。1985年，中國共產(chǎn)黨遼寧省第六次代表大會提出，全面開創(chuàng)振興遼寧、服務全國、走向世界的新格局。經(jīng)過一段時間的探索和實踐，1988年6月，遼寧省科技工作會議開始明確“科技興遼”的戰(zhàn)略方針、目標、重點和政策措施?？萍寂d遼戰(zhàn)略從人才、政策、資金、物資條件等方面明確保證科技事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，重點是以科學技術的研發(fā)為主，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，加強國際間科技交流與合作和引進技術的消化吸收，發(fā)展高新技術，建立新興產(chǎn)業(yè)，加強軟科學研究，努力提高科學決策和現(xiàn)代化管理水平?？萍寂d遼戰(zhàn)略實施后，全省市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幾十個行業(yè)都提出了相應的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了具體目標和實施方案。

在科技興遼戰(zhàn)略引領下，1988年，全省50多萬科技人員共向社會貢獻各類科技成果3600多項，同比增長 2 8 % ，純經(jīng)濟效益達45億元。全省共有20項重大科技成果獲國家級科技進步獎，10項獲國家自然科學獎，11項獲國家發(fā)明獎，8項獲國家級星火獎，獲國家級成果獎總數(shù)在全國名列前茅。隨著科技興遼戰(zhàn)略的實施，全省科技體制改革也廣泛進行，在促進科技與經(jīng)濟緊密結合等方面取得了明顯的成效。

科教興省戰(zhàn)略的提出

20世紀90年代，全省為推動科技發(fā)展做了大量工作，但科技因素在遼寧經(jīng)濟增長中所占的比重仍然不高，經(jīng)濟發(fā)展方式仍為速度效益型、物質投入型。這不僅影響遼寧現(xiàn)實經(jīng)濟生活中一些矛盾的解決，還影響遼寧整個經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

1992年，黨中央、國務院確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標。1995年5月6日，黨中央、國務院進一步作出《關于加速科學技術進步的決定》，正式提出科教興國戰(zhàn)略。為全面貫徹中央精神，6月28日至30日，省委、省政府召開遼寧省科技大會，提出把“科技興遼”戰(zhàn)略發(fā)展為“科教興遼”戰(zhàn)略。8月，中國共產(chǎn)黨遼寧省第八次代表大會提出“結構優(yōu)化、外向牽動和科教興省”三大戰(zhàn)略措施。9月1日，省委、省政府印發(fā)《關于貫徹落實《中共中央、國務院關于加速科學技術進步的決定〉的實施意見》，正式將“科教興遼”戰(zhàn)略發(fā)展為科教興省戰(zhàn)略。省委、省政府提出用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、搞好資源原材料深加工的調整改造方針。1999年，強調要加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時開展了企業(yè)技術創(chuàng)新示范工程、省院校合作、科技進山增效示范工程等一系列創(chuàng)新性工作，全省高新技術產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)獲得快速發(fā)展，民營科技企業(yè)異軍突起。在科技體制改革方面，應用型科研機構開始實行向企業(yè)化轉制。在科技對外開放方面，全省初步形成了多層次、多渠道、全方位對外開放的新格局。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，到20世紀末，遼寧高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值820億元，高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設邁出較大步伐，技工貿(mào)總收入實現(xiàn)293億元，“海外學子創(chuàng)業(yè)工程”和以“一院五?！睘橹攸c的產(chǎn)學研合作成效明顯。

技術創(chuàng)新體系的構建

2012年11月，黨的十八大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，省委、省政府認真貫徹黨中央決策部署，深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。黨的十九大以后，遼寧堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量，不斷深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化。

黨的二十大以后，遼寧實施全面振興新突破三年行動，堅持把科技創(chuàng)新擺在全面振興的關鍵位置、作為動能轉換的首要力量，堅持教育科技人才一起抓，以科技創(chuàng)新贏得持續(xù)發(fā)展的主動。堅定打造高能級創(chuàng)新平臺，新增全國重點實驗室10家，沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城開城運行，沈撫科創(chuàng)園加快建設。遼寧實驗室快速成長，2024年集聚科研人員698人、實施自主科研項目72項、轉化科研成果181項。圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局20個重點實驗室群，科技成果本地轉化率5 7 . 6 % 。聚焦未來產(chǎn)業(yè)，組建9家省基礎科學中心，實施研究項目880個。選派超千名科技特派員服務企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)6206家、高新技術企業(yè)1625家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)940家，融科儲能、東軟睿馳新晉升“獨角獸”企業(yè)。

2024年，遼寧有效發(fā)明專利總量85215項，比上年增長1 2 . 8 % 。全年每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量8.08項，比上年增長 1 4 . 6 % 。全年技術市場成交各類技術合同2.7萬份，比上年增長 0 . 1 % ；技術合同成交額1540.9億元，增長 1 7 . 8 % 。

改革開放40多年來遼寧科技事業(yè)發(fā)展的偉大實踐和輝煌成就充分說明，科學技術是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會發(fā)展必須緊緊依靠科學技術，促進生產(chǎn)發(fā)展。當前，全面振興新突破三年行動正處于決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，在省委、省政府的堅強領導下，全省人民要繼承和發(fā)揚改革開放40多年來遼寧科技發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結經(jīng)驗教訓，進一步加強創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量，通過不斷深化科技體制改革，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，積極爭創(chuàng)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)動力變革、動能轉換，為推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐作出新的更大貢獻。

本欄編輯／程曉松ksdx@sina.com