《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）自2022年正式生效以來，作為全球規(guī)模最大、發(fā)展?jié)摿ψ顝V闊的自由貿(mào)易協(xié)定，已成為推動亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。通過整合區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則、優(yōu)化資源配置、深化產(chǎn)業(yè)鏈合作，RCEP不僅顯著提升了成員國間的貿(mào)易投資自由化水平，還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期繁榮注入了新動能。

制度創(chuàng)新

構(gòu)建區(qū)域合作新框架

RCEP通過統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)，打破了區(qū)域內(nèi)原有的27個(gè)自貿(mào)協(xié)定和44個(gè)投資協(xié)定的“規(guī)則碎片化”局面，首次將中日韓等主要經(jīng)濟(jì)體納入同一規(guī)則框架，形成了以東盟為中心、兼顧發(fā)展差異性的包容性合作機(jī)制。區(qū)域內(nèi)9 0%以上貨物貿(mào)易逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，并通過原產(chǎn)地累積規(guī)則降低企業(yè)享惠門檻。同時(shí)，RCEP實(shí)現(xiàn)了高效通關(guān)機(jī)制，針對易腐貨物推出“6小時(shí)通關(guān)”政策，如云南鮮花出口至日本實(shí)現(xiàn)“零損耗”，一般貨物48小時(shí)內(nèi)放行，顯著降低物流成本。在機(jī)構(gòu)建設(shè)與協(xié)同治理上，推動設(shè)立RCEP秘書機(jī)構(gòu)，并依托貨物、服務(wù)與投資、可持續(xù)發(fā)展、商務(wù)環(huán)境等四大委員會強(qiáng)化規(guī)則實(shí)施，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金支持欠發(fā)達(dá)成員能力建設(shè)。

貿(mào)易投資

釋放區(qū)域市場潛力

RCEP通過降低制度性成本，激活了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活力，形成“共享紅利、共促發(fā)展”的新格局。2 0 2 3年中國對RC EP其他成員國進(jìn)出口額達(dá)到12.7萬億元，比2021年增長6.3%。2024年1至11月已達(dá)1 2萬億元，同比增長4.4%。投資合作方面，2023年，中國對RCEP成員國非金融類直接投資同比增長26%，高于全球增速14個(gè)百分點(diǎn)。此外，RCEP首次在區(qū)域內(nèi)推行服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，中國新增22個(gè)開放部門，涵蓋研發(fā)、金融等領(lǐng)域，并推動跨境電商規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化，助力企業(yè)拓展市場。

產(chǎn)業(yè)鏈重塑

增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性

RCEP通過原產(chǎn)地累積規(guī)則和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，重構(gòu)了亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，提升了區(qū)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力。成員國可靈活組合資源要素，形成“區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)—區(qū)域內(nèi)消費(fèi)”的新模式。中國與東盟在電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域開展示范合作，泰國依托中國技術(shù)完善電動車產(chǎn)業(yè)鏈。中國與區(qū)域內(nèi)伙伴中間品貿(mào)易總體呈上升趨勢。2023年，中間品貿(mào)易規(guī)模達(dá)到8.3萬億元，較2 0 2 1年增長4.6%，占同期中國對RCEP伙伴貿(mào)易總額的65.5%，占中國對外中間品貿(mào)易總額的32.4%。同時(shí)，通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則等，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)型。中國與新加坡合作深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)開放，區(qū)域全要素生產(chǎn)率顯著提高。

開放合作

推動區(qū)域一體化進(jìn)程

RCEP秉持“開放的地區(qū)主義”，為多邊主義與全球化注入新動力。中國香港、斯里蘭卡等經(jīng)濟(jì)體申請加入，RCEP吸引力持續(xù)提升。預(yù)計(jì)到2035年，亞洲GDP全球占比將升至45%～50%，中國與東盟貢獻(xiàn)超6 0%增量。通過特殊過渡期安排，柬埔寨、老撾等最不發(fā)達(dá)國家區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增速超1 3%，共享一體化紅利。RCEP為WTO改革提供范例，其“發(fā)展導(dǎo)向”規(guī)則平衡了發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)成員利益，推動構(gòu)建更公平的國際經(jīng)貿(mào)秩序。

未來展望

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

盡管RCEP成效顯著，但仍面臨原產(chǎn)地規(guī)則利用率偏低、地緣政治干擾等挑戰(zhàn)。未來需進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)則實(shí)施：加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)與案例分享，提升中小微企業(yè)享惠能力；拓展合作領(lǐng)域：深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域規(guī)則談判；擴(kuò)容與升級并行：加快新成員加入程序，推動協(xié)定向更高標(biāo)準(zhǔn)升級。

據(jù)預(yù)測，到2030年，RCEP將為區(qū)域新增2450億美元經(jīng)濟(jì)收益和280萬個(gè)就業(yè)崗位，其全面實(shí)施將繼續(xù)為亞太乃至全球高質(zhì)量發(fā)展提供“中國方案”與“區(qū)域智慧”。