在統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作過程中，無黨派成員的政治共識(shí)教育起到了關(guān)鍵的作用。無黨派人士作為中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)策略的核心，其政治立場和中國共產(chǎn)黨的觀點(diǎn)始終緊密相連，一直堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的發(fā)展路徑，其辛勤的工作和奉獻(xiàn)為中華人民共和國的創(chuàng)立和社會(huì)主義的構(gòu)筑發(fā)揮了極其關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)力。自新時(shí)代開啟以來，隨著我國發(fā)展步伐的加速和改革開放的持續(xù)深化，無黨派人士在國家與社會(huì)進(jìn)步中所發(fā)揮的作用日益顯著，因此，加強(qiáng)對無黨派人士的政治共識(shí)教育，鞏固共同的思想政治理論根基，已成為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要議題，其重要性顯而易見。

" 一、新時(shí)代加強(qiáng)無黨派人士政治共識(shí)教育的重要意義

一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國家安定的需要。社會(huì)穩(wěn)定與否，離不開整個(gè)政治體系良好的運(yùn)行狀態(tài)；離不開人民群眾對現(xiàn)行政治體制的高度認(rèn)可，對國家出臺(tái)相關(guān)政策的十分滿意；離不開來自不同社會(huì)層級、擁有不同利益取向的民眾，并且在認(rèn)識(shí)層面、價(jià)值觀念以及理想目標(biāo)上達(dá)成廣泛的認(rèn)同。因此，政治共識(shí)是國家、社會(huì)穩(wěn)定的重要影響因素。無黨派人士對中國特色社會(huì)主義政策的支持，是保障這一政治結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)作的關(guān)鍵因素。強(qiáng)化無黨派人士的政治共識(shí)教育，能夠使無黨派與中國共產(chǎn)黨在共識(shí)上處于高重疊狀態(tài)，從而有利于凝聚社會(huì)共識(shí)，即便有分歧、矛盾的產(chǎn)生，這種分歧、矛盾也在同一的政治共識(shí)的前提和范圍內(nèi)，只會(huì)達(dá)成無黨派人士與中國共產(chǎn)黨共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，推動(dòng)整個(gè)國家和社會(huì)在不可避免的分歧與矛盾中發(fā)展、前進(jìn)。

二是推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展所需。一個(gè)政黨的政治合法性取決于政黨本身的政黨政府性質(zhì)，取決于人民能否對該政黨所運(yùn)行的政治制度認(rèn)可并支持。中國共產(chǎn)黨成立至今始終保持黨的先進(jìn)性，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，這是黨的執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位始終牢固的最強(qiáng)展現(xiàn)。人民群眾的支持與認(rèn)可是形成全社會(huì)廣泛政治共識(shí)的核心要素。通過政治共識(shí)教育，目的是使所有無黨派個(gè)人與中國共產(chǎn)黨在思想上達(dá)成高度一致，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的原則，推動(dòng)無黨派人士展現(xiàn)出積極的影響力，這已經(jīng)成為社會(huì)主義民主政治的關(guān)鍵組成部分?，F(xiàn)代化建設(shè)的根本政策因素是社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，面對新時(shí)代的要求，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，以確?，F(xiàn)代化建設(shè)的政治方向準(zhǔn)確無誤，并營造一個(gè)公正透明的政治環(huán)境。

三是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)。政治共識(shí)是新型政黨制度的關(guān)鍵理論依據(jù)。盡管人們可能在各種問題上持有不同意見，在政治領(lǐng)域內(nèi)，沒有共識(shí)的合作模式難以奏效，必須將政治共識(shí)作為協(xié)作的基本條件。無黨派人士是具有高級專業(yè)知識(shí)的知識(shí)分子，大多是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。在推動(dòng)黨和政府決策過程向更加民主化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變的努力中，他們的世界眼光、專業(yè)知識(shí)、意見建議等都具有無可替代的意義。因此，通過加強(qiáng)針對無黨派人士的政治共識(shí)教育，使無黨派人士與中國共產(chǎn)黨在目標(biāo)和方向上保持一致，共同聚焦于國家重要事務(wù)的咨詢與戰(zhàn)略規(guī)劃，并積極融入中國特色社會(huì)主義的偉大建設(shè)進(jìn)程，在這一實(shí)踐過程中堅(jiān)定其理想和信念，全力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的進(jìn)步。

" 二、新時(shí)代無黨派人士政治共識(shí)教育的基本情況

一方面，在新的時(shí)代背景下，強(qiáng)化對無黨派人士的政治共識(shí)教育是有著深厚基礎(chǔ)的。就政治認(rèn)同而言，多數(shù)無黨派人士認(rèn)可中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心角色，對中國所選擇的社會(huì)主義道路、理論架構(gòu)、制度框架及文化屬性表現(xiàn)出堅(jiān)定的支持態(tài)度，認(rèn)可并贊揚(yáng)自改革開放以來四十余年中，國家和社會(huì)所取得的卓越成就，對國家和社會(huì)發(fā)展等議題表示出高度的關(guān)注，具有強(qiáng)烈的愛國情懷和意識(shí)。就參政意識(shí)而言，無黨派人士的參政意識(shí)比較強(qiáng)烈，對國家發(fā)展的相關(guān)大政方針給予了非常高的關(guān)注度，如教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域的議題都是其一直以來關(guān)注的焦點(diǎn)。且無黨派成員表達(dá)了強(qiáng)烈的社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)訴求，期待能更主動(dòng)地參與到中國特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)中，踐行個(gè)人價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值目標(biāo)。就對政治共識(shí)教育的認(rèn)識(shí)和態(tài)度而言，許多無黨派人士認(rèn)為政治共識(shí)教育是增強(qiáng)黨外人士與中國共產(chǎn)黨在理念和行動(dòng)上統(tǒng)一的關(guān)鍵途徑，更是無黨派人士提高自身履職能力的基礎(chǔ)；認(rèn)為對無黨派人士加強(qiáng)政治共識(shí)教育是十分重要且意義重大的。由此，體現(xiàn)了無黨派人士對政治共識(shí)教育是具有較高的認(rèn)可與積極性的。也就是說，當(dāng)前無黨派人士政治思想狀況積極向上的主流表現(xiàn)對加強(qiáng)這一群體的政治共識(shí)教育具有非常重要的正向促進(jìn)作用，是提升政治共識(shí)教育有效性的基礎(chǔ)所在。

另一方面，新時(shí)代加強(qiáng)無黨派人士政治共識(shí)教育仍存在一些問題影響著教育的實(shí)效。一是組織松散導(dǎo)致個(gè)別無黨派人士忽視政治理論學(xué)習(xí)。無黨派人士這個(gè)群體雖然具有參政黨的屬性，但因其沒有固定的組織結(jié)構(gòu)，成員經(jīng)歷不同、教育背景不同等，使其組織形式表現(xiàn)得較為松散，多數(shù)成員平時(shí)基本忙于自身從事領(lǐng)域的專業(yè)工作，往往對自身政治理論素養(yǎng)的提升重視不足。二是渠道局限導(dǎo)致無黨派人士政治共識(shí)教育效果不理想。整體上看，目前無黨派人士政治共識(shí)教育的渠道較為單一，基本還是停留于培訓(xùn)、座談或者自學(xué)等形式上的教育，質(zhì)量無所保證。三是教育載體單一導(dǎo)致無黨派人士參與政治共識(shí)教育不積極。教育形式缺乏多樣性、教學(xué)方法過時(shí)以及教育成果的有限性，成為影響知聯(lián)會(huì)發(fā)揮其核心作用的重要障礙。無黨派代表人士普遍對提高自身業(yè)務(wù)水平有著迫切需求，期待得到黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的援助，但在實(shí)際操作中，一些知聯(lián)會(huì)未能將活動(dòng)內(nèi)容有效對接組織、會(huì)員及理事的具體需求，致使組織生活內(nèi)容顯得過于基礎(chǔ)，教育方法相對陳舊，缺乏足夠的吸引力和影響力。

" 三、新時(shí)代加強(qiáng)無黨派人士政治共識(shí)教育的對策建議

首先，明確新時(shí)代無黨派人士政治共識(shí)教育的目標(biāo)。一是夯實(shí)理論基礎(chǔ)。如通過解析中國獨(dú)特的新型政黨制度，使無黨派人士深入領(lǐng)會(huì)國家的基本政治結(jié)構(gòu)——即具有中國特色的政黨體制，并全面理解多黨合作機(jī)制的構(gòu)成元素、運(yùn)行方式及其顯著特性，從而認(rèn)識(shí)到這一機(jī)制在歷史發(fā)展中的形成必然性及其在當(dāng)代社會(huì)環(huán)境中的合理性。二是提高綜合素養(yǎng)。以響應(yīng)黨和國家發(fā)展的需求，符合無黨派成員在其職位上執(zhí)行職責(zé)的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)人文修養(yǎng)和政治素質(zhì)，不斷提高學(xué)習(xí)與研究的能力、政治認(rèn)知水平、組織協(xié)調(diào)能力、協(xié)作共事技巧、廉潔從政意識(shí)以及民主監(jiān)督效能。三是增進(jìn)政治共識(shí)。將之視為對無黨派成員進(jìn)行教育與培訓(xùn)的核心內(nèi)容和終極目標(biāo)，而不是形式上的或輔助性的手段，確保這項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵地位得到應(yīng)有的重視。

其次，了解新時(shí)代無黨派人士政治共識(shí)教育的培訓(xùn)需求。一方面是政治需求，政治共識(shí)教育的一個(gè)主要目標(biāo)是保證無黨派人士能夠及時(shí)掌握黨的理論、路線和政策，并主動(dòng)地將其付諸實(shí)踐。在加強(qiáng)這種教育的過程中，關(guān)鍵在于明確無黨派人士在理解與執(zhí)行黨和國家的重要理論、路線及政策時(shí)所面臨的挑戰(zhàn)，在認(rèn)識(shí)上、實(shí)踐上有哪些紕漏，對培訓(xùn)的深度、廣度上有哪些要求，才能做到真正的凝聚共識(shí)。另一方面是個(gè)人需求，集中體現(xiàn)在無黨派人士有提升自己代表性的需求，應(yīng)致力于提高個(gè)人的責(zé)任感、專業(yè)技能以及拓展參與渠道的多樣性，從而增強(qiáng)自身政治性、專業(yè)性的完善，責(zé)任感、認(rèn)同感以及思想道德境界的提升。

最后，充分發(fā)揮各級社會(huì)學(xué)院作為開展無黨派人士政治共識(shí)教育核心平臺(tái)的作用?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確提出，“發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用……”習(xí)近平總書記在慶祝中央社會(huì)主義學(xué)院建院60周年的賀信中強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義學(xué)院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學(xué)院……”這是對全國各級社院提出的新定位新要求。這就要求各級社院必須堅(jiān)持“社院姓社”；必須充分發(fā)揮職能作用，不斷提高辦學(xué)水平；必須準(zhǔn)確地宣傳并貫徹中央的方針政策，教學(xué)過程中需準(zhǔn)確、詳盡地闡明涉及的基礎(chǔ)理論、理論意義、價(jià)值取向、實(shí)踐要求及其實(shí)質(zhì)影響，以便達(dá)成凝聚廣泛政治共識(shí)的目標(biāo)。

（作者單位：中共青海省委黨校、青海省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）