老胡不老，可十年前就被社區(qū)居民親切地稱為“老胡”了。被稱為老胡的胡東海英俊威武，身強力壯，至今也只是40歲出頭。2004年他畢業(yè)于江蘇警官學院警察管理專業(yè)，從警20多年一直在基層派出所工作，2006年成為中共黨員，2011年升任睢寧縣公安局城東派出所副所長，2015年調任經濟開發(fā)區(qū)派出所副所長兼王營警務區(qū)民警。胡東海在所內主要分管社區(qū)基礎工作、消防工作、內保工作、反詐宣傳及預警勸阻工作，此外還參與值班接處警及案件辦理工作。由于精通社區(qū)警務，工作成績突出，胡東海多次被評為“優(yōu)秀公務員”和“人民滿意警察”并受到縣局嘉獎，先后榮立三等功三次。2018年度被徐州市公安局評為“十佳社區(qū)管理標兵”，2023年度被評為“雙十佳社區(qū)民警”，2024年2月29日，在社區(qū)民警練兵考核比武競賽中，榮獲全市第一名。

“所里‘活地圖’”

經濟開發(fā)區(qū)派出所位于縣城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)面積63.98平方公里，下轄15個社區(qū)居委會，共劃分為4個警務區(qū)。現(xiàn)有民警15人，其中社區(qū)民警4人，均為兼職社區(qū)民警。胡東海負責的王營警務區(qū)面積近20平方公里，占所轄面積的1/3?，F(xiàn)有常住人口2905戶15756人。共有企業(yè)63家，僅涉危企業(yè)就有13家，同時還有大專院校及中小學幼兒園9家、在校師生2萬余人；各類行業(yè)場所10家。轄區(qū)內企業(yè)多、學校多、回遷小區(qū)多，導致寄住人口多、流動人口多、房屋出租戶多。面對復雜的社情，胡東海以“千警入戶、平安到家”活動為抓手，常態(tài)化開展對轄區(qū)“人、房、物、地、事、組織”等治安要素巡查管控，持續(xù)強化信息采集和風險隱患排查，全量錄入基礎要素管控平臺，全力做到“底數(shù)清、情況明、管控到位”。

胡東海常說：“社區(qū)警務沒有驚天動地的大事，只有一心一意做好為民服務的小事。”多年來，胡東海始終將自己定位成社情民意的采集員、法律政策的宣傳員、服務群眾的勤務員，不斷練就熟悉人頭、處理警情、細察民情的基本功。由于平時參與日常值班接處警，使他對轄區(qū)情況了如指掌。剛參加工作的同事小吳接到居民報警說幸福小區(qū)門口有人打架斗毆。在胡東海的腦海里，像閃電似的閃現(xiàn)出全縣三個幸福小區(qū)，他立馬讓小吳問明確切地址，是哪個幸福小區(qū)，以便快速趕到事發(fā)現(xiàn)場。小吳第一次聽說全縣有三個幸福小區(qū)，驚奇得張大了嘴巴。所長劉道聰說：“胡東海是我們所里的‘活地圖’和‘移動線索機’，所轄區(qū)甚至全縣的大街小巷，沒有他不知道的地方。”所里開展抓捕行動時，他總能發(fā)揮自身優(yōu)勢，在第一時間提供出鮮活、準確的基礎信息，為破案打擊服務。僅2023年，胡東海就參與破獲各類刑事案件14起，參與抓獲各類違法犯罪嫌疑人21人，行政拘留15人，參與抓獲網上逃犯10人。

為真正做到警務服務零距離，讓轄區(qū)居民能夠隨時聯(lián)系到他，胡東海從當民警的第一天起，一直沒有更換過自己的手機號碼，每天保持24小時開機。每周至少抽出兩天時間，帶領社區(qū)文員入戶走訪、核查人口、耐心聽取居民對社區(qū)治理、治安狀況、生活環(huán)境等方面的意見和建議，同步宣傳防詐騙、防火、防盜等安全知識。為有效壓降案件，胡東海牽頭組建了由社區(qū)民輔警、網格員、社區(qū)干部、單位內保人員共同參與的“警保聯(lián)勤”隊伍，堅持開展常態(tài)化巡邏，主動將社會面監(jiān)控聯(lián)入公安視頻專網。2024年通過“巡防+技防”模式，發(fā)現(xiàn)和協(xié)助偵破各類案件30余起。

為進一步做強“為企服務”的品牌，發(fā)揮“為企服務”的優(yōu)勢，胡東海經常走進轄區(qū)企業(yè)、廠區(qū)，向企業(yè)負責人面對面了解企業(yè)生產、經營情況，聯(lián)合開發(fā)區(qū)安監(jiān)局對轄區(qū)企業(yè)開展拉網式安全隱患大檢查，督促企業(yè)健全完善人防、物防、技防、制度防“四防一體”的治安防控網絡，全方位壓實企業(yè)安全生產主體責任。去年以來，累計摸排整改安全隱患40余處，有效擰緊了企業(yè)“安全閥”。

星光不問趕路人，時光不負追夢者。20多年來，胡東海走訪過多少轄區(qū)企業(yè)和居民戶？寫過多少份戶政調查報告和證明？入過多少群眾的戶口？帶隊開展過多少次巡邏？參加過多少次安保執(zhí)勤？辦過多少刑事治安案件？抓獲多少違法犯罪嫌疑人？整過多少本工作臺賬？加過多少次班？一樁樁，一件件，猶如夜空里璀璨的星星，誰都看得見，誰都數(shù)不清。要想知道這一切，除非走進經濟開發(fā)區(qū)派出所，在派出所三樓胡東海辦公室的資料柜里，像磚頭一樣整整齊齊地排列著胡東海從警以來寫下的94本工作日記。有的封面已經磨損了，有的紙頁已經泛黃了，但每一個本日記里，胡東海都記下當日的警情信息、出警路線、出警時間、工作進展及個人成長感悟等內容。隨手打開任何一本日記，都能從左頁看到“當日小結”，從右頁看到“待辦事項”，二十年如一日，每一頁，每一行，都記得清清楚楚明明白白。

當同事小吳看到老胡這一本本厚厚的工作日記時，才恍然大悟地說：“原來，‘活地圖’是這樣煉成的啊！”

“有事找老胡”

社區(qū)民警是社區(qū)警務工作的具體組織者、實施者和直接責任人，要承擔管理實有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護社區(qū)秩序、服務轄區(qū)群眾“五大工作職責”，新時代社區(qū)民警要懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂信息應用、懂群眾心理，要會化解矛盾、會管控要素、會處警辦案、會群眾工作。胡東海在日記中寫道：“社區(qū)民警要當‘多面手’。作為一名社區(qū)民警，我要立足本職，潛心耕耘，不斷學習業(yè)務知識和警務技能；要將使命扛在肩上，將人民裝在心中；要用忠誠詮釋信仰，用熱忱編織夢想，矢志不渝做平安社區(qū)的守護者！”

“群眾的事再小也不能怠慢。”作為一名社區(qū)民警，胡東海常常這樣說，“錢包丟了、手機不見了、財物被盜了……這些看似日常的‘小事情’，實際上卻是百姓生活中的‘大問題’，與人民群眾的安全感和幸福感息息相關。”

在他的工作日記里，不僅有案件的記錄，更多的是關于群眾生活的瑣碎小事：老張家的水管破了引發(fā)鄰里糾紛，小李家的孩子有厭學和叛逆表現(xiàn)……這些看似微不足道的小事，卻是他工作的重心。他深知，這些小事對于群眾來說，就是大事。

在群眾眼中，胡東海不僅是他們的社區(qū)民警，更是他們的“胡大哥”。每當遇到困難或問題，他們第一時間總是想到老胡，因為他們知道，老胡總是能夠給予他們最及時的幫助和支持。

“有事找老胡！”這已經成為了社區(qū)居民的口頭禪。無論是鄰里糾紛，還是生活瑣事，老胡總是盡心盡力地去解決。他的熱情和耐心，贏得了群眾廣泛的贊譽和深深的信任。

“您好，我是社區(qū)民警胡東海，這張警民聯(lián)系卡上有我的電話，不管白天還是晚上，24小時都能聯(lián)系我，我會竭誠為您提供警務服務。請收好！”看到居民接過警民聯(lián)系卡時熱情洋溢的笑臉，胡東海的心里仿佛流過一股暖流，特有成就感。王營社區(qū)年過半百的王丙德老人，雙手接過胡東海遞給他的警民聯(lián)系卡，仿佛接過“護身符”一般，小心翼翼地放進錢夾里，和錢夾一起裝在緊貼胸口的位置。不管是白天還是黑夜，也不論是在家里還是出門在外，他都要隨身攜帶這張警民聯(lián)系卡，不僅自己有事找老胡，還告訴自己的親朋好友：“有事找老胡！有事找老胡！”聽那口氣，看那笑臉，仿佛老胡比他的親兄弟還要親。

為了真正做到警務服務零距離，讓轄區(qū)居民能夠隨時聯(lián)系到老胡，胡東海的手機從不換號，也從不設置靜音。有咨詢戶政的，有辦理居住證的，有反映鄰里糾紛的，有報立案件的，有投訴噪音擾民的……只要接到居民報警求助或咨詢警務服務，老胡都會及時接聽并開展工作，讓群眾的訴求第一時間得到有效解決。

去年年初，有居民向老胡反映，說金城街道多處小區(qū)內自助投幣凈水機里硬幣被盜。胡東海立即帶隊開展研判，通過串案并查，認定是盜竊團伙作案。胡東海及時調取小區(qū)監(jiān)控，運用大數(shù)據分析技術，不到48小時就將該團伙4人一網打盡，并順帶破獲其他地區(qū)系列盜竊案件18起，為小區(qū)業(yè)主挽回經濟損失1.7萬元。當胡東海把追回的硬幣歸還給業(yè)主時，有的業(yè)主才知道：“原來，凈水機里的硬幣都跑出來了！”他們感激地握住胡東海的雙手，久久都不愿松開。

高塘小區(qū)有一位長期獨居的張奶奶，突然夜間發(fā)燒，無法下床，更無法外出購買藥品。情急之下，80多歲的張奶奶想起了老胡，抱著試試看的心態(tài)撥打了老胡的電話。胡東海得知后，立即放下手頭的工作，跑到附近的藥店為老人買了急需的退燒藥品，連夜送到張奶奶床前。當張奶奶接過藥品時，眼中充滿了感激的淚水，張大的嘴巴竟說不出一句話。胡東海像對待自家的親人一樣，為張奶奶倒開水，教張奶奶服退燒藥，隨后又把張奶奶交給網格員和樓長，囑咐他們要對張奶奶給予特殊的關照。

2024年5月15日23時許，有居民打老胡電話求助，說金城街道世茂云璟小區(qū)1號樓1單元門口，有一條1米多長的蛇盤踞在走道內，吐著長信，多次欲攻擊過路住戶，把孩子嚇得“哇哇”直哭。胡東海帶領民輔警迅速到達現(xiàn)場。經現(xiàn)場查看，這是一條赤鏈蛇。胡東海毫無怯意，及時疏散圍觀群眾至安全區(qū)域。憑借自己曾在農村生活的經驗，就地取材，在附近找來兩根較長的樹枝，瞅準時機將蛇夾住，并迅速放進了網袋。見到“不速之客”被制服后，附近住戶都松了一口氣，紛紛向老胡致謝。胡東海像做了件舉手之勞的小事一樣，羞澀地連連擺手，連同去的輔警也說：“這事對胡大哥來說如同家常便飯，微不足道，不值一提?！彪S后，胡東海就提起網袋來到5里外的徐沙河畔，將赤練蛇放生。河岸邊，月光下，赤鏈蛇抬起頭，調皮地和老胡打下招呼，才鉆進茂密的草叢。

2024年9月25日14時11分，轄區(qū)居民朱嚴給老胡打電話求助，說自家車停放在小區(qū)樓下，因右前側車窗玻璃未關，導致車輛手扶箱里面的1600元現(xiàn)金被盜。胡東海帶領民輔警迅速趕到現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查及走訪工作，并調取周邊社會面監(jiān)控，經過10個小時的研判分析，迅速鎖定了兩名犯罪嫌疑人。因嫌疑人作案后外逃至南京，胡東海又多次到嫌疑人家中，與其家人共同做嫌疑人的勸投工作。9月27日，兩名犯罪嫌疑人找到胡東海投案自首，并主動退贓1600元錢，獲得了受害人的諒解。10月8日，朱嚴給所里送來一面錦旗，以示對社區(qū)民警老胡表達深深的敬意和謝意，錦旗上繡著8個金色大字：“人民衛(wèi)士，破案神速?！?/p>

近年來，電信網絡詐騙手法不斷翻新，花樣層出不窮，新老詐騙手段交織，防不勝防，給廣大群眾帶來嚴重的經濟財產損失。2023年11月的一天，老胡接到張明（化名）的求助電話：反映其去西盛園小區(qū)找朋友許朵（化名）逛街，許朵明明在家就是不給開門，電話還一直處于通話狀態(tài)，似乎正在操作轉賬，感覺可疑。胡東海意識到許朵可能正在遭受電信詐騙，遂帶隊迅速趕到許朵的住處。經過胡東海和張明的耐心勸說，許朵終于打開了房門。原來，許朵在家中一直和一名“公安民警”視頻通話。這名“公安民警”見到穿警服的胡東海出現(xiàn)在視頻中，像陰影見到陽光似的，馬上掛斷視頻通話躲了起來。經了解：作為一名全職媽媽的許朵，在家中接到一個自稱云南省公安廳民警的電話，對方告知許朵在云南省開了一張銀行卡，該賬戶涉嫌洗黑錢，要凍結許朵名下所有銀行卡，并讓許朵按其要求把所有的錢都轉到一個“安全賬戶”上，還叮囑許朵切勿與外界聯(lián)系。胡東海一眼就識破了這個“假警察”的騙局，當老胡進門時，許朵正準備將第一筆5萬余元轉賬到騙子指定賬戶。由于老胡的及時勸阻，避免了一起詐騙損失。胡東海欣慰地跟同事們討論說：“我們的反詐宣傳工作要再細一點、再實一點，多轉發(fā)一次反詐預警提示、多發(fā)放一份反詐宣傳單，就能更好地保護老百姓的血汗錢。”

“金牌調解師”

“從實際出發(fā)，把工作做細致了，把法和理講透了，才能讓雙方都心平氣和地接受調解?！?/p>

——摘自胡東海工作日記

從警之初，老領導周波就對胡東海說：“不要把警察簡單地當成一種職業(yè)，要把它當成一份崇高的事業(yè)；要擇一事，終一生；既然選擇了做人民警察，就要多為群眾辦實事、辦好事，就要甘于平凡，勤于工作，樂于奉獻，服務一方百姓，守護一方平安?！倍嗄陙?，胡東海對老領導的這句話一直銘記在心，時時刻刻用這句話來激勵自己。

從事社區(qū)警務工作以來，胡東海始終把政治學習和業(yè)務學習擺在重要位置，在繁重的工作之余，擠出碎片時間，認真學習黨的方針政策，刻苦鉆研業(yè)務知識，努力提升自身綜合素質和為人民服務的本領。同事小付親切地稱胡東海為“胡大哥”，小付常伸出大拇指自豪地說：“胡大哥愛崗敬業(yè)，分管的各項業(yè)務均在縣局名列前茅；胡大哥‘學習強國’積分，常年位居派出所黨支部第二名；胡大哥無償獻血多達14次，不僅獻血次數(shù)全所第一，也是所里通過高級執(zhí)法資格考試的第一人。”

胡東海深知，群眾之間的矛盾糾紛，往往源于誤解和溝通不暢。因此，他總是耐心地傾聽群眾的心聲，用真誠和智慧化解矛盾。他常說：“做好社區(qū)警務工作，就是要有熱心、耐心和誠心?！闭沁@樣的工作態(tài)度，讓他贏得了群眾的信任和尊重。

在一次調解轄區(qū)企業(yè)勞資糾紛的過程中，胡東海會同縣人社部門，連夜將員工代表和企業(yè)負責人請到派出所進行調解。他耐心地聽取雙方的訴求，用動之以情、曉之以理的方式，經過一整夜的分析勸說，終于給出了雙方都滿意的解決方案。當旭日東升時，滿臉陽光的胡東?？吹狡髽I(yè)負責人和每個員工代表的臉上，全都灑滿了金色的朝陽。

2024年五一節(jié)期間，胡東海在走訪中得知，金城街道蘇源三期小區(qū)鄰里間發(fā)生爭執(zhí)，因樓上住戶在家中不注意生活習慣，經常制造生活噪音，使樓下住戶飽受噪音困擾，兩家互不相讓，矛盾日趨激化。胡東海帶領社區(qū)居委會工作人員主動登門，多次疏導勸解，終于讓兩家握手言和。此后，樓上住戶進門就脫高跟鞋，再也聽不到“嘣嘣嚓”的聲響了；樓下住戶終日面帶微笑，對誰都是和風細雨的，再不出口傷人了。

2024年5月26日9時51分，在金城街道公園四季小區(qū)西側停車場內，報警人張敏稱劉一鳳到她的沙站鬧事。接警后，胡東海迅速到達現(xiàn)場。經了解，劉一鳳的丈夫與張敏一直有黃沙生意往來，雙方平時都是現(xiàn)金結算。基于彼此信任，也從不打欠條。可一個月前，劉一鳳的丈夫突發(fā)疾病去世，死無對證，雙方賬目無法算清。劉一鳳認為張敏仍欠其6500元黃沙錢，張敏則稱已經現(xiàn)金付清了欠款。因雙方都無法提供證據，劉一鳳因要債問題，帶領家人披麻戴孝，多次到張敏的沙站哭鬧。胡東?，F(xiàn)場對雙方進行耐心勸說，從情理、法理幫助雙方分析，最終促使雙方達成和解。張敏當眾支付給劉一鳳3000元，雙方均表示滿意。

常言道：“清官難斷家務事。”社區(qū)警務瑣碎繁雜，往往需要高超的調解技巧，正所謂“一句話讓人笑，一句話讓人跳”。特別是面對一些棘手的矛盾，需要發(fā)揮高超的語言藝術，切不可將矛盾激化。在日復一日的調解工作中，胡東海認真學習“楓橋經驗”，并總結出行之有效的“三心工作法”，即熱心“接待”、靜心“傾聽”、耐心“調解”。堅持以人為本，善于運用說理性執(zhí)法和“背對背”調解、面對面握手工作法，站在雙方當事人的立場上考慮問題；堅持“法不外乎人情，理不外乎人心”的執(zhí)法理念，努力在法理與情理之間尋求平衡，在嚴厲打擊違法犯罪的同時，兼顧雙方公平和社會影響，真正做到了“矛盾不上交、就地能化解”。2023年，他成功調解各類矛盾糾紛300余起，被所里同事譽為“金牌調解師”。

作者簡介：

魏鵬，中國作家協(xié)會會員。在《江蘇法制報》《人民公安報》《人民法院報》《人民代表報》《人民權利報》《人民政協(xié)報》《檢察日報》《工人日報》《農民日報》《新華日報》《北京日報》《解放日報》和《人民調解》《中國青年》《上海文學》《天津文學》《安徽文學》等報刊發(fā)表作品。

責任編輯 董海燕