據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊網(wǎng)站4月25日發(fā)表題為《為什么特朗普造成的震蕩正在向海底蔓延？》的文章，內(nèi)容如下：

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普大筆一揮，掀起一場前往地球最后邊疆尋找有價值礦產(chǎn)的狂熱競賽。他于4月24日發(fā)布了授權(quán)海底采礦的行政命令，目的是讓美國公司擺脫國際限制，攫取鵝蛋大小的多金屬結(jié)核，這些多金屬結(jié)核富含鎳、銅、鈷、錳和其他礦物質(zhì)，在海底的某些區(qū)域大量存在。

這道命令不僅適用于美國本國的專屬經(jīng)濟區(qū)，也適用于美國管轄范圍以外的公海。北太平洋廣闊的克拉里恩-克利珀頓斷裂帶水深達5500米，可能蘊藏著比所有已知陸地儲量還要多的鎳等礦物。為了將礦物運上來，目前正在快速開發(fā)更多的專用設(shè)備，如遙控運輸工具。但是，聯(lián)合國國際海底管理局目前禁止在國際水域采礦(但不禁止勘探)。該機構(gòu)最初是根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》成立的。在近30年的時間里，該機構(gòu)一直難以為深海采礦制定一個令聯(lián)合國成員、采礦利益集團和環(huán)保主義者都滿意的監(jiān)管框架。

特朗普的這道行政命令指示美國政府多個部門通力合作，確保國家安全、技術(shù)優(yōu)勢以及對勘探、開采和提煉的支持。特朗普政府堅稱，這項新戰(zhàn)略不僅將大幅增加美國控制的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，官員們聲稱，它還將在未來十年內(nèi)創(chuàng)造約10萬個就業(yè)機會。美國國家海洋和大氣管理局將負責(zé)發(fā)放采礦許可證。

排在隊伍最前面的是金屬公司。這是一家在美國上市的加拿大公司，該公司最近幾周對特朗普政府大力游說，首先是強調(diào)美國需要擁有戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備。金屬公司在克拉里恩-克利珀頓斷裂帶的勘探任務(wù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了數(shù)千噸多金屬結(jié)核。對于需要籌集更多資金的金屬公司來說，這道行政命令來得太及時了。命令下達后，該公司股價飆升47%，估值超過10億美元?，F(xiàn)在，該公司籌集新股東資金將變得容易多了。

直到現(xiàn)在，美國的海洋政策制定者和礦業(yè)高管們還在私下鄙視金屬公司的貪婪。他們對金屬公司不遺余力地游說感到氣憤，而且并非所有人都同意美國在深海采礦問題上單方面采取行動是最好的辦法。然而，現(xiàn)在有些人已經(jīng)改變了想法。畢竟，特朗普政府推動制定全面的海底采礦政策的力度超過了上屆政府。而且聯(lián)合國國際海底管理局雖然努力了很多年，但在制定自己的采礦規(guī)則方面停滯不前?，F(xiàn)在，越來越多的決策者和管理者表示，美國有機會重新掌握主動權(quán)，在即將到來的海底采礦熱潮中幫助制定國際規(guī)則。大量采礦申請必將隨之而來，包括在美屬薩摩亞水域。

美國的舉動可能會使聯(lián)合國國際海底管理局的一些成員堅持自身立場，對美國深海采礦公司實施制裁，并拒絕購買其礦產(chǎn)品。加拿大甚至可能尋求懲罰金屬公司。這將使美國孤立無援。

但更有可能的是，這將打破國際海底管理局不穩(wěn)定的休戰(zhàn)局面。包括加拿大、英國和幾個歐盟成員國在內(nèi)的20多個國家都贊成，在對深海采礦可能給鮮為人知的生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞進行更多研究之前，以及在就包括強有力的環(huán)境保護在內(nèi)的準(zhǔn)則達成一致之前，暫停深海采礦，以防萬一。然而，其中一些國家并不希望在激烈的海底競賽中被冷落。（編譯/卿松竹）