美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站4月21日刊登題為《美國(guó)要如何重新贏得世界信任》的文章,作者是美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特。內(nèi)部編譯如下:
特朗普政府上臺(tái)后的頭三個(gè)月讓全世界有理智的人感到震驚。這不僅僅是因?yàn)槠湓谝黄靵y中解散美國(guó)重要政府機(jī)構(gòu)、對(duì)高等教育發(fā)起攻擊、把矛頭直指知名律師事務(wù)所、公然蔑視正當(dāng)程序和法院命令、對(duì)總統(tǒng)不喜歡的人進(jìn)行報(bào)復(fù),以及向美國(guó)的對(duì)手和盟友發(fā)起反復(fù)無常的關(guān)稅行動(dòng),還因?yàn)樘乩势杖蚊闹艺\(chéng)下屬也日益暴露出無能。
這對(duì)美國(guó)的穩(wěn)定和可信度造成立竿見影的影響。曾經(jīng)堅(jiān)如磐石的美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)出現(xiàn)震蕩。對(duì)此,布朗大學(xué)的馬克·布萊斯向《紐約時(shí)報(bào)》表示:“全世界都認(rèn)定,美國(guó)政府根本不知道自己在做什么?!被蛘缥业耐沦Z森·弗曼對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)所說的那樣:“現(xiàn)在的美國(guó)對(duì)世界上任何人來說都是一個(gè)極其不可靠的伙伴,我不知道我們?cè)撊绾尾拍苤匦伦兊每煽俊!?/p>
這是一個(gè)非常好的問題。特朗普不會(huì)永遠(yuǎn)擔(dān)任總統(tǒng),未來的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或許希望與此前友好的政府、國(guó)內(nèi)外商界以及大多數(shù)美國(guó)民眾恢復(fù)一定程度的信任。但信任一旦被打破,就很難重建。當(dāng)一些更負(fù)責(zé)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后,他們要如何才能讓美國(guó)重拾可靠的聲譽(yù)?
這絕非易事。對(duì)國(guó)際關(guān)系專業(yè)的學(xué)生來說,這就是我們所熟悉的“承諾問題”。只要“讓美國(guó)再次偉大”運(yùn)動(dòng)得到相當(dāng)一部分美國(guó)人的大力支持,其他國(guó)家就有理由擔(dān)心美國(guó)會(huì)對(duì)他人和自身做出瘋狂且有害的事情。即使在特朗普下臺(tái)后,他也可能被持類似觀點(diǎn)的人所取代——這種可能性在其他國(guó)家心目中永遠(yuǎn)不會(huì)消失。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,假設(shè)特朗普主義并非永恒不變,未來的美國(guó)總統(tǒng)和內(nèi)閣可以采取哪些措施,在一定程度上恢復(fù)人們對(duì)美國(guó)判斷力和可靠性的信任?以下是四點(diǎn)建議。
首先是承認(rèn)錯(cuò)誤。當(dāng)某些國(guó)家做出對(duì)他人(以及自身)有害的蠢事時(shí),公開承認(rèn)錯(cuò)誤將有助于修復(fù)關(guān)系。為過去的錯(cuò)誤道歉可以向他人表明,你已經(jīng)從中吸取了教訓(xùn),因此不太可能再犯同樣的錯(cuò)誤。要做到這一點(diǎn),需要兩黨的共同支持。
其次,未來的美國(guó)政府應(yīng)尋求與其他國(guó)家達(dá)成符合美國(guó)自身利益的新安排,同時(shí)要認(rèn)識(shí)到:美國(guó)不可能獲得它想要的一切,其他國(guó)家的某些利益也要得到滿足。未來的美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)明確表示,美國(guó)仍然希望與其他國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)和安全合作關(guān)系,愿意與之共同努力制定互利承諾。
第三,如果未來的美國(guó)總統(tǒng)任命明顯勝任其職位并受到外國(guó)同行尊重的高級(jí)官員,同時(shí)建立嚴(yán)謹(jǐn)和連貫的決策程序,重建信任會(huì)變得更加容易。
第四,那些如今樂此不疲地破壞美國(guó)可信度和能力的人必須為此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。美國(guó)長(zhǎng)期以來一直缺乏問責(zé)制。正因?yàn)槿绱?,過去那些外交政策失敗和經(jīng)濟(jì)瀆職的始作俑者今天仍然是當(dāng)權(quán)派中受人尊敬的成員。問責(zé)制的缺失為特朗普的偽民粹主義及其對(duì)兩黨精英的攻擊打開了大門。
遺憾的是,需要采取某種問責(zé)制可能會(huì)制造一個(gè)令人擔(dān)憂的悖論。特朗普政府犯下的政策失誤或罪行越大,他們永遠(yuǎn)留任的動(dòng)力就越大。
最后,美國(guó)民主的未來和今后美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與其他國(guó)家建立持久信任的能力,可能取決于美國(guó)各政治派別是否認(rèn)識(shí)到特朗普及“讓美國(guó)再次偉大”激進(jìn)分子正在造成的破壞,以及最終能否成功地在政治生活中使他們邊緣化。(編譯/楊雪蕾)