在2025年遼寧省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了2024年以來(lái)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)工作情況。截至2024年年底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)巡視巡察、審計(jì)、信訪等部門(mén)，全面梳理、立案查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索5439條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5532人、移送司法機(jī)關(guān)434人，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)1101份。

“我們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，緊盯信用、司法、執(zhí)法、審批、監(jiān)管、中介、經(jīng)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)等方面存在的深層次問(wèn)題，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督，讓政府更有為、市場(chǎng)更有效，讓企業(yè)安心投資、安心發(fā)展?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。省紀(jì)委監(jiān)委督促各部門(mén)從“12345熱線”、信訪反映等渠道，系統(tǒng)梳理、清理整改阻礙政策落實(shí)等問(wèn)題，著力打通機(jī)制堵點(diǎn)、解決執(zhí)行難點(diǎn)、清除政策盲點(diǎn)，督促政府部門(mén)有效處置企業(yè)群眾訴求1424.4萬(wàn)件，平臺(tái)轉(zhuǎn)辦營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題訴求同比下降45.47%。

“我們與相關(guān)部門(mén)建立了拖欠企業(yè)賬款信息共享、投訴處置會(huì)商、重點(diǎn)案件督辦和約談機(jī)制。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)政府部門(mén)盡快化解小額欠款，掛牌督辦大額欠款，切實(shí)做到有序清償。

與此同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)職能部門(mén)打造“不見(jiàn)面提交”“不見(jiàn)面審批”等數(shù)字服務(wù)場(chǎng)景，擴(kuò)大“一件事一次辦”事項(xiàng)等應(yīng)用場(chǎng)景，督促職能部門(mén)上線運(yùn)行“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景48個(gè)、便民利企服務(wù)事項(xiàng)3480個(gè)，新增“掌上辦”“指尖辦”高頻事項(xiàng)277個(gè)。緊盯全省各類公共資源交易系統(tǒng)“平臺(tái)接入”和“數(shù)據(jù)匯集”情況，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、營(yíng)商局、公共資源交易中心三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)全省公共資源交易平臺(tái)完成縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，服務(wù)各類經(jīng)營(yíng)主體98萬(wàn)戶次，在線交易項(xiàng)目達(dá)到18229個(gè)、1364.35億元。

通過(guò)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項(xiàng)監(jiān)督，清結(jié)涉信訪案件，化解涉超期案件，緊盯問(wèn)題案件，倒查執(zhí)法司法責(zé)任，助力打造穩(wěn)定、透明、規(guī)范的法治環(huán)境。

省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，今年將持續(xù)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政治監(jiān)督重要任務(wù)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題訴求有效終結(jié)、影響高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題有力破解、公共資源交易更加公開(kāi)透明、破壞營(yíng)商環(huán)境案件強(qiáng)力查辦、法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以有力有效監(jiān)督為政策落實(shí)破障、為涉企服務(wù)清阻。

典型案例

周維強(qiáng)（化名），中共黨員，省直某單位處長(zhǎng)。

2024年6月，省紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)該單位黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)許振南（化名）嚴(yán)重違紀(jì)違法案審查調(diào)查過(guò)程中，就許振南利用職權(quán)向周維強(qiáng)打招呼為相關(guān)私營(yíng)企業(yè)主在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目上提供幫助等問(wèn)題與周維強(qiáng)多次進(jìn)行談話。周維強(qiáng)因擔(dān)心受到牽連，對(duì)上述問(wèn)題堅(jiān)決予以否認(rèn)，給審查調(diào)查工作造成較大影響。

處理結(jié)果

紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為，周維強(qiáng)身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，違反組織紀(jì)律，在紀(jì)律審查中負(fù)有做證義務(wù)卻拒絕做證，情節(jié)較重。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條之規(guī)定，給予周維強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

紀(jì)法依據(jù)

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條：在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有做證義務(wù)的黨員拒絕做證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

警示剖析

審查調(diào)查是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是維護(hù)黨的紀(jì)律權(quán)威性的重要舉措，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展的一項(xiàng)重要的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，關(guān)乎紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。向證人詢問(wèn)了解情況，是審查調(diào)查工作的重要手段，依法依規(guī)負(fù)有做證義務(wù)的黨員如實(shí)反映情況，既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。黨員在紀(jì)律審查中履行做證義務(wù)，本質(zhì)上就是向組織進(jìn)行報(bào)告的行為，也是加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告的具體要求，不得拒絕做證，更不能有故意提供虛假情況等做偽證的行為，這個(gè)要求是一以貫之的。作為證人的黨員，在組織向其本人了解有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)組織觀念、強(qiáng)化組織意識(shí)，本著對(duì)黨內(nèi)同志、黨組織和黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀如實(shí)反映情況，嚴(yán)肅認(rèn)真履行做證義務(wù)，共同維護(hù)紀(jì)律審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不如實(shí)反映情況，甚至弄虛作假、欺瞞組織，企圖瞞天過(guò)海，不僅不能蒙混過(guò)關(guān)，還會(huì)因違反組織紀(jì)律受到紀(jì)律處分。