1939年7月10日，周恩來在騎馬赴中央黨校作報(bào)告的途中，因馬受驚不慎墜地，右臂粉碎性骨折。8月，周恩來右臂肌肉開始出現(xiàn)萎縮，右肘無法伸直。由于延安的醫(yī)療條件較差，中共中央遂安排周恩來赴莫斯科接受治療。在莫斯科的五個多月，周恩來除積極配合醫(yī)生治療外，主動開展與共產(chǎn)國際的聯(lián)絡(luò)工作，有效解決了中共中央面臨的一些重要問題與難題。

一、塑造中國共產(chǎn)黨馬克思主義政黨形象，努力獲得共產(chǎn)國際支持

1939年9月14日，經(jīng)中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)團(tuán)長任弼時聯(lián)系，周恩來住進(jìn)克里姆林宮醫(yī)院，1940年元旦前，周恩來出院并參加了共產(chǎn)國際舉辦的新年聯(lián)歡會。無論住院期間還是出院后，周恩來都一直處在緊張而繁重的工作中。

共產(chǎn)國際負(fù)有指導(dǎo)各國共產(chǎn)黨的職能，其對中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)方式主要是通過電報(bào)和互派常駐代表，有時對一些情況不能及時掌握，缺乏真實(shí)了解。當(dāng)時國內(nèi)抗日戰(zhàn)爭已進(jìn)入相持階段，國民黨內(nèi)“反共”情緒日漸高漲，右派勢力不斷挑起摩擦，貶低污蔑中國共產(chǎn)黨。共產(chǎn)國際對國共兩黨合作的具體情況不甚清楚，對中國共產(chǎn)黨也存在一定誤解，加之毛澤東在中國共產(chǎn)黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國共產(chǎn)黨對日作戰(zhàn)的方針等尚未完全被共產(chǎn)國際認(rèn)可，因此消除共產(chǎn)國際對中國共產(chǎn)黨的誤解，塑造并維護(hù)黨的形象十分重要。

1939年9月，外國記者將毛澤東關(guān)于國內(nèi)外形勢及中國共產(chǎn)黨的方針政策的談話內(nèi)容，發(fā)表在了英文版的 《每日先驅(qū)報(bào)》 上。11月10日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會總書記季米特洛夫致電毛澤東，稱這個談話具有“挑釁性”，“必須揭露這種挑釁性”，要求毛澤東把確切的談話內(nèi)容告知共產(chǎn)國際。為此，周恩來及時與共產(chǎn)國際執(zhí)委會干部部高級顧問莫爾德維諾夫進(jìn)行了會談，并在致毛澤東的電報(bào)中提醒中央，“這個報(bào)道會被用于挑釁目的”，請中共中央電告談話內(nèi)容。11月21日，中共中央回電稱，該談話“未經(jīng)毛澤東審閱”、“談話的內(nèi)容完全是謊言和挑釁”。此次事件經(jīng)周恩來在其中及時溝通后順利化解，消除了共產(chǎn)國際對中共的誤解，維護(hù)了黨及毛澤東的形象。

此外，周恩來還就王明、李德二人的問題向共產(chǎn)國際作了說明。王明在土地革命和全民族抗日戰(zhàn)爭初期提出許多錯誤口號，李德在指揮中央紅軍第五次反“圍剿”和長征初期的作戰(zhàn)中犯有重大錯誤，都給中國共產(chǎn)黨造成了重大損失。1939年8月2日，季米特洛夫致電中共中央，要求李德返回蘇聯(lián)。周恩來在與共產(chǎn)國際磋商中共七大相關(guān)事宜時，專門提出王明、李德二人的問題。他向季米特洛夫詳細(xì)說明了王明回國后提出“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯誤口號，在武漢主持長江局時企圖另組班底等情況。另外，他向共產(chǎn)國際提請審查李德，共產(chǎn)國際監(jiān)委主席弗洛林按照周恩來及中共中央發(fā)來的意見進(jìn)行審理，最終判定李德有錯誤，但免予處分。經(jīng)過周恩來積極反映王明、李德二人的問題，共產(chǎn)國際得以及時了解他們對中共的過分干預(yù)與錯誤指導(dǎo)，不僅消除了共產(chǎn)國際對中共的誤解，架起了雙方良性溝通的橋梁，也客觀公正有效地樹立了中共的馬克思主義政黨形象。

二、分析抗戰(zhàn)形勢，向共產(chǎn)國際反映中國反法西斯戰(zhàn)爭的真實(shí)情況

1939年12月29日，周恩來出院前兩天，他將住院期間完成的一份關(guān)于中國問題的報(bào)告提交至共產(chǎn)國際執(zhí)委會。這份報(bào)告名為 《中國問題備忘錄》 ，共5.5萬多字，由周恩來口述，孫維世記錄整理，師哲和林佛翻譯為俄文，分為“中國抗日戰(zhàn)爭的現(xiàn)狀”、“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成與特點(diǎn)”、“中共的自身建設(shè)和八路軍、新四軍的情況”三個部分。1940年2月，周恩來又向共產(chǎn)國際作了兩天的口頭匯報(bào)，詳細(xì)分析中國的反法西斯戰(zhàn)爭形勢和中國國內(nèi)各方面情況。

一是中國抗日戰(zhàn)爭的現(xiàn)狀。周恩來赴蘇療傷期間，國內(nèi)抗日戰(zhàn)爭已進(jìn)入相持階段，他向共產(chǎn)國際詳細(xì)分析自己對中國抗戰(zhàn)的深刻研究。第一階段敵進(jìn)我退結(jié)束后，日本占領(lǐng)中國14個省，900多個縣，中共廣泛開展敵后游擊戰(zhàn)，不斷奪回淪陷區(qū)縣城，使得日本實(shí)際占領(lǐng)僅約100多個縣。這不僅粉碎了日軍“速戰(zhàn)速決”的戰(zhàn)略企圖，也為中共保存有生力量和發(fā)展壯大創(chuàng)造了有利條件。進(jìn)入第二階段后，日軍對華政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，政治上“以華制華”、軍事上“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，開始將戰(zhàn)略重心放在敵后戰(zhàn)場，著重打擊中共抗日力量，對國民黨開展全方位誘降。1939年起，國民黨開始封鎖邊區(qū)，阻止中共敵后抗日根據(jù)地的擴(kuò)大，并在11月召開的五屆六中全會上，提出了“軍事限共為主、政治限共為輔”的方針，國共兩黨關(guān)系進(jìn)一步惡化?；诖?，周恩來在報(bào)告中說：“蔣介石及國民黨的基本思想及政策為聯(lián)合蘇聯(lián)，但是反對共產(chǎn)主義；聯(lián)合中國共產(chǎn)黨，但是要溶化共產(chǎn)黨；需要群眾，但是統(tǒng)治群眾?！敝泄矊顸h的反動政策作出相應(yīng)調(diào)整，采取“團(tuán)結(jié)和斗爭”的策略，即一方面始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，幫助和推動國民黨進(jìn)步，使局勢向好的方向發(fā)展；另一方面，與國民黨妥協(xié)動搖和倒行逆施行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭，在斗爭中求團(tuán)結(jié)。

二是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線能否繼續(xù)維持?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)乎中國抗日戰(zhàn)爭的成敗，更關(guān)乎蘇聯(lián)自身安全，因此一直是共產(chǎn)國際擔(dān)憂的問題。共產(chǎn)國際曾成立一個研究中國問題的小組，專門研究鞏固民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、國共合作事宜。為打消共產(chǎn)國際的疑慮，周恩來詳細(xì)介紹了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式、特點(diǎn)及中共方面的政策。他講到：“中國的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是在矛盾的發(fā)展中。有時因?yàn)榭箲?zhàn)繼續(xù)，摩擦到一定程度，又會緩和起來。有時因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，又使統(tǒng)治階級及其政黨不安起來，而發(fā)生新的摩擦。這就使中國的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)常處在一種復(fù)雜的曲折的變化的過程中，有時前進(jìn)，有時后退，然而總的方向也還有一些進(jìn)步?！敝芏鱽碓斒隽丝谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的矛盾性和統(tǒng)一性，并強(qiáng)調(diào)中共對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策始終堅(jiān)持一切服從抗日，抗日高于一切；堅(jiān)持長期抗戰(zhàn)，反對投降分裂；國共合作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織基礎(chǔ)；國民黨的進(jìn)步、共產(chǎn)黨及其軍隊(duì)的鞏固和發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線的保證。

三是中共的自身建設(shè)和八路軍、新四軍的情況。自全民族抗戰(zhàn)以來，中共實(shí)際控制區(qū)域和黨員數(shù)量都顯著增加。周恩來在報(bào)告中稱，黨的組織漸漸向全中國發(fā)展，許多大城市已恢復(fù)并建立了中共組織，黨員數(shù)量也增長到抗戰(zhàn)前7倍，至1939年6、7月時已有49.8萬余人。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)凝聚力增強(qiáng)，“中央委員會從沒有像現(xiàn)在以毛澤東同志為首的團(tuán)結(jié)一致了”。八路軍和新四軍是保證中國抗日戰(zhàn)爭勝利的重要力量，自抗戰(zhàn)以來也得到了一定發(fā)展。周恩來以圖表和具體數(shù)據(jù)詳細(xì)說明了八路軍、新四軍的發(fā)展情況。其中，八路軍在合編時人數(shù)大概為5萬人，1939年已增長至最初的6倍；新四軍最初集中時僅有4000人，至1939年8月已發(fā)展至3萬余人。在根據(jù)地方面，八路軍在華北及豫東蘇北一帶開展游擊戰(zhàn)爭，并建立了許多游擊根據(jù)地，新四軍則在長江南北創(chuàng)立了兩個敵后根據(jù)地，周圍許多游擊支隊(duì)及民眾自衛(wèi)的武裝組織也在不斷發(fā)展壯大。此外，華南地區(qū)也有幾支獨(dú)立發(fā)展的游擊隊(duì)。

然而中國抗戰(zhàn)局勢并不是處處向好發(fā)展，其中也存在諸多問題，周恩來也秉持實(shí)事求是的態(tài)度向共產(chǎn)國際匯報(bào)。如，他認(rèn)為目前國共合作還存在一些難題，像“中共的發(fā)展問題”、“中共參加政權(quán)問題”、“國民大會問題”、“陜甘寧邊區(qū)問題”等，均是由于國民黨限制和阻止中共發(fā)展壯大而產(chǎn)生；在黨員成分方面，農(nóng)民占絕大多數(shù)，工人階級較少；在教育方面，存在教員、教材不夠，培訓(xùn)效果側(cè)重短期實(shí)效性；在游擊部隊(duì)方面，存在向正規(guī)部隊(duì)建設(shè)的進(jìn)度緩慢等問題。周恩來將報(bào)告修改后，以 《中國抗戰(zhàn)的嚴(yán)重時機(jī)和目前任務(wù)》 為題，發(fā)表在1940年4月出版的 《共產(chǎn)國際》 雜志上。同時，季米特洛夫的政治秘書波諾馬廖夫?qū)?00多頁的報(bào)告壓縮到20頁，報(bào)送斯大林等人傳閱。這份報(bào)告在共產(chǎn)國際執(zhí)委會主席團(tuán)內(nèi)引起重大反響，使共產(chǎn)國際對中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線有了更為深刻的了解，在一定程度上打消了他們對中共中央能否妥善處理國共關(guān)系的疑慮和擔(dān)憂，加深了他們對中共的理解與信任，堅(jiān)定了他們對中共維持統(tǒng)一戰(zhàn)線并取得抗戰(zhàn)勝利的信心。1940年2月，共產(chǎn)國際執(zhí)委會主席團(tuán)作出關(guān)于中共代表報(bào)告的決議，肯定中共的政治路線是正確的，并向共產(chǎn)國際各支部提議，“展開最廣泛的同情和援助中國人民的運(yùn)動”。

三、爭取共產(chǎn)國際援助，緩解了中國共產(chǎn)黨的財(cái)政困難

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨及八路軍、新四軍的經(jīng)費(fèi)主要來源于國民黨的抗日軍餉和國內(nèi)外進(jìn)步人士的資助，但由于國民黨方面的克扣和有意刁難，根本滿足不了抗戰(zhàn)需要。據(jù)1939年7月初中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)給共產(chǎn)國際的報(bào)告，“國民革命軍第八路軍司令部的財(cái)政困難已經(jīng)達(dá)到了極限，7月份甚至連小米都不能發(fā)放”。隨后，中共中央向共產(chǎn)國際尋求援助，稱軍隊(duì)“不能及時地得到最低限度的彈藥補(bǔ)充，而火炮和新的軍事裝備，根本就沒有”，希望能夠得到500萬美元的財(cái)政援助以及藥品、無線電器材。

1939年8、9月，共產(chǎn)國際將部分錢與物資送至中共中央，但離所需數(shù)額相差巨大。11月26日，中共中央致電周恩來：“后方機(jī)關(guān)的開支每月就有50萬中國元。所有現(xiàn)金到今年年底才能拿到。黨的第七次代表大會所需資金還沒有著落。請與有關(guān)同志協(xié)商，積極解決這個問題。”因此，爭取共產(chǎn)國際援助是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

鑒于此，周恩來向共產(chǎn)國際遞交了一份詳細(xì)的中共及其軍隊(duì)的開支預(yù)算，并請求共產(chǎn)國際提供資金援助。這份詳細(xì)的預(yù)算清單顯示，中共及其軍隊(duì)的每月開支缺口為35.828萬美元。1940年2月23日，季米特洛夫?qū)ｉT就中共提請共產(chǎn)國際援助一事致信斯大林，并將周恩來遞交的詳細(xì)預(yù)算書附在其后。雖然季米特洛夫已向周恩來表明中共應(yīng)動員國內(nèi)一切資源來彌補(bǔ)財(cái)政赤字，不要指望向外尋求援助，但他依然向斯大林提出建議，“考慮到中共現(xiàn)實(shí)處境和保證黨的報(bào)刊、宣傳及培訓(xùn)黨和軍隊(duì)干部的現(xiàn)有黨校網(wǎng)絡(luò)的需要，1940年度向中國共產(chǎn)黨提供35萬美元的援助是適宜的”。最終，斯大林決定向中共中央提供30萬美元的援助。這一數(shù)字僅能彌補(bǔ)一個月的財(cái)政赤字，但證明了周恩來與共產(chǎn)國際，特別是與季米特洛夫之間的溝通有一定成效，部分程度上緩解了中共的財(cái)政困難。

除了財(cái)政援助之外，周恩來還積極爭取軍事、醫(yī)療、物資等方面的援助。1939年10月初，周恩來和任弼時致信季米特洛夫，反映設(shè)在迪化（即今烏魯木齊）的一所為八路軍培養(yǎng)軍事技術(shù)干部的學(xué)校，由于缺乏軍事技術(shù)裝備和軍事教員，教學(xué)難以進(jìn)行。希望共產(chǎn)國際能解決一些必要的軍事技術(shù)裝備和教員，或者將一部分學(xué)員送到莫斯科或阿拉木圖地區(qū)軍事培訓(xùn)班繼續(xù)學(xué)習(xí)。12月21日，延安發(fā)至共產(chǎn)國際的報(bào)告稱，“前線約有3.5萬名傷病員，無醫(yī)無藥”；次年2月，為應(yīng)對旱災(zāi)后的傳染病，中共中央請求寄來硫磺、銻和疫苗，以及30萬人份的防流行病藥劑。經(jīng)過周恩來等人的積極協(xié)調(diào)，共產(chǎn)國際依次向中共中央提供了相應(yīng)援助。關(guān)于無線電等器材的援助，1940年4月23日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會書記處致電周恩來，告知：無線電發(fā)報(bào)機(jī)及其馬達(dá)、制鋅板材料和無線電器材已經(jīng)發(fā)至蘭州。此后，共產(chǎn)國際還就運(yùn)輸路線沿途建立新的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，多次致電周恩來等進(jìn)行商議，以便運(yùn)送更多物資。

1940年3月26日，周恩來一行從蘇聯(lián)返回延安。在蘇聯(lián)療傷期間，周恩來一心撲在工作上，心中常念“工作比醫(yī)病更重要”，以短暫又緊張的時間，開展了大量卓有成效的工作，為處于極端艱苦時期的中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)作出了極為重要的貢獻(xiàn)。

（編輯 余子富）