英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站4月12日刊登題為《過去35年的“世界新秩序”在我們眼前崩塌；我們必須這樣做》的文章，作者是英國前首相戈登·布朗。文章摘編如下：

本周以近年來最嚴重的金融動蕩開局，以中美沖突迄今為止最嚴重的升級結束，現(xiàn)在是時候分清楚巨變與風波了。

如果一切照舊，21世紀20年代可能會作為本世紀“恐怖十年”被銘記。歷史學家曾用“恐怖十年”這個詞來描述20世紀30年代。定義21世紀20年代的不僅有700萬人死于新冠肺炎和全球貧困與不平等加劇，還有對烏克蘭的瓜分、加沙的焦土以及非洲和亞洲鮮為人知的暴行。所有這些都證明了以強權為基礎的全球秩序暴力取代了以規(guī)則為基礎的全球秩序。

舊秩序已無法恢復

事實上，我們眼看著舊秩序的每根支柱都遭受著沖擊——不僅有自由貿易，還有法治，以及我們長期以來賦予人權與民主的首要地位、民眾的自決權以及國家間的多邊合作，包括我們作為世界公民曾經承擔的人道主義和環(huán)保責任。

當然，權力的更迭是歷史的必然。在兩個世紀的時間里，發(fā)生過四次世界秩序的興衰更替。前兩個世界秩序是19世紀初拿破侖戰(zhàn)敗后出現(xiàn)的力量平衡，以及1918年之后的《凡爾賽和約》體系，那是四大帝國崩潰后誕生的，它們最終在世界大戰(zhàn)的殺戮中終結。之后是1945年后由美國和聯(lián)合國主導的世界秩序，以及1990年后隨著蘇聯(lián)和華沙條約組織解體出現(xiàn)的世界秩序，美國總統(tǒng)喬治·H·W·布什稱后者為“世界新秩序”。

如今，隨著經濟力量平衡東移，新的重商主義占據(jù)一席之地，曾經被稱為“華盛頓共識”的理念已不再受到任何方面的支持——尤其是在華盛頓。由于其“人人皆可參與”的理念并非對所有人都公平，全球化如今正被無數(shù)人拋棄?，F(xiàn)在流行的一國繁榮之路并非開放貿易，而是它的反面——限制貿易。

但特朗普十足的不可預測性預示著未來更大的危險，“讓混沌叢生，然后掌控混沌”似乎成了口頭禪。隨著中美兩國冒險讓對抗升級到新高度，問題在于我們是否在走向“一個世界，兩個體系”的未來，還是這僅僅是過去幾個世紀歷史中常見的那種混亂無序，現(xiàn)在是否還有機會建立一個穩(wěn)定可持續(xù)的世界秩序。

從最近的事件來看，顯而易見的是，第四個全球秩序已無法恢復。我們處在一個更具保護主義色彩的時代，而且正在從一個美國獨霸的單極世界轉向一個有更多決策中心的世界。但我們也處在一個相互聯(lián)系更加緊密的世界，我們更容易受到危機的影響，包括大流行、氣候緊急狀態(tài)和金融危機。而這種脆弱性恐會加劇，正如我們本周所見，因為各國可以將這種相互依存關系武器化，為了自身利益而制造瓶頸。因此，如果我們想要建立一個基于價值觀的全球秩序，就必須為了我們共同的未來，在某時某刻就一份更新版的全球憲章達成一致。這份更新版全球憲章應以1941年《大西洋憲章》和1945年《聯(lián)合國憲章》為基礎，但面向一個完全不同的世紀。

呼吁開展多邊合作

近期，西班牙、巴西和南非領導人呼吁開展多邊合作。這些國家今年分別主辦三個全球會議，即第四次發(fā)展籌資國際會議、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會和二十國集團會議。馬來西亞、哥倫比亞和南非領導人呼吁：“我們現(xiàn)在必須團結起來，共同執(zhí)行國際法。我們面臨嚴峻的選擇：要么共同行動執(zhí)行國際法，要么承擔國際法崩潰的風險?！?/p>

首先，所有信奉國際合作的國家應承諾，通過新的多邊主義，這一代人將為那些無法僅靠單獨行動或雙邊協(xié)議解決的全球性問題提供全球解決方案。其次，作為構建未來的基礎，這個意愿聯(lián)盟應立即就緊迫問題開展務實合作，因為這些問題無法僅靠民族國家的力量來解決，例如全球安全、氣候、衛(wèi)生和人道主義需求以及貿易往來等問題。各國應努力推動可以帶來全球性解決方案的國際機構進行現(xiàn)代化改造。

第三，我們應努力建立可與特朗普等懷疑論者交流的橋頭堡，認同他關于國家間有必要對等和公平分擔責任的觀點；鑒于這是一個債務纏身的世界，我們應提出創(chuàng)新和公平的方法來調動資源將這些承諾轉化為行動。通過解決超全球化時代的弊端，我們都能追求一個開放貿易，而且包容所有落后者的世界。

200年前，在同樣重要的時刻，一位英國領導人呼吁“創(chuàng)造一個新世界，以糾正舊世界的失衡”。歷史的教訓是，任何持久的新秩序都必須建立在原則的磐石之上，而非建立在權宜之計和對國家私利最狹隘解讀的流沙之上。

只要各國攜手行動，我們就能創(chuàng)造一個20世紀40年代那樣的時刻，開啟構建現(xiàn)代第五個世界秩序的艱巨任務。（編譯/馬丹）

這是3月26日在位于紐約的聯(lián)合國總部拍攝的安理會烏克蘭問題公開會（新華社發(fā)）