世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站4月8日刊登諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國斯坦福大學經(jīng)濟學名譽教授邁克爾·斯彭斯題為《應(yīng)對特朗普風暴》的文章。全文摘編如下:
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的第二個任期恰逢結(jié)構(gòu)和技術(shù)快速變革的時期,這是由三個趨勢驅(qū)動的。首先,大流行病、新的戰(zhàn)爭、氣候變化和地緣政治緊張局勢帶來的沖擊繼續(xù)對全球經(jīng)濟造成影響。其次,更廣泛的世俗趨勢繼續(xù)抑制經(jīng)濟增長,并造成新的通脹壓力。最后,科技突破正在改變從數(shù)字服務(wù)、生物技術(shù)到能源等各個領(lǐng)域。
各國對這些趨勢作出的回應(yīng)正極大改變?nèi)蛏虡I(yè)和政策環(huán)境。韌性和國家安全已成為重中之重。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正迅速發(fā)生變化。通貨膨脹30年來首次成為一個重大問題,而這一切都發(fā)生在特朗普重返白宮之前。
雖然特朗普的一連串行政命令看起來很混亂,但本屆政府很可能在追求一項更大的戰(zhàn)略,目的是稀釋和削弱潛在的反對力量。特朗普及政府中的其他官員曾多次辯稱,雙邊貿(mào)易逆差是有問題的信號——表明美國被占了便宜,一些行業(yè)和國家安全受到了損害。
在美國的主要貿(mào)易伙伴中,對美貿(mào)易順差(基于2023年數(shù)據(jù))最大的是中國(2790億美元)、歐盟(2090億美元)、墨西哥(1520億美元)、越南(1040億美元)、日本(710億美元)和加拿大(640億美元,完全歸功于美國的能源進口)。特朗普關(guān)稅行動最初瞄準的四個對象——加拿大、墨西哥、歐盟和中國——占2023年美國貿(mào)易逆差總額(1.06萬億美元)的66%。如果加上日本和越南,這一比例將上升到83%。
但4月2日的關(guān)稅行動不僅僅是針對那些對美存在貿(mào)易順差的貿(mào)易伙伴。相反,特朗普政府宣布對所有國家全面征收10%的基準關(guān)稅,包括對美存在貿(mào)易逆差的國家。此外,特朗普政府還對許多對美國貿(mào)易收支影響甚微的小型經(jīng)濟體加征了10%以上的關(guān)稅,盡管拉美主要經(jīng)濟體(除墨西哥外)獲得了豁免。
在這種情況下,受影響最大的可能是美國和那些對美國需求敞口最大的貿(mào)易伙伴。鑒于美國經(jīng)濟約占全球名義國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的26%,或按購買力平價調(diào)整后為15%到16%,所以美國經(jīng)濟的自我孤立將對整個體系造成巨大沖擊。除美國外,其他國家都將面臨對美出口的關(guān)稅問題,但各國受影響的程度不一:中國面臨中等風險,越南面臨的風險相當高,墨西哥和加拿大也面臨非常高的風險。幸運的是,其他國家仍可向世界其他地區(qū)銷售產(chǎn)品,而且后者的規(guī)模并不小。
相比之下,美國消費者和企業(yè)將面臨來自世界其他國家的所有進口商品被加征關(guān)稅。美國公司在試圖進入海外市場時也可能面臨更高的“對等關(guān)稅”,許多大國可能會限制對美的外國直接投資——這在一定程度上違背了美國政府采取關(guān)稅行動想要達到的目的之一。換句話說,關(guān)稅將對不同國家和地區(qū)造成廣泛但程度不一的傷害,不過受到最大影響的可能是美國經(jīng)濟,因為它越來越孤立于全球經(jīng)濟之外。
目前還不清楚美國政府是否相信關(guān)稅行動會導致貿(mào)易再平衡,或者關(guān)稅能夠促使貿(mào)易伙伴和企業(yè)將生產(chǎn)以及工作崗位轉(zhuǎn)移到美國境內(nèi)。無論人們?nèi)绾慰创乩势照脑\斷和處方,其目標很明確:改變?nèi)蛸Q(mào)易和外國直接投資的結(jié)構(gòu),使其有利于美國國內(nèi)的投資和就業(yè)。但由于美債和股票在全球的吸引力,以及美元作為國際儲備貨幣的地位,這一議程面臨強大的阻力。除非美國有意降低美元資產(chǎn)的吸引力(這需要部分關(guān)閉資本賬戶),否則美元的儲備貨幣地位不太可能改變。(編譯/楊雪蕾)