摘要：吉林省素有“天下糧倉(cāng)”的美譽(yù)，是我國(guó)重要的商品糧基地，同時(shí)也是多山省份，農(nóng)耕指數(shù)較大，水土流失問(wèn)題一直比較突出。以2018—2023年吉林省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果為基礎(chǔ)，采用遙感影像解譯與專(zhuān)題信息提取、土壤侵蝕模數(shù)計(jì)算等方法，分析了吉林省水土流失動(dòng)態(tài)變化特征，結(jié)果表明：①2018—2023年吉林省水土流失以輕度為主，水土流失面積由42627.74km2下降至39014.39km2，減幅達(dá)8.48%；中度及以上水土流失面積由11995.37km2下降至9538.85km2，減幅達(dá)20.48%。②水土保持率由77.59%提升至79.49%，年均提升0.38個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積、強(qiáng)度“雙下降”。吉林省2018—2023年水土流失預(yù)防治理取得顯著成效，主要原因有推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)、強(qiáng)化考核推動(dòng)、水土保持法規(guī)制度逐步完善3個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：土壤侵蝕；水土流失；動(dòng)態(tài)變化；2018—2023年；吉林省

中圖分類(lèi)號(hào)：S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.03.014

引用格式：許曉鴻，黎霄蘋(píng)，鮑永雪，等.2018—2023年吉林省水土流失動(dòng)態(tài)變化分析[J].中國(guó)水土保持，2025（3）：48-51.

吉林省地處北緯40°52′～46°18′、東經(jīng)121°38′～131°19′，位于我國(guó)東北地區(qū)中部，是東北黑土區(qū)核心區(qū)域，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，素有“天下糧倉(cāng)”的美譽(yù)。地勢(shì)由東南向西北遞減，以中部大黑山為界，分為東部山地和中西部平原兩大地貌單元。東部山地為長(zhǎng)白中低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部平原分為中部臺(tái)地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)。地貌類(lèi)型以山地、丘陵、臺(tái)地和平原為主，屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，從東南向西北由濕潤(rùn)氣候、半濕潤(rùn)氣候過(guò)渡到半干旱氣候。各地年均降水量317～936mm，年均氣溫3.1～7.7℃。吉林省農(nóng)耕指數(shù)大，耕地水土流失問(wèn)題一直比較突出，根據(jù)測(cè)算，全省平均每年流失土壤1.3億t，流失表土層0.36cm，土壤流失速度百倍于成土速度[1]。同時(shí)，受氣候、地形地貌、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)影響，水土流失狀況東西區(qū)別較大，吉林省西部地區(qū)的土壤保持能力整體較低[2]。

做好水土保持、防治水土流失，是改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。為加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理工作，保護(hù)和合理利用水土資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，吉林省水利廳按照水利部和吉林省委、省政府部署要求，從2018年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋，精準(zhǔn)掌握水土流失現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)變化情況。本研究重點(diǎn)分析2018—2023年間吉林省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)，包含土地利用、植被覆蓋度和水土流失的動(dòng)態(tài)變化情況，并分析變化原因，以期進(jìn)一步科學(xué)、合理、有效地指導(dǎo)吉林省水土流失綜合防治工作，有效提升水土保持精準(zhǔn)管理效能和水平，同時(shí)為政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

1研究區(qū)概況

吉林省土地總面積為190234km2，2023年土地利用類(lèi)型中林地面積最大，為86196.63km2，占總面積的45.31%；其次為耕地，面積為78105.14km2，占總面積的41.06%；建設(shè)用地、水域及水利設(shè)施用地、草地、鹽堿地及沙土地、交通運(yùn)輸用地面積分別為8247.99、6222.86、5125.78、4150.85、1991.02km2；園地面積最小，為193.73km2，僅占總面積的0.10%。

根據(jù)2023年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，全省水土流失面積39014.39km2，占土地總面積的20.51%。水土流失類(lèi)型以水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕為主，水力侵蝕面積27803.55km2，主要分布在中東部漫川漫崗區(qū)、中東部低山丘陵區(qū)；風(fēng)力侵蝕面積為11210.84km2，主要分布在西部平原風(fēng)沙區(qū)。全省水土保持率為79.49%。

根據(jù)全國(guó)水土保持區(qū)劃，吉林省水土保持區(qū)劃分為長(zhǎng)白山山地水源涵養(yǎng)減災(zāi)區(qū)、長(zhǎng)白山山地丘陵水質(zhì)維護(hù)保土區(qū)、漫川漫崗?fù)寥辣３謪^(qū)、松遼平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)。

長(zhǎng)白山山地水源涵養(yǎng)減災(zāi)區(qū)涉及通化市東昌區(qū)、二道江區(qū)、通化縣、集安市，白山市的6個(gè)縣（市、區(qū)），延邊朝鮮族自治州的8個(gè)縣（市）共18個(gè)縣（市、區(qū)）。2023年，該區(qū)水土流失面積為5435.59km2，占全省水土流失總面積的13.93%。

長(zhǎng)白山山地丘陵水質(zhì)維護(hù)保土區(qū)涉及吉林市的9個(gè)縣（市、區(qū)），遼源市龍山區(qū)、西安區(qū)、東豐縣、東遼縣，通化市輝南縣、柳河縣、梅河口市共16個(gè)縣（市、區(qū)）。2023年，該區(qū)水土流失面積10213.00km2，占全省水土流失總面積的26.18%。

漫川漫崗?fù)寥辣３謪^(qū)涉及長(zhǎng)春市的11個(gè)縣（市、區(qū)），四平市鐵西區(qū)、鐵東區(qū)、梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣，松原市寧江區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余市共18個(gè)縣（市、區(qū)）。2023年，該區(qū)水土流失面積10743.52km2，占全省水土流失總面積的27.54%。

松遼平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)涉及四平市雙遼市，松原市長(zhǎng)嶺縣、乾安縣，白城市的5個(gè)縣（市、區(qū)）共8個(gè)縣（市、區(qū)）。2023年，該區(qū)水土流失面積12622.28km2，占全省水土流失總面積的32.35%。

2研究方法

本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2018—2023年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果。

2.1遙感影像解譯與專(zhuān)題信息提取

遙感影像解譯根據(jù)技術(shù)規(guī)定明確的土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將研究區(qū)的土地利用劃分為8個(gè)一級(jí)地類(lèi)（耕地、園地、林地、草地、建設(shè)用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他用地）和25個(gè)二級(jí)地類(lèi)。水土保持措施劃分為2個(gè)一級(jí)分類(lèi)（生物措施和工程措施）和8個(gè)二級(jí)分類(lèi)（造林、種草、封育、生態(tài)恢復(fù)、梯田、地埂、水平階/反坡梯田、水平溝）。

遙感影像解譯前，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和遙感影像的時(shí)空分辨率、時(shí)相、色調(diào)和幾何特征等，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，建立遙感影像解譯標(biāo)志。采用遙感影像、典型調(diào)查、與實(shí)地對(duì)照的方法，分別建立土地利用和水土保持措施遙感影像解譯標(biāo)志?；谶b感影像，結(jié)合解譯標(biāo)志，提取土地利用類(lèi)型和面積，以及水土保持措施類(lèi)型和面積。

2.2土壤侵蝕模數(shù)計(jì)算

基于ArcGIS平臺(tái)，利用土壤侵蝕因子計(jì)算值，運(yùn)用中國(guó)土壤流失方程CSLE，進(jìn)行圖層?xùn)鸥癯朔e運(yùn)算，得到吉林省土壤侵蝕模數(shù)A，公式為

式中：R為降雨侵蝕力，單位MJ·mm/（hm2·h·a）；K為土壤可蝕性因子，單位t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；L為坡長(zhǎng)因子；S為坡度因子；B為植被覆蓋與生物措施因子；E為工程措施因子；T為耕作措施因子。

3結(jié)果分析

3.1水土流失現(xiàn)狀

3.1.1各強(qiáng)度水土流失面積

吉林省各強(qiáng)度侵蝕均有，其中輕度侵蝕面積最大，為29475.54km2，中度侵蝕面積5251.89km2、強(qiáng)烈侵蝕面積2795.18km2、極強(qiáng)烈侵蝕面積874.71km2、劇烈侵蝕面積617.07km2，中度及以上的水土流失面積占全省水土流失總面積的24.45%。

3.1.2水土流失分布

從水土流失分布地類(lèi)看，耕地水土流失面積為30617.45km2，占比最大，園地、林地、草地水土流失面積共計(jì)4070.75km2、鹽堿地及沙土地水土流失面積2962.96km2、建設(shè)用地水土流失面積1058.10km2、交通運(yùn)輸用地水土流失面積僅305.13km2。耕地水土流失面積按坡度分級(jí)為：坡度≤2°的耕地水土流失面積12423.07km2，gt;2°～6°的耕地水土流失面積11225.20km2，gt;6°～15°耕地水土流失面積5868.83km2，gt;15°～25°的耕地水土流失面積974.30km2，gt;25°的耕地水土流失面積126.05km2。其中，坡度≤6°的耕地水土流失面積達(dá)到23648.27km2，占耕地水土流失面積的77.24%，占全省水土流失總面積的60.61%。

從水土流失侵蝕類(lèi)型看，水力侵蝕總面積為27803.55km2，其中輕度侵蝕面積最大，為22454.73km2，中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈侵蝕面積分別為2734.97、1152.10、847.67、614.08km2。風(fēng)力侵蝕總面積為11210.84km2，其中輕度侵蝕面積最大，為7020.81km2，中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈侵蝕面積分別為2516.92、1643.08、27.04、2.99km2。通榆縣、雙遼市均為純風(fēng)蝕縣。吉林省2023年水土流失分布情況見(jiàn)圖1。

從水土流失危害情況看，侵蝕溝發(fā)展是東北地區(qū)水土流失危害的集中表現(xiàn)。根據(jù)2022年水利部松遼水利委員會(huì)以2020年為本底完成的東北黑土區(qū)侵蝕溝調(diào)查數(shù)據(jù)，吉林省現(xiàn)有侵蝕溝道14.26萬(wàn)條，侵蝕溝總長(zhǎng)度為36845.26km，溝道總面積為605.49km2，溝壑密度為0.19km/km2。其中，發(fā)展溝12.92萬(wàn)條，總長(zhǎng)度為33231.64km，總面積為533.74km2。70%以上的侵蝕溝分布在坡耕地上，九成為發(fā)展型侵蝕溝。

從植被覆蓋度情況看，吉林省園地、林地、草地總面積為91516.14km2，占土地總面積的48.11%。其中：高覆蓋度面積最大，為84760.06km2；其次為中高覆蓋度，面積為4950.73km2；中覆蓋度、中低覆蓋度、低覆蓋度面積分別為1280.86、265.82、258.67km2。

3.2水土流失動(dòng)態(tài)變化

表1為2018—2023年吉林省水土流失情況。由表1可知，吉林省2018—2023年水土流失面積呈逐年減少趨勢(shì)。從不同強(qiáng)度等級(jí)侵蝕面積來(lái)看，各強(qiáng)度等級(jí)侵蝕面積也呈逐年下降趨勢(shì)，輕度侵蝕占水土流失總面積比例逐年增大，劇烈侵蝕占水土流失總面積比例逐年減小，中度侵蝕、強(qiáng)烈侵蝕、極強(qiáng)烈侵蝕占水土流失總面積比例有所波動(dòng)，但整體來(lái)看均呈減小趨勢(shì)。從水土保持率來(lái)看，吉林省2018—2023年水土保持率逐年提升，年均提升0.38個(gè)百分點(diǎn)。

表2為2018—2023年吉林省各級(jí)土壤侵蝕強(qiáng)度及面積變化情況。由表2可知，吉林省水土流失面積由2018年的42627.74km2減少至2023年39014.39km2，減幅為8.48%，水土流失強(qiáng)度也相應(yīng)降低。從各級(jí)土壤侵蝕強(qiáng)度看，2018—2023年水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）由147606.26km2增加至151219.61km2，增幅為2.45%，輕度侵蝕面積減少1156.83km2，中度侵蝕面積減少560.89km2，強(qiáng)烈侵蝕面積減少458.13km2，極強(qiáng)烈侵蝕面積減少514.57km2，劇烈侵蝕面積減少922.93km2。中度及以上水土流失面積減幅較大，由2018年的11995.37km2下降至2023年的9538.85km2，減少了2456.52km2，減幅達(dá)20.48%，占全省土地總面積的1.29%，尤其是劇烈侵蝕面積減幅最大，其次是極強(qiáng)烈侵蝕面積。吉林省2018—2023年水土流失面積、強(qiáng)度均呈逐年下降趨勢(shì)。

3.3水土流失變化原因

1）推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。吉林省高度重視生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的政治責(zé)任，堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為不懈追求，加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省，以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力打造“美麗中國(guó)”先行區(qū)。同時(shí)，吉林省水利廳依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，加快推進(jìn)水土流失綜合治理，扎實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，努力提升水土保持管理水平，為建設(shè)人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林提供了有力保障。

2）強(qiáng)化考核推動(dòng)。自2019年連續(xù)5a開(kāi)展了水土保持目標(biāo)責(zé)任考核工作，對(duì)標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)家水土保持規(guī)劃考核評(píng)估相關(guān)要求，建立政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土流失防治機(jī)制。及時(shí)分解下達(dá)各市縣水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)政府水土保持主體責(zé)任，推動(dòng)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門(mén)實(shí)施黑土地保護(hù)、保護(hù)性耕作、西部草原生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化行動(dòng)、綠色通道、中西部農(nóng)田防護(hù)林及水源涵養(yǎng)林建設(shè)及修復(fù)項(xiàng)目等。同時(shí)，吉林省水利廳主動(dòng)作為、集中力量，重點(diǎn)實(shí)施了西部供水工程、西部河湖連通工程、灌區(qū)建設(shè)工程、水土保持重點(diǎn)工程等一系列水利工程建設(shè)，水利廳水土保持部門(mén)堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律和機(jī)理，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因地制宜、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效驅(qū)動(dòng)力。

3）水土保持法規(guī)制度逐步完善。近年來(lái)吉林省水土保持法規(guī)制度逐步完善，《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》《吉林省水土保持條例》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，為水土保持工作開(kāi)展提供了有力遵循。吉林省水利廳堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)水土資源，防治水土流失，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的水土保持監(jiān)管體系，以高水平、高效能的監(jiān)管促進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

1）吉林省水土保持率由2018年的77.59%提升至2023年的79.49%，較2018年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，年均提升0.38個(gè)百分點(diǎn)。

2）吉林省中度及以上水土流失面積由2018年的11995.37km2下降至2023年的9538.85km2，減少了2456.52km2，減幅達(dá)20.48%，水土流失面積、強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

3）吉林省2023年水土流失總面積為39014.39km2，占全省土地總面積的20.51%。中度及以上水土流失面積占全省水土流失總面積的24.45%，水土流失治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

4.2建議

1）強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、國(guó)土等部門(mén)資源，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的高效治理機(jī)制。

2）加大水土流失綜合治理的投資規(guī)模，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)治理資金，并確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用、合理分配。

3）制定優(yōu)惠政策，撬動(dòng)社會(huì)資本參與水土流失治理項(xiàng)目，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、示范創(chuàng)建等提升全社會(huì)參與水土流失綜合治理的意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部松遼水利委員會(huì).東北黑土區(qū)水土流失綜合防治規(guī)劃報(bào)告[R].長(zhǎng)春：水利部松遼水利委員會(huì)，2003：13.

[2]商屹.吉林省西部地區(qū)生態(tài)修復(fù)區(qū)識(shí)別及修復(fù)策略研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2024：2.

（責(zé)任編輯楊傲秋）

收稿日期：2024-11-19

第一作者：許曉鴻（1971—），男，陜西漢中人，正高級(jí)工程師，碩士，主要從事水土流失綜合治理工作。

E-mail：545377859@qq.com