澳大利亞“對話”網(wǎng)站3月31日發(fā)表題為《特朗普貿(mào)易戰(zhàn)長期博弈的三個論點》的文章，作者為澳大利亞伍倫貢大學教授馬庫斯·瓦格納。文章編譯如下：

自今年1月上任以來，美國總統(tǒng)特朗普大力推進以關稅為主的貿(mào)易措施來重塑全球貿(mào)易。他計劃在所謂的4月2日“解放日”征收對等關稅。

特朗普政府聲稱，與外國生產(chǎn)商向美國出口相比，美國生產(chǎn)商在國外面臨更高的關稅和更多的限制。

特朗普政府還研究了稅收制度，比如歐洲的增值稅和澳大利亞的商品及服務稅，以及進口法規(guī)和其他因素。特朗普政府認為，這些不公平的做法使美國企業(yè)處于不利地位，并助長了美國的貿(mào)易逆差——而這種觀點幾乎是完全錯誤的。

與特朗普的許多舉措一樣，即使真的征收關稅，真正的稅率從宣布到實施過程中往往也會發(fā)生重大變化。

特朗普的對等關稅征收范圍已縮小到只針對美國最大的幾個貿(mào)易伙伴，而不是所有國家。美國還可能對特定產(chǎn)業(yè)征收關稅。上周，特朗普宣布對進口汽車加征25%的關稅。他表示，他“一點也不在乎”這個措施是否會讓汽車對美國消費者而言更加昂貴。

特朗普提出了無數(shù)令人費解的征稅理由，大致分為三類：

首先是使用關稅作為對其他國家的脅迫工具。在特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)，貿(mào)易伙伴被迫重新談判貿(mào)易協(xié)定，比如重新命名、但內(nèi)容基本相同的《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》。

同樣，特朗普政府利用關稅威脅來獲得市場準入，爭取更優(yōu)惠的貿(mào)易條件，或者作為一種貿(mào)易武器來實現(xiàn)原本無關的外交政策目標。上周，特朗普表示他會考慮降低對中國的關稅，以換取中國同意出售TikTok。

第二類是利用關稅作為收入來源。特朗普政府設想，關稅將由尚未成立的對外稅務局征收。

特朗普聲稱關稅將由出口國支付。從理論上說，這將為未來的減稅提供資金。而在實際操作中，關稅幾乎總是由商品進口商支付，且通常轉嫁給消費者。

這兩個思路之間存在潛在的矛盾。特朗普政府似乎希望至少將一部分關稅永久化。但這樣做，關稅作為談判籌碼和脅迫工具的作用就幾乎失效。

最后一類是鼓勵企業(yè)“回流”美國，并支持美國的就業(yè)。一些制造業(yè)可能會回到美國。但建設新工廠、重新規(guī)劃供應鏈的高昂成本以及缺乏競爭力的美國勞動力成本將阻礙大規(guī)模的回流。

特朗普政府的貿(mào)易舉措可以被視為其重塑美國國內(nèi)和全球經(jīng)濟體系更大戰(zhàn)略的一部分。

在最近的一次演講中，美國副總統(tǒng)萬斯主張對美國經(jīng)濟進行結構性重塑，以提高國內(nèi)創(chuàng)新能力。萬斯警告說，“去工業(yè)化對我們的國家安全和勞動力都構成了風險”。萬斯將關稅描述為“保護我們就業(yè)和產(chǎn)業(yè)的必要工具”。

這種論點忽略了一些關鍵因素。關稅導致物價上漲。除非貨幣匯率調(diào)整，否則通脹的影響可能會使最無力承受通脹的人處于不利地位。美國農(nóng)民和其他出口導向型產(chǎn)業(yè)將受到重創(chuàng)。從戰(zhàn)略角度看，美國作為全球領導者的地位遭受了嚴重打擊。一些國家正公開轉向其地緣政治和經(jīng)濟競爭對手中國。

如果美國從高度一體化的國際貿(mào)易體系中退出(它不太可能徹底退出)的情況發(fā)生，最終可能會成為英國脫歐的更混亂版本。

冷戰(zhàn)結束后的自由貿(mào)易世界正在終結。各國將轉向本國國內(nèi)，優(yōu)先考慮其經(jīng)濟安全和韌性。然而，背離多邊主義和國際機構的代價不僅是經(jīng)濟方面的。

密切的經(jīng)濟一體化曾減少國際經(jīng)濟關系中的不確定性，增強國際安全，促進繁榮。

回到上世紀30年代的“以鄰為壑”政策將是一條危險的道路，世界正一步步接近深淵。“解放日”可能會把世界推向崩潰的邊緣。（編譯/胡溦）