德國(guó)《國(guó)際政治與社會(huì)》雜志網(wǎng)站3月28日刊登題為《新路徑》的文章，作者是獨(dú)立政策顧問(wèn)、學(xué)者亞歷山德拉·西堅(jiān)科。全文摘編如下：

當(dāng)前，沒(méi)有什么比國(guó)際伙伴關(guān)系的演變更清晰地體現(xiàn)全球秩序轉(zhuǎn)型。如今局勢(shì)又添新變數(shù)：自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，跨大西洋關(guān)系及其未來(lái)首次需要被重新審視。在這一新背景下，布魯塞爾對(duì)與新興全球參與者（如印度）以及中亞地區(qū)崛起的中等強(qiáng)國(guó)發(fā)展和深化伙伴關(guān)系表現(xiàn)出濃厚興趣。

有兩件事表明歐盟在外交政策方面對(duì)中亞地區(qū)的關(guān)注度正在上升：4月3日至4日，首屆歐盟-中亞峰會(huì)將在烏茲別克斯坦的撒馬爾罕舉行。作為預(yù)熱，3月27日第20屆歐盟-中亞部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德召開(kāi)。

過(guò)去三年，歐盟與中亞關(guān)系不斷升溫，歐盟如今已成為中亞第二大貿(mào)易伙伴。深化與中亞合作將使歐盟有機(jī)會(huì)在俄羅斯、中國(guó)和美國(guó)之外，塑造重要區(qū)域力量的形象，從而推動(dòng)跨區(qū)域及區(qū)域內(nèi)合作，促進(jìn)和平與安全。

這也是歐盟在2007年出臺(tái)首份中亞戰(zhàn)略文件的原因之一。其他因素還包括：歐盟東擴(kuò)帶來(lái)的政治和安全問(wèn)題重要性增加，以及2006年俄烏天然氣危機(jī)引發(fā)的對(duì)能源安全的關(guān)注。然而，溝通不暢與預(yù)期差異使合作舉步維艱。中亞國(guó)家并未感受到自己是平等伙伴，雙邊關(guān)系缺乏活力與創(chuàng)意。

如今形勢(shì)已發(fā)生變化，合作有了加強(qiáng)的趨勢(shì)。面對(duì)全球力量對(duì)比變化，雙方都渴望增強(qiáng)戰(zhàn)略自主。在俄羅斯油氣供應(yīng)中斷的背景下，中亞正成為歐洲重要的能源替代來(lái)源。深化經(jīng)貿(mào)合作的需求為雙方提供了政治機(jī)遇：中亞尋求建立長(zhǎng)期替代性伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易路線多元化，并吸引特別是交通和能源基建領(lǐng)域的投資。

歐盟現(xiàn)在希望推動(dòng)這一進(jìn)程，合作中的核心項(xiàng)目當(dāng)屬“中間走廊”（跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊）。目標(biāo)是降低對(duì)俄羅斯“北方走廊”和蘇伊士運(yùn)河“南方走廊”的依賴。參與該項(xiàng)目的中亞國(guó)家期待借此實(shí)現(xiàn)基建現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并增加對(duì)中俄的戰(zhàn)略回旋余地。

不過(guò)，這一運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施面臨挑戰(zhàn)，包括交通和港口基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善以及跨國(guó)官僚體系的障礙。在歐盟方面，該項(xiàng)目需要與美國(guó)密切協(xié)調(diào)。然而，鑒于當(dāng)前跨大西洋關(guān)系緊張，合作能否持續(xù)尚不確定。此外，歐盟的制裁措施也影響合作：哈薩克斯坦多家企業(yè)出現(xiàn)在最新的歐盟對(duì)俄制裁名單上。（編譯/焦宇）