2024年12月3～4日，全國眼鏡產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大會暨中國眼鏡協(xié)會九屆五次理事會在重慶市奉節(jié)縣舉行。來自全國各地的專家學(xué)者、企業(yè)代表齊聚一堂，共話眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部眼鏡發(fā)展。一時之間，這座西南歷史文化名城，成為了眼鏡行業(yè)引人矚目的焦點。

奉節(jié)，隸屬重慶，地處長江三峽西首，是中國歷史上最古老的縣城之一。提起奉節(jié)，旅游勝地、中華詩城、臍橙之鄉(xiāng)，都是其常見的注腳。作為我國重要的眼鏡產(chǎn)區(qū)之一，經(jīng)歷近十年的持續(xù)深耕，奉節(jié)眼鏡實現(xiàn)了“從無到有”“從有到全”的堅實發(fā)展。奉節(jié)發(fā)展眼鏡的底層邏輯和歷史機遇是什么？如今的情況如何？展望未來，奉節(jié)眼鏡如何結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢謀發(fā)展？為此，本刊記者對奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任李博進行了專訪。

以下為采訪實錄——

問：當前奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況如何？

李博：截至目前，奉節(jié)縣已入駐眼鏡企業(yè)159家，落地投產(chǎn)67家，具備年產(chǎn)鏡架2億副、鏡片3億副、眼健康產(chǎn)品5000萬套的生產(chǎn)能力，形成了集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品展示、貿(mào)易銷售于一體的眼鏡全產(chǎn)業(yè)鏈條。截至2024年底，奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過3500人，產(chǎn)值30億元，創(chuàng)稅超8000萬元。

問：奉節(jié)大力發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)的契機和緣由是什么？

李博：自2015年起，奉節(jié)積極搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，之所以發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)，一是市場潛力巨大，隨著近視人群的增長和國民眼健康意識的提高，眼鏡行業(yè)的市場需求逐年擴大，有著廣闊發(fā)展前景；二是契合綠色發(fā)展理念，眼鏡生產(chǎn)制造過程中產(chǎn)生的污染及排放較少，是環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)；三是促進就業(yè)與鄉(xiāng)村振興，眼鏡產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，能為奉節(jié)，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)提供大量就業(yè)機會，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。

基于上述原因，奉節(jié)確立了眼鏡作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并持續(xù)9年以“一張藍圖繪到底”為核心目標，注重外引內(nèi)育，突出集群發(fā)展，大力培育鏡架、鏡片、眼健康、智能穿戴等產(chǎn)業(yè)鏈條。

問：奉節(jié)發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)有哪些突出優(yōu)勢？

李博：一是發(fā)展機遇疊加。奉節(jié)先后獲得多方支持，是重慶市眼鏡特色產(chǎn)業(yè)示范基地、重慶市縣協(xié)同招商示范基地、重慶市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（眼鏡產(chǎn)業(yè)），正全力打造“全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”和中國西部眼鏡產(chǎn)業(yè)示范基地。

二是政府大力支持。重慶市委、市政府高度重視奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)，將其列為奉節(jié)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奉節(jié)舉全縣之力發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)，各部門統(tǒng)籌政策、資金、項目，為企業(yè)提供洽談簽約、落地投產(chǎn)、政策兌現(xiàn)等全流程服務(wù)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條完善。目前，奉節(jié)已引進30余家關(guān)鍵配套企業(yè)，實現(xiàn)了模具、零配件、金屬表面處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋；緊盯研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，建成了重慶市中小企業(yè)研發(fā)中心；舉辦眼鏡設(shè)計大賽，建成了重慶首個眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、專業(yè)眼鏡電鍍產(chǎn)業(yè)園和大規(guī)模眼鏡展示中心，眼鏡全產(chǎn)業(yè)鏈本土化率達100%。

四是政策扶持到位。奉節(jié)從水電氣、土地出讓、廠房租賃、財政扶持、物流運輸、融資、就業(yè)、人才引進和培訓(xùn)等方面為眼鏡企業(yè)提供多方優(yōu)惠，整合西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等各種項目的扶持措施、援助資金，通過科技創(chuàng)新、品牌培育、固投補貼等方式支持眼鏡企業(yè)發(fā)展。

五是區(qū)位優(yōu)勢獨特。奉節(jié)地處三峽腹心，有鄭渝高鐵、滬蓉高速、安來高速、長江水道等水陸干道穿境而過；距巫山機場30公里、萬州機場100公里，到全國主要產(chǎn)區(qū)均可實現(xiàn)當天往返，運輸距離更近、時間更短、運費更低。

六是發(fā)展空間廣闊。奉節(jié)已規(guī)劃緊鄰高鐵站、高速收費站、港口碼頭的3000余畝成熟工業(yè)用地建設(shè)眼鏡產(chǎn)業(yè)，投資30億元建設(shè)110萬平方米標準廠房及配套設(shè)施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)生活成本，全力保障企業(yè)落地，使園區(qū)生活便捷舒心。

七是要素保障齊備。奉節(jié)工業(yè)生態(tài)園區(qū)的水電氣價格遠低于沿海地區(qū)，建設(shè)用地和廠房租賃成本更具優(yōu)勢；開通了針對重點地區(qū)的物流專線，有效降低企業(yè)流通成本，同時與多家銀行聯(lián)合推出專屬金融產(chǎn)品，為眼鏡產(chǎn)業(yè)全鏈條提供資金支持。

八是人力資源充足。全縣常住人口中適齡勞動力占比高，工人供應(yīng)充足，月工資水平比東部地區(qū)低1000元左右，企業(yè)用工成本降低25%以上；奉節(jié)本地職教院校還開設(shè)了眼鏡設(shè)備維修維護、眼視光學(xué)等專業(yè)，每年培養(yǎng)3000余名技術(shù)人才。

九是出口通道多元。依托中歐班列、西部陸海新通道和長江水道，出口時間短、成本低；組建“銀行+園區(qū)+商務(wù)委+貨代公司”服務(wù)專班，搭建生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)對接平臺，建立“一對一”服務(wù)機制，實現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)配對、報關(guān)、物流、退稅、結(jié)匯、信保等全鏈條跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)開拓國際市場。

十是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。建立眼鏡企業(yè)“縣領(lǐng)導(dǎo)+駐廠秘書”定點服務(wù)體系，縣級行業(yè)主管、監(jiān)管部門全部實行不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到的“四到服務(wù)”機制，為企業(yè)落地投產(chǎn)提供全生命周期跟蹤服務(wù)。

問：目前，奉節(jié)已基本形成眼鏡產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，下一步招商將集中在哪些領(lǐng)域？

李博：下一步，我們將重點在招大引強上著力，加大行業(yè)頭部、高端制造、貿(mào)易企業(yè)引育力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚力。在眼鏡制造上，堅持由低端向高端、由普通向智能、由眼視光向眼健康領(lǐng)域發(fā)展，推進眼鏡制造智能化、數(shù)字化、科技化，提升產(chǎn)品的創(chuàng)新力。在眼鏡制造生產(chǎn)性服務(wù)方面，重點思考眼鏡設(shè)計、檢驗檢測、眼鏡金融等，強化眼鏡產(chǎn)業(yè)宣傳營銷，推行電商直銷、線上配鏡，提升品牌的影響力。

問：在眼鏡專業(yè)人才培養(yǎng)方面，奉節(jié)采取了哪些重點舉措？

李博：一是做好人才儲備。建立了“眼鏡人才后備資源庫”，完善人力資源服務(wù)體系，并定期招聘熟練技術(shù)工人，吸引云、貴、川、鄂等周邊地區(qū)眼鏡技能人才到奉節(jié)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是深化校企合作。奉節(jié)縣政府積極與國內(nèi)重點龍頭企業(yè)建立人才輸送培養(yǎng)機制，每年輸送奉節(jié)籍畢業(yè)生到龍頭企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)。在奉節(jié)職教中心、三峽衛(wèi)校、行知技校開設(shè)眼鏡制造、驗視光、營銷等專業(yè)班或冠名班，組織學(xué)生進企業(yè)頂崗鍛煉。

三是鼓勵人才集聚。奉節(jié)將眼鏡行業(yè)人才列入急需緊缺型人才行列，通過經(jīng)濟扶持等方式吸引并留住各類人才；整合全縣各類職業(yè)技能培訓(xùn)項目和補助資金，有計劃地培訓(xùn)眼鏡技能人才，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，舉辦各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，評選“眼鏡工匠”，鼓勵企業(yè)培育管理型后備人才。

問：據(jù)了解，奉節(jié)縣為了發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)，開展了眼鏡“五進”活動，具體內(nèi)容是什么？

李博：通過“眼鏡進機關(guān)、進景區(qū)、進活動、進國企、進學(xué)?！被顒?，奉節(jié)眼鏡持續(xù)提升品牌影響力和知名度。其中，進景區(qū)即充分依托奉節(jié)出色的旅游資源，借助旅游旺季，在重要景點設(shè)立眼鏡直營店，舉辦配鏡、購鏡促銷活動，提高知名度；進機關(guān)即以各級領(lǐng)導(dǎo)赴園區(qū)調(diào)研為契機，組織奉節(jié)眼鏡調(diào)研及選購活動，積極對接市級各部門宣傳推介奉節(jié)眼鏡；進學(xué)校，指開展“學(xué)生眼視光工程”專項活動，調(diào)派專業(yè)驗光師及驗光儀器設(shè)備在全縣各中小學(xué)開展免費驗光活動，為貧困學(xué)生贈送眼鏡；進重大活動，即組織園區(qū)眼鏡企業(yè)在馬拉松、詩歌節(jié)等重大活動中布展、贊助，加大產(chǎn)品曝光；進國企，指制定《奉節(jié)縣區(qū)域品牌眼鏡進國有企業(yè)實施方案》，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、眼鏡對外推介、企業(yè)職工團購等措施推廣奉節(jié)眼鏡。

問：奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期目標是什么？

李博：未來，奉節(jié)將持續(xù)發(fā)力，進一步提升奉節(jié)眼鏡的品牌影響力和美譽度，不斷拓展奉節(jié)眼鏡的銷售范圍和渠道，推動“三峽制造·奉節(jié)眼鏡”金字招牌走向全國；高標準建設(shè)眼鏡特色小鎮(zhèn)，全力建成中國西部眼鏡產(chǎn)業(yè)示范基地，圍繞創(chuàng)建100億級產(chǎn)業(yè)集群目標，力爭到2027年底，園區(qū)投產(chǎn)眼鏡企業(yè)超200家，就業(yè)人數(shù)10000人。

隨著市場需求的不斷擴大和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)，奉節(jié)眼鏡將不斷推動技術(shù)創(chuàng)新、提升品牌影響力，實現(xiàn)從“地方性品牌”到“全國性品牌”的跨越。展望未來，奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)不僅有望成為西部經(jīng)濟的新亮點，更將為全國眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗和示范。