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        國(guó)外農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)綜述及對(duì)我國(guó)的啟示

        2025-03-29 00:00:00代旭煥王斌望甜王謙李云李志濤方菲秦曉鵬

        摘要:土壤碳庫(kù)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),農(nóng)田土壤碳庫(kù)在全球碳循環(huán)中最為活躍且具有較大增匯潛力。系統(tǒng)梳理國(guó)外農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)對(duì)于豐富國(guó)內(nèi)相關(guān)方法學(xué)、促進(jìn)土壤碳匯交易、開(kāi)拓農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑具有重要意義。本文在解析農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)外自愿減排標(biāo)準(zhǔn)及其農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)進(jìn)行了綜述。當(dāng)前主要的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)包括清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、核證碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)、黃金標(biāo)準(zhǔn)(GS)等。農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)主要聚焦于三個(gè)方面:通過(guò)稻田優(yōu)化管理減少CH4排放,通過(guò)農(nóng)田氮肥優(yōu)化管理減少N2O排放,通過(guò)保護(hù)性耕作或水分管理提高土壤有機(jī)碳含量。我國(guó)農(nóng)田土壤減排增匯具有巨大潛力,而相關(guān)方法學(xué)仍較為欠缺,建議未來(lái)建立農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)體系、加強(qiáng)政策體系的激勵(lì)機(jī)制、確保土壤碳匯有效性。

        關(guān)鍵詞:土壤;農(nóng)田;減排增匯;方法學(xué);自愿減排標(biāo)準(zhǔn)

        中圖分類(lèi)號(hào):X144 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):2095-6819(2025)02-0269-08 doi: 10.13254/j.jare.2023.0756

        土壤是陸地生態(tài)系統(tǒng)的核心,土壤碳庫(kù)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),約為大氣碳庫(kù)的2.0~3.5倍,陸地植被碳庫(kù)的2.5~4.5倍,土壤碳庫(kù)的微小變化將顯著改變大氣CO2濃度和全球氣候[1-3]。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)占陸地生態(tài)系統(tǒng)的38.5%,是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要分支,其碳庫(kù)在碳循環(huán)過(guò)程中最為活躍,與人類(lèi)活動(dòng)、農(nóng)田管理措施密切相關(guān)[4-6]。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯包括農(nóng)田土壤碳匯和農(nóng)作物碳匯。其中,農(nóng)田土壤碳匯是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究的核心,對(duì)于維持作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、減緩全球溫室氣體濃度上升、助力實(shí)現(xiàn)碳中和具有重要意義[7-8]。

        提高農(nóng)田土壤碳儲(chǔ)量和減少農(nóng)田溫室氣體排放,是世界各國(guó)確保糧食安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略[9-10]。2011年澳大利亞出臺(tái)“碳信用(碳農(nóng)業(yè)倡議)法案”,其后以此為基礎(chǔ)設(shè)立了土壤碳匯項(xiàng)目;2015年第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)啟動(dòng)“千分之四全球土壤增碳計(jì)劃”;2023年7月,美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《促進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門(mén)溫室氣體測(cè)量和監(jiān)測(cè)的聯(lián)邦戰(zhàn)略》草案中明確提出建立和推進(jìn)土壤碳監(jiān)測(cè)和研究網(wǎng)絡(luò)[11-12]。我國(guó)目前農(nóng)作水平較低,農(nóng)田土壤減排增匯具有巨大潛力[13-14]。我國(guó)耕地平均有機(jī)碳含量低于世界平均值的30%以上,低于歐洲50%以上[15-16]。已有研究表明,未來(lái)50年,如果實(shí)施有效的農(nóng)田管理措施(如有機(jī)肥施用、秸稈還田、保護(hù)性耕作)對(duì)土壤固碳的貢獻(xiàn)率約為30%~36%,相當(dāng)于抵消工業(yè)溫室氣體排放的3.4%~19.0%[17]。我國(guó)要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,農(nóng)田土壤減排增匯是重要舉措,也是潛力所在[5,18]。

        農(nóng)業(yè)減排增匯項(xiàng)目已被國(guó)際碳市場(chǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可,成為國(guó)際碳市場(chǎng)的重要組成部分[19-21]。方法學(xué)是科學(xué)、準(zhǔn)確量化項(xiàng)目減排增匯效果,保證不同項(xiàng)目之間可比性的基礎(chǔ)。參與碳市場(chǎng)交易的減排增匯項(xiàng)目,需要采用批準(zhǔn)的方法學(xué)監(jiān)測(cè)、計(jì)算項(xiàng)目減排增匯量[22-23]。目前,多數(shù)國(guó)際自愿減排標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)布了與農(nóng)田土壤碳匯相關(guān)的方法學(xué),然而,相關(guān)方法學(xué)的系統(tǒng)梳理和研究還較為少見(jiàn),極大限制了我國(guó)農(nóng)田土壤碳匯項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)交易,也制約了農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)[19,24]。

        本研究基于對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)田土壤碳匯方法學(xué)的系統(tǒng)梳理及文獻(xiàn)綜述,旨在厘清農(nóng)田土壤碳匯相關(guān)概念,總結(jié)國(guó)外自愿減排標(biāo)準(zhǔn),闡明典型土壤碳匯方法學(xué),以期為豐富我國(guó)相關(guān)方法學(xué)、增強(qiáng)農(nóng)田土壤碳匯交易市場(chǎng)、創(chuàng)新農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑提供參考。

        1 農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)概念解析

        農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)概念包括土壤碳、農(nóng)田土壤碳排放、農(nóng)田土壤碳匯、農(nóng)田土壤碳庫(kù)、農(nóng)田土壤碳儲(chǔ)量等。

        土壤碳包括有機(jī)碳和無(wú)機(jī)碳[25-26]。土壤有機(jī)碳是指土壤有機(jī)質(zhì)中含有的碳元素,通常來(lái)自植物和動(dòng)物的殘?bào)w、腐殖質(zhì)、生物質(zhì)等有機(jī)物的分解和積累,在全球碳循環(huán)、提高土壤肥力、提供養(yǎng)分和維持土壤生態(tài)系統(tǒng)功能等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用[27-28]。土壤無(wú)機(jī)碳是指土壤中以無(wú)機(jī)形式存在的碳元素,通常以碳酸鹽(CO23-)形式存在,如CaCO3、MgCO3[25,29]。與土壤無(wú)機(jī)碳相比,土壤有機(jī)碳對(duì)土地管理更為敏感,更具動(dòng)態(tài)性。當(dāng)前土壤碳的相關(guān)研究主要聚焦于土壤有機(jī)碳[1,30-31]。

        農(nóng)田土壤碳排放有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)田土壤碳排放是指農(nóng)田土壤通過(guò)呼吸作用排放CO2[32]。廣義的農(nóng)田土壤碳排放不限于CO2 的排放,指土壤微生物呼吸、根系呼吸、土壤動(dòng)物呼吸和含碳氮等物質(zhì)的氧化、分解等過(guò)程產(chǎn)生CO2、CH4、N2O等溫室氣體[33-35]。例如,水稻田排放CH4;氮肥施用到土壤中后,一部分氮在微生物作用下轉(zhuǎn)化為N2O。在計(jì)算中,一般將CH4和N2O的排放量通過(guò)相對(duì)于CO2的100年增溫系數(shù)(GWP100)轉(zhuǎn)換為CO2 排放當(dāng)量。IPCC發(fā)布的第6次氣候變化評(píng)估報(bào)告采用的CH4、N2O 的GWP100系數(shù)分別為27.9、273[36]。

        關(guān)于農(nóng)田土壤碳匯的概念,不同機(jī)構(gòu)和學(xué)者有不同的闡釋。根據(jù)《IPCC 2006年國(guó)家溫室氣體清單指南2019修訂版》,農(nóng)田土壤碳匯指通過(guò)各種土地經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)增加土壤有機(jī)碳含量的過(guò)程,包括耕作管理、作物選擇、種植管理強(qiáng)度、肥料管理、灌溉管理、殘留物管理等[37]。雖然土壤碳包含有機(jī)碳和無(wú)機(jī)碳,但是土地利用與管理對(duì)有機(jī)碳儲(chǔ)量的影響更大,因此,IPCC 指南中土壤碳匯聚焦于土壤有機(jī)碳。Hepburn等[20]將土壤碳匯定義為通過(guò)各種土地經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)增加土壤有機(jī)碳含量的過(guò)程。韓松等[38]認(rèn)為土壤碳匯指植物在生長(zhǎng)過(guò)程中通過(guò)光合作用吸收大氣中的CO2并將其以有機(jī)質(zhì)的形式存儲(chǔ)在土壤碳庫(kù)中,從而降低大氣中CO2等溫室氣體的濃度,同時(shí)通過(guò)碳匯能夠增加土壤的有機(jī)質(zhì)含量和提升土壤肥力。童榮鑫等[18]認(rèn)為農(nóng)田土壤碳匯指通過(guò)采取施用有機(jī)肥、秸稈還田、免耕、肥料和有機(jī)殘留管理等農(nóng)田管理措施增加土壤有機(jī)碳含量的過(guò)程。綜合這幾個(gè)概念可以看出,雖然目前關(guān)于農(nóng)田土壤碳匯概念的表述不盡相同,但是土壤碳匯多聚焦于土壤有機(jī)碳匯,即指通過(guò)改變農(nóng)田管理舉措(包括耕作管理、作物選擇、種植管理強(qiáng)度、肥料管理、灌溉管理、殘留物管理等),增加土壤有機(jī)碳含量的過(guò)程。

        農(nóng)田土壤碳庫(kù)與農(nóng)田土壤碳儲(chǔ)量的概念相同,指農(nóng)田土壤中儲(chǔ)存的有機(jī)碳和無(wú)機(jī)碳的總量,相關(guān)研究也多關(guān)注于土壤有機(jī)碳庫(kù)[25,27,39]。土壤碳匯量與土壤碳庫(kù)的區(qū)別在于土壤碳匯量是流量,一年的土壤碳匯量是年末與年初土壤碳庫(kù)量的差值;而土壤碳庫(kù)是存量,是土壤碳匯量的多年累計(jì)值[40]。

        綜上,農(nóng)田土壤既是“碳源”又是“碳匯”。農(nóng)田土壤減排增匯量包括土壤減排量和土壤碳匯量?jī)刹糠帧?/p>

        2 國(guó)外自愿減排標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)田的應(yīng)用

        隨著自愿減排碳市場(chǎng)的發(fā)展,國(guó)際上相繼建立了許多基于項(xiàng)目的自愿減排標(biāo)準(zhǔn),主要包括清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、核證碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)、黃金標(biāo)準(zhǔn)(GS)、Vivo計(jì)劃、美國(guó)碳登記(ACR)、氣候行動(dòng)儲(chǔ)備(CAR)、澳大利亞減排基金(ERF)、阿爾伯塔排放抵消體系(AEOS)等。不同的自愿減排標(biāo)準(zhǔn),在成立時(shí)間、適用區(qū)域(全球/國(guó)內(nèi))、方法學(xué)覆蓋范圍(范圍/側(cè)重重點(diǎn)領(lǐng)域)等方面不盡相同(表1)。

        CDM是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間基于項(xiàng)目合作進(jìn)行的溫室氣體減排機(jī)制,發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金與技術(shù)支持,發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減排項(xiàng)目,產(chǎn)生的減排量用于發(fā)達(dá)國(guó)家履行減排義務(wù)。截至2023年11月,CDM已發(fā)布了273項(xiàng)方法學(xué),在所有自愿減排標(biāo)準(zhǔn)中居首位,覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、制造業(yè)、化工、建筑、交通、采礦、金屬生產(chǎn)、廢物處理等多領(lǐng)域,其中有4項(xiàng)與農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)。VCS由非營(yíng)利組織VERRA于2007 年設(shè)立,已發(fā)布了40 項(xiàng)方法學(xué),覆蓋范圍同CDM,其中有3 項(xiàng)與農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)。GS 的方法學(xué)主要覆蓋能源、土地利用、廢物管理3個(gè)領(lǐng)域,已發(fā)布了9項(xiàng)方法學(xué),其中有2項(xiàng)與農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)。Vivo計(jì)劃主要關(guān)注小規(guī)模的社區(qū)和生計(jì)項(xiàng)目,其方法學(xué)聚焦于農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面,已發(fā)布了4項(xiàng)方法學(xué),有1項(xiàng)與農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)。ACR已經(jīng)發(fā)布了16項(xiàng)方法學(xué),覆蓋工業(yè)、林業(yè)、土地利用變化、廢物處理、碳封存等領(lǐng)域,尚未發(fā)布與農(nóng)田土壤碳匯相關(guān)的方法學(xué)。不同于前述的自愿減排標(biāo)準(zhǔn),CAR、ERF、AEOS的方法學(xué)分別適用于美國(guó)、澳大利亞、加拿大阿爾伯塔省,覆蓋范圍也較為廣泛。

        3 國(guó)外農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)

        方法學(xué)通常包含簡(jiǎn)介、適用條件、定義、規(guī)范性引用文件、項(xiàng)目邊界、項(xiàng)目減排量計(jì)算、監(jiān)測(cè)方法7個(gè)部分。其中,項(xiàng)目減排量計(jì)算包含基線減排量計(jì)算、項(xiàng)目減排量計(jì)算、泄露、減排量計(jì)算4個(gè)子部分。

        各個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)版本、方法學(xué)種類(lèi)都處于動(dòng)態(tài)更新中。除CAR 外,其他自愿減排標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)發(fā)布了與農(nóng)田土壤減排增匯相關(guān)的方法學(xué)。從表2可以看出,不同自愿減排標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)有交叉,也有補(bǔ)充。綜合來(lái)看,農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)主要聚焦于三個(gè)方面:通過(guò)稻田優(yōu)化管理減少CH4排放,通過(guò)農(nóng)田氮肥優(yōu)化管理減少N2O排放;通過(guò)保護(hù)性耕作或水分管理提高土壤有機(jī)碳含量。

        3.1 通過(guò)稻田優(yōu)化管理減少CH4排放

        水稻是全球主要的糧食作物,稻田也是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一,約占全球農(nóng)田溫室氣體排放量的48%[41]。稻田產(chǎn)生CH4 主要是指在淹水形成的厭氧條件下,土壤有機(jī)碳、根系分泌物、土壤微生物殘?bào)w和施入的有機(jī)物料等被土壤中產(chǎn)甲烷菌分解利用的結(jié)果[42-43]。通過(guò)改變稻田播種、栽培、灌溉等方式,可有效減少CH4排放量[44-46]。

        該類(lèi)方法學(xué)適用范圍包括①改變播種方式:水稻由移栽改為直播;②改變?cè)耘喾绞剑河蓚鹘y(tǒng)水稻栽培法改為干濕交替法或水稻好氧栽培法;③改變灌溉方式:在水稻生長(zhǎng)期將水分管理由連續(xù)淹灌改為間歇灌溉和/或縮短淹灌時(shí)間[47-49]。適用條件包括①以人工灌溉為主要灌溉方式的淹水稻田,不適用于旱作稻田、雨養(yǎng)及深水稻田;②稻田有灌溉和排水設(shè)施;③不能導(dǎo)致水稻減產(chǎn);④科學(xué)施肥,提高肥料利用率,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行田間準(zhǔn)備、灌溉、排水曬田及施肥等培訓(xùn)并提供技術(shù)支持,需存檔并可核證;⑤耕作措施不違反當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī);⑥采用IPCC提供的默認(rèn)值計(jì)算減排量,或者采用靜態(tài)箱法測(cè)定稻田甲烷排放并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析[47]。減排量為基線(即未采取減排措施時(shí))CH4排放量與項(xiàng)目活動(dòng)下CH4排放量的差值。

        3.2 通過(guò)農(nóng)田氮肥優(yōu)化管理減少N2O排放

        N2O是僅次于CO2、CH4的第三大溫室氣體,其溫室效應(yīng)潛能是CO2的273倍,N2O在大氣中濃度的微小變化可能引發(fā)較強(qiáng)的溫室效應(yīng)[50]。農(nóng)田土壤的硝化作用與反硝化作用是大氣中N2O的主要來(lái)源[51-52]。通過(guò)采取以“4R”為核心的氮肥優(yōu)化管理措施,包括選擇正確的氮肥品種(Right source)、采用正確的氮肥用量(Right rate)、在正確的時(shí)間(Right time)施肥、施用在正確的位置(Right place),可有效減少N2O的排放量[42,53]。

        該類(lèi)方法學(xué)適用范圍包括①選擇氮利用效率高的種子;②在不減少作物產(chǎn)量的前提下,減少氮肥的用量;③使用新型肥料(如緩釋肥)和/或添加硝化抑制劑[54-56]。適用條件包括①土地利用方式為農(nóng)田;②項(xiàng)目期嚴(yán)格采用優(yōu)化后的氮肥管理方式;③氮肥使用量能確保作物產(chǎn)量不下降。減排量為基線N2O總排放量與項(xiàng)目活動(dòng)下N2O總排放量的差值[57-58]。

        3.3 通過(guò)保護(hù)性耕作或水分管理提高土壤有機(jī)碳含量

        保護(hù)性耕作,包括少耕、免耕、秸稈還田、施用有機(jī)肥、使用土壤改良劑等,已成為減少農(nóng)田土壤侵蝕、改善土壤結(jié)構(gòu)、增加土壤有機(jī)物輸入、提升土壤質(zhì)量的重要措施[59-61]。水分管理指提高灌溉效率,減少灌溉能耗與水淹狀態(tài)下溫室氣體的排放,提高土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量[62]。

        該類(lèi)方法學(xué)適用范圍較廣,只要在農(nóng)田范圍內(nèi)采取了至少1種保護(hù)性耕作舉措或水分管理舉措,實(shí)現(xiàn)了減排增匯,就可以采用該類(lèi)方法學(xué)來(lái)測(cè)算。適用條件包括①土地利用方式為農(nóng)田或休耕地;②可以預(yù)期通過(guò)實(shí)施合理的管理措施將增加土壤固碳量[63-64]。增匯量為項(xiàng)目活動(dòng)下土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量與基線土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量的差值。減排量為基線溫室氣體排放量與項(xiàng)目活動(dòng)下溫室氣體排放量的差值[65]。

        該類(lèi)方法學(xué)中,ERF發(fā)布的《土壤有機(jī)碳估算》方法學(xué)最受關(guān)注[65]。澳大利亞擁有全球最大的由政府主導(dǎo)的土壤碳匯市場(chǎng),其主導(dǎo)的土壤碳匯項(xiàng)目占全球總數(shù)的一半[66]。澳大利亞土壤碳匯案例已入選生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例(第三批)。盡管該方法學(xué)僅限于澳大利亞境內(nèi)的項(xiàng)目,但其土壤碳匯方法學(xué)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。第一,澳大利亞于2011年出臺(tái)了《2011碳信用(碳農(nóng)業(yè)倡議)法》,明確了碳補(bǔ)償項(xiàng)目的范圍、方法學(xué)、信息公開(kāi)和審計(jì)與監(jiān)管的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制,為農(nóng)田土壤碳匯開(kāi)展創(chuàng)造了條件。第二,2014年設(shè)立減排基金,2019年設(shè)立了氣候解決方案基金,政府先后投資45.5億澳元,極大激勵(lì)了農(nóng)民和土地管理者對(duì)減排固碳的積極性。第三,設(shè)定項(xiàng)目持續(xù)期為25 年或100 年,設(shè)置碳信用額認(rèn)定折扣,100 年扣除5%、25年扣除25%,確保土壤碳信用的有效性。

        4 我國(guó)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)

        我國(guó)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要參與者、貢獻(xiàn)者。CCER(China Certified Emission Reduction)是我國(guó)的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。2012年6月13日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》),明確了我國(guó)的自愿減排交易市場(chǎng)。2013—2016年間,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了200個(gè)方法學(xué),其中173個(gè)是從CDM方法學(xué)翻譯轉(zhuǎn)化而來(lái),覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、制造業(yè)、化工、建筑、交通、采礦、金屬生產(chǎn)、廢物處理等多領(lǐng)域[67]。關(guān)于農(nóng)田土壤減排增匯的方法學(xué)有兩個(gè):在水稻栽培中通過(guò)調(diào)整供水管理實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)減少甲烷的排放,保護(hù)性耕作減排增匯項(xiàng)目方法學(xué)。

        2017年,由于在《暫行辦法》施行過(guò)程中存在溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問(wèn)題,國(guó)家發(fā)展改革委暫停CCER新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和減排量簽發(fā)。2018年,應(yīng)對(duì)氣候變化職能轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部,我國(guó)溫室氣體自愿減排交易的主管機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。2023年10月19日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),為我國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性制度保障。根據(jù)該管理辦法,原應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)發(fā)布的方法學(xué)不再適用,項(xiàng)目業(yè)主需按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項(xiàng)目方法學(xué)申請(qǐng)登記溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。2023年10月24日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個(gè)項(xiàng)目方法學(xué),包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造。雖然我國(guó)學(xué)者在農(nóng)田土壤減排潛力[42,44]、增匯路徑[5,68]、碳匯量核算[18,69]等方面也開(kāi)展了大量研究,但當(dāng)前仍缺少適用的農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)。

        5 啟示

        2024 年1 月22 日,我國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng),是我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的又一里程碑。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)田土壤有機(jī)碳含量較低,具有巨大增匯潛力,促進(jìn)農(nóng)田土壤減排碳匯方法學(xué)的建立與土壤碳匯交易是大勢(shì)所趨。國(guó)外農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)對(duì)我國(guó)有如下啟示:

        (1)建立農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)體系。我國(guó)可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),從稻田優(yōu)化管理、農(nóng)田氮肥優(yōu)化管理、保護(hù)性耕作和水分管理三大方面建立適用范圍廣泛、具有綜合性的農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué),或針對(duì)具有復(fù)制性、推廣性、操作性強(qiáng)的單一或幾個(gè)減排增匯舉措而建立方法學(xué),建立種類(lèi)多樣、層次豐富的農(nóng)田土壤減排增匯方法學(xué)體系。

        (2)加強(qiáng)政策體系的激勵(lì)機(jī)制。項(xiàng)目減排量計(jì)算及監(jiān)測(cè)方法是方法學(xué)中的重點(diǎn)。我國(guó)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》中明確提出由項(xiàng)目業(yè)主和第三方審定與核查機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和減排量材料的真實(shí)性、合規(guī)性“雙承諾”,因此需確保方法學(xué)中監(jiān)測(cè)參數(shù)可追溯、可核查。對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),開(kāi)展農(nóng)田土壤碳匯,需要承擔(dān)土壤碳檢測(cè)費(fèi)用、開(kāi)展保護(hù)性耕作成本以及交易成本等多項(xiàng)費(fèi)用,能否實(shí)現(xiàn)碳交易價(jià)格覆蓋成本,還需要進(jìn)一步探討[19]。鑒于此,我國(guó)可借鑒美國(guó)農(nóng)業(yè)部推進(jìn)土壤碳監(jiān)測(cè)和研究網(wǎng)絡(luò)的舉措、澳大利亞減排基金設(shè)立的經(jīng)驗(yàn),從頂層設(shè)計(jì)層面切實(shí)減少農(nóng)戶(hù)參與土壤減排增匯的成本,為參與土壤減排增匯的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)或土地使用者提供補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、貸款、融資等優(yōu)惠政策,完善綠色碳匯基金、債券等綠色金融體系,提高農(nóng)戶(hù)對(duì)土壤減排增匯的認(rèn)知及參與的積極性。

        (3)確保土壤碳匯有效性。農(nóng)田土壤增匯的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)施持續(xù)性的農(nóng)田管理舉措,否則土壤碳匯又會(huì)重新釋放到大氣中。土壤碳匯測(cè)算也具有一定的不確定性[70]。鑒于此,可借鑒澳大利亞土壤碳匯方法學(xué)經(jīng)驗(yàn),設(shè)置土壤減排增匯項(xiàng)目期及認(rèn)定折扣,例如10年設(shè)置50%的認(rèn)定比例,30年設(shè)置60%的認(rèn)定比例,50年設(shè)置70%的認(rèn)定比例,增強(qiáng)土壤碳匯的有效性,提高土壤碳匯的可信度。

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