巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。陜西以落實(shí)中央巡視辦“強(qiáng)化巡視整改工作流程指引”試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，加強(qiáng)實(shí)踐探索，創(chuàng)新制度機(jī)制，堅持把加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用作為彰顯政治巡視利劍作用的重要著力點(diǎn)，在做好巡視“后半篇文章”上持續(xù)用力。

夯實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力巡視整改見真章出實(shí)效

2024年6月，十四屆省委第五輪第六輪巡視集中反饋會召開，省委書記趙一德出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，被巡視單位黨組織要扛牢主體責(zé)任，從堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度推進(jìn)整改，加快建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到件件有著落、事事有回音。這是陜西高位推動巡視整改的一個例證。

在強(qiáng)化巡視整改上見真章、求實(shí)效，首先要壓實(shí)整改責(zé)任。陜西從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅巡視反饋、強(qiáng)化指導(dǎo)督促抓起，有力推動巡視整改的主體責(zé)任落在實(shí)處。

問題反饋，是巡視整改的起點(diǎn)，也是壓實(shí)責(zé)任的第一抓手。省委巡視反饋采取集中反饋和“一對一”反饋相結(jié)合的方式，在集中反饋會上既通報發(fā)現(xiàn)的共性問題又點(diǎn)人點(diǎn)事一針見血；在“一對一”反饋時，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)逐一出席反饋會、整改專題民主生活會，對做好巡視整改提出要求，有效傳導(dǎo)了整改責(zé)任壓力。

召開巡視整改專題民主生活會是巡視整改的規(guī)定動作，有利于從思想深處深挖問題根源，確保真改、實(shí)改、徹底改。在十四屆省委第五輪、第六輪巡視整改期間，省委巡視辦加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動派員列席指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全覆蓋。近期，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志先后列席10個市（區(qū)）、7家省管金融單位專題民主生活會，加強(qiáng)責(zé)任把關(guān)、程序把關(guān)和整改把關(guān)，有力推動被巡視黨組織全面認(rèn)領(lǐng)問題、深刻反思問題、扎實(shí)整改問題，以整改實(shí)效推動高質(zhì)量發(fā)展。

省紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)起巡視整改的監(jiān)督責(zé)任，明確了省紀(jì)委監(jiān)委巡視整改監(jiān)督工作在省紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)監(jiān)督檢查室具體承擔(dān)巡視整改日常監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)派駐（出）機(jī)構(gòu)、市（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展巡視整改監(jiān)督，全面監(jiān)督被巡視黨組織落實(shí)整改任務(wù)的工作格局。

在十四屆省委第四輪巡視整改期間，陜西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室深入聯(lián)系地區(qū)先后開展專項監(jiān)督檢查10次，緊盯群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行督辦，確保條條有整改、件件有著落、事事有回音。

2021年初，漢中市出臺了《巡察整改情況檢查評估辦法》，以量化考核的形式壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。

“我們按照定性與定量、整改措施落實(shí)與整改實(shí)際實(shí)效相結(jié)合的原則，對被巡察單位實(shí)行百分制加權(quán)綜合評價，被評定等次為‘一般’的單位，其主要負(fù)責(zé)人將會被約談并限期整改；評定等次為‘較差’的單位將作為反面典型通報曝光，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)?！睗h中市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

加大問責(zé)力度，是倒逼整改出實(shí)效的有力舉措。陜西省紀(jì)委監(jiān)委對不履行或者不正確履行巡視整改責(zé)任的被巡視單位黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。榆林市出臺了《巡視巡察整改責(zé)任追究辦法》，對問責(zé)主體、問責(zé)情形、問責(zé)方式、問責(zé)程序等作出明確規(guī)定，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題得到有效整改。截至2024年底，榆林市共問責(zé)黨組織3個，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部14人。西安市未央?yún)^(qū)探索建立區(qū)委書記重點(diǎn)問題交辦機(jī)制，“一對一”點(diǎn)評，“面對面”交辦，夯實(shí)整改主體責(zé)任。

立行立改邊巡邊查巡視成效“立竿見影”

“發(fā)現(xiàn)問題是巡視的生命線，推動問題解決是巡視的落腳點(diǎn)。要讓群眾感受到巡視工作就在身邊，就必須提高問題解決的質(zhì)效?！笔∥惨曓k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省委巡視辦制定了關(guān)于巡視期間推動開展立行立改、邊巡邊查工作暫行辦法，明確規(guī)定對巡視期間發(fā)現(xiàn)的干部群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反政策規(guī)定且屬于被巡視黨組織職權(quán)范圍、能夠及時解決的突出問題，推動被巡視黨組織立即整改；對反映集中、性質(zhì)嚴(yán)重、需要及時處置的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，經(jīng)了解認(rèn)為內(nèi)容具體、真實(shí)性和可查性較強(qiáng)的，巡視期間推動相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）處置。省委第五輪巡視期間，各巡視組累計反饋并督促立行立改問題139個，有力解決了一批群眾身邊急難愁盼問題。

邊巡邊查，既有助于提升巡視權(quán)威性、震懾力，也能激發(fā)干部群眾參與巡視監(jiān)督的積極性。為加大邊巡邊查力度，從第五輪巡視開始，陜西省紀(jì)委監(jiān)委派出相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任巡視組兼職副組長、干部擔(dān)任兼職副聯(lián)絡(luò)員，深度參與巡視組工作，強(qiáng)化對問題線索的研判，實(shí)現(xiàn)邊巡視、邊移交線索、邊辦理案件，提升巡視震懾效果。

臨近傍晚，吳起縣宗灣子大橋的路燈就會亮起，家住北洛河?xùn)|岸的吳起縣第一中學(xué)教師高曉艷下班后途經(jīng)大橋，返回家中。“這座橋通車了，我上下班再也不用費(fèi)時費(fèi)力繞遠(yuǎn)路了。”高曉艷說。這座長143米的大橋，承載著北洛河兩岸8萬群眾的出行需求。

“2014年建成的宗灣子大橋因周邊拆遷難度大，時至今日路網(wǎng)不通，大橋無法通車使用。”2021年2月，十三屆省委第九輪巡視向吳起縣委反饋了這一問題。2023年3月，十四屆省委第二輪巡視進(jìn)駐吳起縣時，發(fā)現(xiàn)該問題還未整改到位。巡視組將其作為重要整改任務(wù)，要求吳起縣委限時整改。

吳起縣委召開專題會議研究解決措施，明確整改時限和方法步驟，推動宗灣子大橋于2023年5月15日全面建成通車。

巡視進(jìn)駐后首先檢查上一次巡視整改情況，是陜西省推動巡視整改不留死角、問題清倉見底的關(guān)鍵一招。巡視組通過聽取匯報、問卷測評、實(shí)地調(diào)研、抽查暗訪等方式，摸清巡視整改的底子，形成監(jiān)督閉環(huán)。

以巡促改以巡促治巡視成果“多方共享”

巡視是一場“政治體檢”，往往能發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性問題和體制機(jī)制等方面的重大問題，需要調(diào)動各方力量推動整改落實(shí)。

陜西省推動巡視成果“多方共享”，以巡視建議書的形式向有關(guān)職能部門提出加強(qiáng)監(jiān)管、健全制度、深化改革等意見建議。黨的十九大以來，省委巡視辦先后向省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況128次、向相關(guān)職能部門通報情況60多次，形成協(xié)同推進(jìn)整改的強(qiáng)大合力。

十四屆省委第四輪巡視結(jié)束后，省委巡視辦按照省委書記專題會議精神，共向5個部門發(fā)出巡視建議書，推動相關(guān)問題整改整治。

“履行核心職能職責(zé)有差距、防范化解重大風(fēng)險隱患有差距……”2024年4月，十四屆西安市委第三輪巡察結(jié)束后，西安市委巡察辦梳理匯總被巡察國有企業(yè)共性問題9類，提出意見建議6條，督促市國資委在全市國資系統(tǒng)開展專項治理，并將有關(guān)成果融入國企改革深化提升行動三年方案，持續(xù)推進(jìn)全市國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制改革、混合所有制改革等，完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。

巡視發(fā)現(xiàn)的問題為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督首要職責(zé)提供了問題導(dǎo)向參考。陜西省紀(jì)委監(jiān)委在高質(zhì)量辦理巡視移交問題線索的同時，也通過承擔(dān)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，全面監(jiān)督被巡視黨組織落實(shí)巡視整改任務(wù)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化一地一域政治生態(tài)。

“新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》提出要在強(qiáng)化巡視整改上見真章、求實(shí)效，壓實(shí)整改責(zé)任，完善整改機(jī)制，綜合用好巡視成果，深化標(biāo)本兼治。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于巡視整改工作的新部署新要求，持續(xù)鞏固已有經(jīng)驗做法，加大實(shí)踐探索力度，不斷提高陜西巡視巡察整改工作的質(zhì)量和水平?！标兾魇∥惨曓k主要負(fù)責(zé)人說。