交通物流作為支撐現(xiàn)代物流體系發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其降本提質(zhì)增效成為降低全社會物流成本的重要手段。2024年11月9日，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，提出：“到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降低至13.5％左右”，標志著我國物流現(xiàn)代化進程進入系統(tǒng)化攻堅階段。本文聚焦基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)動能培育、服務(wù)模式升級和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建五大維度，提出助力我國交通物流全流程降本提質(zhì)增效的實施路徑。

強基固本：建立高效協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

現(xiàn)代物流體系發(fā)展的根基在于基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的立體化構(gòu)建與高效化協(xié)同。當前亟需通過公鐵水空多向發(fā)力，優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。

統(tǒng)籌優(yōu)化交通物流樞紐建設(shè)，促進全社會物流資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。深入推進國家物流樞紐和國家綜合貨運樞紐建設(shè)，補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)和功能短板，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，降低物流成本。加強交通物流樞紐集疏設(shè)施及聯(lián)運建設(shè)，促進鐵路、公路、水運、航空樞紐在運輸環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)樞紐間干線運輸?shù)母咝f(xié)同，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。

完善公鐵水空運輸網(wǎng)絡(luò)，形成交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通基礎(chǔ)。提升鐵路主干通道貨物運輸能力，深度激活既有鐵路路網(wǎng)運輸潛能；完善內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，加快“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道建設(shè)，推進干線航道擴能升級，充分挖掘內(nèi)河運輸降本優(yōu)勢；持續(xù)優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)布局，推進國道、省道的升級改造，發(fā)展農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)交通物流一體化；拓展國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，促進航空運輸服務(wù)向更廣泛區(qū)域延伸。

加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的立體運行架構(gòu)，使基礎(chǔ)設(shè)施的物理連接轉(zhuǎn)化為全鏈條的流通效率。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，聚焦鐵路、公路、水運、航空等運輸方式的深度銜接，通過樞紐節(jié)點功能升級和多式聯(lián)運標準統(tǒng)一，消除跨運輸方式轉(zhuǎn)換的“制度性摩擦”和“技術(shù)性梗阻”。

結(jié)構(gòu)調(diào)整：優(yōu)化運輸組織模式的創(chuàng)新實踐

現(xiàn)代物流體系的高效運轉(zhuǎn)依賴于運輸組織模式的系統(tǒng)性變革。當前需著力破解運輸方式協(xié)同不足、集疏運銜接不暢、多式聯(lián)運效率低下等結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建“干線集散高效化、支線轉(zhuǎn)運無縫化”的現(xiàn)代運輸組織體系。

推進運輸方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)運輸結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。科學有序推進大宗貨物和中長距離公路運輸向鐵路、水路運輸方式轉(zhuǎn)移，疏解公路干線運輸負荷。優(yōu)化鐵路貨運組織模式，提升航道通航能力，開發(fā)定制化貨運產(chǎn)品，通過完善鐵路貨運價格靈活調(diào)整機制與航道優(yōu)先通行制度，吸引更多大宗貨物選擇鐵路、水路運輸；推進貨物運輸“散改集”，提升貨物運輸效率與安全性。

完善集疏運體系建設(shè)，提高鏈條銜接效率。以鐵路專用線深度延伸為突破口，推進鐵路專用線“進港區(qū)、進廠區(qū)、進園區(qū)”，完善港區(qū)公路建設(shè)，暢通最后一公里微循環(huán)，構(gòu)建“干線直達+支線接駁”的立體化集疏運網(wǎng)絡(luò)。強化綜合貨運樞紐與干線運輸通道的功能耦合，形成“干支銜接、內(nèi)外聯(lián)動”的集疏運格局，為物流降本增效提供基礎(chǔ)支撐。

推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，加快“一單制”“一箱制”落地。以國家物流樞紐、多式聯(lián)運示范工程、骨干冷鏈物流基地等為重點，開展數(shù)據(jù)開放交互試點示范，加快推動多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通。支持物流行業(yè)各類經(jīng)營主體進行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互和可信交易，實現(xiàn)運單一次填報、單證自動流轉(zhuǎn)、貨物全程追溯，推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”全面落地，降低綜合物流成本，實現(xiàn)多方共同獲益。

動能培育：智慧物流與綠色轉(zhuǎn)型的雙輪驅(qū)動

現(xiàn)代物流體系的轉(zhuǎn)型升級需以技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展為核心驅(qū)動力，通過智慧化改造與綠色化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)物流質(zhì)量與效率雙重提升。當前應(yīng)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施升級、數(shù)字平臺建設(shè)、綠色低碳發(fā)展三個方面，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代物流發(fā)展模式。

推動基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級，提升業(yè)務(wù)運作效率。深度應(yīng)用人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推進物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，發(fā)展智慧公路、智慧樞紐、智慧港口、智慧物流園區(qū)等新型交通物流基礎(chǔ)設(shè)施。融合機器學習、運籌優(yōu)化算法，研發(fā)無人卡車、無人機、智能倉儲機器人等自動化、無人化、智慧化物流技術(shù)設(shè)備，突破無人駕駛、自動感知、智能調(diào)度、路徑優(yōu)化等核心技術(shù)。促進交通物流模式創(chuàng)新，拓展智慧運輸、智慧倉儲、無人配送等物流場景，并提升運營效率，降低物流成本。

推進大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推進智慧物流生態(tài)構(gòu)建。推進交通物流大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，聯(lián)通貨主、承運方、倉儲企業(yè)等供應(yīng)鏈上下游主體，對跨層級、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨行業(yè)等多源數(shù)據(jù)進行全面感知與收集分析，打破交通物流行業(yè)信息孤島。加快建設(shè)交通物流大數(shù)據(jù)中心，整合運力、貨源、資金等市場核心要素，搭建區(qū)域運力數(shù)據(jù)池，優(yōu)化資源配置。培育物流數(shù)據(jù)要素市場，推進數(shù)據(jù)開放共享，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)沉淀與應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、催生智慧聯(lián)運、及時配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等新業(yè)態(tài)。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，降低物流運營成本。提高新能源載具占比，推廣綠色低碳運輸車輛，加大新能源或清潔能源車輛在園區(qū)短倒、城市配送、郵政快遞等領(lǐng)域應(yīng)用。全面應(yīng)用電子運單、可循環(huán)周轉(zhuǎn)箱及智能回收裝置等環(huán)保型物流材料，構(gòu)建物流企業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)間的循環(huán)包裝共用體系，推動物流器具輕量化設(shè)計，加速傳統(tǒng)包裝向綠色低碳材料替代進程。建立覆蓋包裝材料、運輸方式、能源消耗等全鏈條的綠色物流標準體系。深化碳交易機制在交通物流領(lǐng)域的應(yīng)用，將碳排放納入物流企業(yè)績效考核體系，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新降低單位碳排放強度。

服務(wù)升級：新業(yè)態(tài)新模式的價值創(chuàng)造

現(xiàn)代物流服務(wù)的價值創(chuàng)造需通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新與模式迭代實現(xiàn)突破。當前應(yīng)聚焦低空物流應(yīng)用、冷鏈物流提質(zhì)、共享物流創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動服務(wù)向精細化、個性化、可持續(xù)方向升級，構(gòu)建靈活適用的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

拓展低空物流應(yīng)用場景。通過技術(shù)創(chuàng)新與場景適配，推動低空經(jīng)濟與物流服務(wù)的深度融合。在智慧城市建設(shè)框架下，構(gòu)建“空地一體”物流網(wǎng)絡(luò)，通過低空物流通道與地面配送體系的有機銜接，形成覆蓋全域的立體化運輸格局。在偏遠地區(qū)物流、應(yīng)急物資運輸、高端消費品配送等領(lǐng)域開展試點應(yīng)用，探索無人機貨運、城市空中交通（UAM）等新型服務(wù)模式，提升應(yīng)急響應(yīng)能力和特殊場景服務(wù)效率，為現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)注入新的增長動力。

提升冷鏈物流服務(wù)水平。構(gòu)建涵蓋多元產(chǎn)品、銜接產(chǎn)地銷地的冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加強產(chǎn)地預冷、移動冷庫等產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善銷地冷鏈集配中心建設(shè)，加快補齊“田頭大冰箱”和“城市大冰箱”兩頭短板。發(fā)展鐵路冷鏈運輸、“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等冷鏈物流新業(yè)態(tài)新模式，有效提升冷鏈物流全鏈路產(chǎn)業(yè)增值。

推動共享物流模式創(chuàng)新。構(gòu)建跨企業(yè)協(xié)作平臺，整合分散物流資源，實現(xiàn)訂單信息、運力資源的實時共享與動態(tài)優(yōu)化。積極推廣共同配送、智慧云倉、統(tǒng)倉統(tǒng)配等集約化服務(wù)模式，促進物流資源優(yōu)化配置，提升運作效率和服務(wù)水平。

產(chǎn)業(yè)融合：構(gòu)建現(xiàn)代物流生態(tài)系統(tǒng)

現(xiàn)代物流生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建需要通過跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同實現(xiàn)價值倍增。當前應(yīng)著力推動綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進現(xiàn)代物流與先進制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈增值新空間，促進區(qū)域資源整合、引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟新增長點。

建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)要素規(guī)模集聚和集成運作。發(fā)揮現(xiàn)代物流串接生產(chǎn)消費作用，引導供應(yīng)鏈上下游企業(yè)向?qū)I(yè)化物流園區(qū)集聚，構(gòu)建“基礎(chǔ)設(shè)施共享+服務(wù)功能集成+產(chǎn)業(yè)鏈條延伸”的生態(tài)化發(fā)展模式。培育現(xiàn)代物流服務(wù)新業(yè)態(tài)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)，形成資源集約利用、功能互補共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

深化制造物流集成協(xié)同，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率。發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，完善鐵路專用線、倉儲等物流設(shè)施，面向周邊制造企業(yè)提供集成化供應(yīng)鏈物流服務(wù)，發(fā)展VMI（供應(yīng)商管理庫存）、JIT（準時制生產(chǎn)）等精益物流模式，增強企業(yè)柔性制造能力。構(gòu)建制造業(yè)物流服務(wù)平臺，聯(lián)通制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，促進采購、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息實時采集、及時共享，實現(xiàn)物流資源共享和過程協(xié)同，提高生產(chǎn)制造和物流服務(wù)一體化運行水平。

促進商貿(mào)物流提檔升級，提高供應(yīng)鏈服務(wù)水平。優(yōu)化以商貿(mào)物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善多元化倉儲、個性化加工等服務(wù)功能。促進商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，發(fā)展集中配送、及時配送、前置倉配送等物流服務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)效率。

補齊農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展短板，完善供應(yīng)鏈服務(wù)功能。推進產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、倉儲加工設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率，減少損耗成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。打造集約高效的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化流通，實現(xiàn)物流服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖互促提升。發(fā)展中央廚房、凈菜加工等延伸業(yè)態(tài)，通過全流程品控與溯源管理提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

綜上所述，有效推進物流成本降低，不應(yīng)單純著眼于降低物流企業(yè)服務(wù)價格，而應(yīng)基于經(jīng)濟發(fā)展全局和現(xiàn)代物流全鏈條，通過協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、培育技術(shù)動能、升級服務(wù)模式和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)五大實施路徑，助力我國交通物流全流程降本提質(zhì)增效。

編輯：陳希琳